Los 40 aos de la firma del Acuerdo de Cartagena Migracin y Desarrollo Perspectivas desde la Comunida

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Los 40 años de la firma del Acuerdo de
CartagenaMigración y Desarrollo / Perspectivas
desde la Comunidad Andina Seminario Contenido
y aplicación de la Política Migratoria de la
Unión Europea
Guido Mendoza Fantinato Responsable de los
Programas Migración, Trabajo y Participación
Ciudadana Secretaria General de la Comunidad
Andina
Lima, 23 y 24 de junio de 2009
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INTEGRACIÓN ANDINA

• Lo que dicen los Presidentes Andinos
• Expresamos nuestro convencimiento de que es
  necesario desarrollar y profundizar el proceso de
  integración de la Comunidad Andina tomando en
  cuenta, en forma más efectiva, las visiones y
  enfoques de los Países Miembros, con el objetivo
  de lograr una unidad en la diversidad al servicio
  del vivir bien de nuestros pueblos y de la
  armonía con la naturaleza. Es necesario forjar
  una integración integral más equilibrada entre
  los aspectos sociales, culturales, económicos,
  ambientales y comerciales.
• Declaración Presidencial de Tarija, junio de 2007

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Propósito esencial de la CAN
El desarrollo humano es el propósito esencial de
la integración andina Art. 1 del Acuerdo de
Cartagena Los objetivos de la integración
tienen la finalidad de procurar un mejoramiento
persistente en el nivel de vida de los habitantes
de la Subregión.
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Sistema Andino de Integración - SAI
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Avances y fortalezas CAN

• Avances en 40 años de integración andina
• Nacimiento de las bases del concepto de
  ciudadanía andina, con derechos reconocidos para
  aproximadamente 100 millones de personas.
• Formación de un mercado ampliado con fuerte
  dinamismo y apreciable calidad de flujos de
  comercio, que ya supera los 7,000 millones de
  dólares anuales.
• Gestación de un sólido patrimonio jurídico e
  institucional reconocido internacionalmente.
• Generación de una concertación política que busca
  contribuir al desarrollo, la inserción externa y
  la consolidación democrática.
• Avances en la definición de un Plan Andino de
  Desarrollo Humano de las Migraciones.

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Migraciones intra y extracomunitarias
Avances generales En el ámbito del derecho del
ciudadano andino a su libre circulación por el
espacio comunitario, la Comunidad Andina ha
adelantado acciones que permiten el libre
movimiento de los ciudadanos en el territorio de
los Países Miembros, considerándose éstos como un
solo territorio. Por otro lado, y en el marco de
la Política Exterior Común de la Comunidad
Andina, se han dado algunos pasos concretos que
permitirán a futuro definir una mayor protección
del ciudadano migrante andino en territorios
extracomunitarios.
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Migraciones intracomunitarias

• Visión general Garantizar la libre circulación
  de personas en el territorio de los Países
  Miembros.
• Decisión 503 Reconocimiento de documentos
  nacionales de identificación.
• Decisión 397 Tarjeta Andina de Migración (TAM),
  como documento uniforme de control migratorio y
  estadístico de uso obligatorio, para el ingreso y
  salida de personas del territorio de los Países
  Miembros.
• Instrumentos Sociolaborales de la CAN Migración
  Laboral (Dec.545), Seguridad Social (Dec.583),
  Seguridad y Salud en el Trabajo (Dec.584).
• Decisiones sobre la prestación de servicios en el
  espacio comunitario (Decisiones 399, 439, 510 y
  demás vinculadas).

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Migraciones extracomunitarias

• Visión general
• La acción comunitaria está centrada,
  principalmente, en brindar la máxima protección y
  asistencia a los migrantes andinos en los
  territorios de terceros países.
• Este esfuerzo hace parte de la Política Exterior
  Común instrumentada por el Consejo Andino de
  Ministros de Relaciones Exteriores, a través de
  posiciones conjuntas en foros internacionales.

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Migraciones extracomunitarias

• Objetivos PEC en materia de migraciones
• Promover y proteger los derechos humanos de los
  nacionales de los Países Miembros que busquen
  emigrar hacia terceros países
• Fortalecer el combate al tráfico de migrantes y
  la trata de personas
• Promover y fortalecer la protección y asistencia
  a todo nacional de los Países Miembros en
  terceros países y
• Fomentar el desarrollo y la cohesión social en la
  Subregión.

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Migraciones extracomunitarias

• Avances normativos
• En el año 2003 se dio un paso importante al
  aprobarse la Decisión 548 Mecanismo Andino de
  Cooperación en materia de Asistencia y Protección
  Consular y Asuntos Migratorios.
• Esta Decisión establece que todo nacional de un
  País Miembro de la Comunidad Andina, que se
  encuentre en el territorio de un tercer Estado en
  el que su país de origen no tenga Representación
  Diplomática ni Consular, podrá acogerse a la
  protección de las autoridades diplomáticas o
  consulares de cualquier otro País Miembro.
• Aún está pendiente de aprobación el reglamento de
  esta Decisión para lograr su plena
  implementación.

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Migraciones extracomunitarias

• Otros avances alcanzados
• En septiembre de 2008 se realizó en Quito el
  Primer Foro Andino de Migraciones, que alcanzó
  importantes consensos políticos en esta materia.
  Posiciones conjuntas fueron presentadas en la
  VIII Conferencia Sudamericana de Migraciones
  (Montevideo, sep.2008) y en el Foro Mundial de
  Manila (oct.2008).
• Actualmente se viene discutiendo las Bases de un
  Plan Andino de Desarrollo Humano de las
  Migraciones, que busca compendiar una visión
  comunitaria de los 4 Países Miembros más Chile en
  su calidad de País Miembro Asociado en la actual
  perspectiva del escenario internacional.

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Migraciones extracomunitarias

• A manera de conclusión
• La propuesta de la Comunidad Andina debería
  apuntar hacia el desarrollo de un diálogo
  comprehensivo con otros países o bloques de
  países que permita a través de mecanismos
  concretos, tomar en cuenta debidamente los
  intereses andinos para hacer de las migraciones
  un factor de desarrollo.

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Bolivia Colombia Ecuador Perú
Muchas gracias. www.comunidadandina.org