GOBIERNO CORPORATIVO EN LA BANCA DE DESARROLLO - PowerPoint PPT Presentation

1 / 26
About This Presentation
Title:

GOBIERNO CORPORATIVO EN LA BANCA DE DESARROLLO

Description:

Intervenci n General de la Administraci n del Estado (IGAE) ... 1.6 El ICO: Principales magnitudes. 2006 (**) 2005 2004 2003 2002 ... – PowerPoint PPT presentation

Number of Views:284
Avg rating:3.0/5.0
Slides: 27
Provided by: MCC8150
Category:

less

Transcript and Presenter's Notes

Title: GOBIERNO CORPORATIVO EN LA BANCA DE DESARROLLO


1
GOBIERNO CORPORATIVO EN LA BANCA DE DESARROLLO
  • Montevideo, 25 de mayo de 2007

2
Contenido
  • El Instituto de Crédito Oficial (ICO)
  • El gobierno corporativo en España.
  • Organismos de control externo
  • Tribunal de Cuentas
  • Intervención General de la Administración del
    Estado (IGAE)
  • Inspección de los Servicios (Ministerio Economía
    y Hacienda)
  • Auditoría Externa
  • Banco de España y Agencia Tributaria
  • Mecanismos de control interno
  • Auditoría Interna
  • Código de Conducta
  • Prevención del blanqueo de capitales
  • Lucha contra la corrupción

3
EL INSTITUTO DE CRÉDITO OFICIAL
4
1.1 El ICO evolución histórica
1971
Fundado como entidad responsable de coordinar y
controlar a los bancos públicos.
1988
Se transforma en sociedad estatal. Comienza a
financiarse en el mercado. Asume la titularidad
del capital de los bancos públicos.
Argentaria
Bancos Comerciales
1991
Reforma de la Banca Pública
Banco público de inversión y Agencia
Financiera del Estado (1995).
ICO
1999
Se aprueban los estatutos del Instituto.
5
1.2 El ICO naturaleza
  • El ICO es una entidad pública empresarial,
    adscrita al Ministerio de Economía y Hacienda a
    través de la Secretaría de Estado de Economía,
    que tiene naturaleza jurídica de entidad de
    crédito, y consideración de Agencia Financiera
    del Estado, con personalidad jurídica, patrimonio
    y tesorería propios, así como autonomía de
    gestión para el cumplimiento de sus fines.

6
1.3 El ICO fines y funciones
  • Son fines del ICO sostener y promover aquellas
    actividades económicas que contribuyan al
    crecimiento y a la mejora de la distribución de
    la riqueza nacional y en especial aquéllas que,
    por su trascendencia social, cultural, innovadora
    o ecológica, merezcan una atención prioritaria.
  • Estos objetivos son llevados a cabo por el ICO en
    su doble función
  • Banco público de inversión
    Agencia Financiera del Estado

7
1.4 Banco público de inversión
  • En esta faceta, el ICO actúa de dos formas
  • Líneas de mediación tienen por objetivo apoyar a
    las empresas españolas mediante la financiación
    de sus inversiones productivas. Los préstamos se
    conceden, con las condiciones marcadas por el
    ICO, por las entidades crediticias privadas
    (bancos, cajas de ahorro y cooperativas de
    crédito), quienes asumen el riesgo de
    insolvencia.
  • Programas de Financiación Directa tienen como
    objetivo financiar grandes proyectos de inversión
    públicos o privados. El ICO estudia, concede y
    asume el riesgo de crédito de los préstamos.

8
1.5 Agencia Financiera del Estado
  • Como Agencia Financiera del Estado, el ICO
  • Financia, por indicación expresa del Gobierno, a
    los afectados por situaciones de graves crisis
    económicas, catástrofes naturales u otros
    supuestos semejantes. En estos casos, el ICO
    recibe una compensación por los diferenciales de
    tipos de interés.

9
1.6 El ICO Principales magnitudes
2006 () 2005 2004
2003 2002 Total Activo () 31.734
25.974 24.551 26.419
24.749 Capital y Reservas () 1.348
1.300 1.268 1.107 1.107
Beneficio Ejercicio () 107
50 55 99
301 Nº empleados a 31/12 279
276 271 276 267
() millones de
()Datos provisionales
10
1.7 El ICO Organización interna
PRESIDENCIA
D. G. ADJUNTA A LA PRESIDENCIA
FUNDACION ICO
Subdirección Asesoría Jurídica
Subdirección Auditoría Interna
Subdirección Estrategía
AXIS
Subdirección de la Oficina de Planificación
D. G. DE INVERSIONES Y FINANCIACIÓN
D. G. DE CONTROL Y ADMINISTRACIÓN
D. G. TÉCNICA
Subdirección Administración Operaciones
Subdirección Riesgos y Control
Subdirección Financiera
Subdirección Banca de Inversión
Subdirección Banca de Cooperación Y Mediación
Subdirección Tecnología de la Información
Subdirección de Recursos
11
EL GOBIERNO CORPORATIVO EN ESPAÑA
12
2.1 El gobierno corporativo en España
  • En los últimos años, gran ocupación y dedicación
    desde el gobierno y grupos de interés en aspectos
    del gobierno corporativo. Entre los más
    significativos
  • Código de buen gobierno de los miembros del
    Gobierno y de los Altos Cargos de la
    Administración General del Estado (ACM 18 de
    febrero de 2005).
  • Informe del grupo especial de trabajo sobre buen
    gobierno de las sociedades cotizadas (19 de mayo
    de 2006).
  • Informe de la Subcomisión Parlamentaria para
    potenciar y promover la RSE (31 de julio de
    2006).

13
2.2 El gobierno corporativo en España
Código de buen gobierno de los miembros del
Gobierno y de los Altos Cargos de la AGE
  • El Código responde a las líneas directrices de la
    OCDE.
  • Principios básicos los altos cargos no sólo has
    de cumplir con las obligaciones legales, sino
    que, además, su actuación ha de inspirarse por
    principios éticos y de conducta
  • Objetividad, integridad, neutralidad,
    responsabilidad, credibilidad, imparcialidad,
    dedicación al servicio público, transparencia,
    ejemplaridad, austeridad, accesibilidad,
    eficacia, honradez, y promoción del entorno
    cultural y medioambiental y de la igualdad entre
    hombres y mujeres.

14
2.3 El gobierno corporativo en España
Informe del Grupo Especial de Trabajo sobre buen
Gobierno de las sociedades cotizadas
  • Por iniciativa del Gobierno se creó un GET para
    asesorar a la CNMV en la armonización y
    actualización de las recomendaciones de los
    informes Olivencia (1998) y Aldama (2003) sobre
    buen gobierno de las sociedades cotizadas.
  • GET compuesto por miembros de la Administración
    Pública, del sector privado y asesores de la CE
    en materia de Gobierno corporativo.
  • Principios básicos del Código Unificado de Buen
    Gobierno
  • Voluntariedad, con sujeción al principio de
    cumplir o explicar
  • Las definiciones son vinculantes.
  • Evaluación por el mercado. Corresponde a los
    accionistas, inversores y, en general, a los
    mercados valorar las explicaciones que las
    sociedades cotizadas den sobre el grado de
    cumplimiento de las recomendaciones.
  • Generalidad. El Código está dirigido a todas las
    sociedades cotizadas.

15
2.4 El gobierno corporativo en España
Informe de la Subcomisión Parlamentaria para
potenciar y promover la RSE
  • Composición parlamentarios de los distintos
    grupos políticos
  • Objeto Estudiar nuevas tendencias vinculadas a
    la asunción de los principios de RS por parte de
    las empresas con el fin de proponer un conjunto
    de medidas y recomendaciones al Gobierno al
    objeto de potenciar y promover la RSE.
  • En el ámbito del buen Gobierno, entre las
    recomendaciones figuran
  • Intensificar la transparencia y el buen Gobierno
    de las empresas, asumiendo las directrices del
    Código de la CNMV.
  • Fomentar la incorporación en los principios y
    políticas empresariales, en particular en los
    estatutos, de los compromisos con los grupos de
    interés (además de los accionistas).

16
GOBIERNO CORPORATIVO EN EL ICOOrganismos de
control externo
17
3.1 Organismos de control externo
Tribunal de Cuentas
  • La función fiscalizadora del Tribunal de Cuentas
    tiene carácter externo, permanente y consultivo y
    se refiere al sometimiento de la actividad
    económico-financiera del sector público a los
    principios de legalidad, eficiencia y economía de
    los ingresos y gastos públicos.
  • La función fiscalizadora del Tribunal de Cuentas
    se lleva a cabo
  • El examen y comprobación de las Cuentas Generales
    de todas las entidades y organismos del sector
    público y de los beneficiarios de ayudas públicas
    (subvenciones, créditos o avales).
  • El examen de los contratos celebrados por la
    Administración del Estado y de las demás
    entidades del sector público.
  • Los Informes o Memorias, Mociones o Notas
    aprobados por el Pleno del Tribunal se remiten a
    las Cortes Generales.

18
3.2 Organismos de control externo
Intervención General de la Administración del
Estado
  • La IGAE ejerce el control interno de la gestión
    económica y financiera del sector público
    estatal, con plena autonomía respecto de las
    autoridades y entidades.
  • El control tiene como objetivos
  • Verificar el cumplimiento de la normativa.
  • Verificar el adecuado registro y contabilización
    de las operaciones.
  • Evaluar la gestión financiera.
  • Verificar el cumplimiento de los objetivos
    asignados
  • La IGAE informa anualmente al Consejo de
    Ministros de los resultados de su control.

19
3.3 Organismos de control externo
Inspección de los servicios MEH
  • Dependiente del Ministerio de Economía y Hacienda
  • Inspección permanente de todos los servicios
  • Órgano encargado de analizar
  • Eficacia en el cumplimiento de objetivos
  • Eficiencia y economía en la gestión
  • Adecuación de la aplicación de las normas
  • Calidad en la atención a los ciudadanos

20
3.4 Organismos de control externo
Auditoría Externa, supervisión del Banco de
España e Inspección de la Agencia Tributaria
  • Debido a la naturaleza de entidad de crédito y a
    su actividad emisora de valores de renta fija, el
    ICO está sometido a la normativa del Banco de
    España y de la CNMV.
  • Anualmente somete sus cuentas a auditoría
    financiera, llevada a cabo por una firma
    independiente.
  • El Instituto también esta sometido a la
    inspección y supervisión del Banco de España.
  • La Agencia Tributaria tiene la potestad de
    inspeccionar cualquier operación relacionada con
    los impuestos y tributos de los que el ICO es
    sujeto pasivo.

21
GOBIERNO CORPORATIVO EN EL ICOMecanismos de
control interno
22
4.1 Mecanismos de control interno
Auditoría Interna
  • La Auditoría Interna depende directamente del
    Presidente.
  • Funciones y objetivos
  • Auditar la totalidad de actividades del ICO de
    forma continua cada actividad o negocio al menos
    cada tres años.
  • Llevar a cabo auditorías especiales a solicitud
    del Presidente.
  • Elaborar informes con objetividad dentro del más
    estricto secreto profesional, en cumplimiento del
    contenido del Código de Ética publicado por el
    Instituto de Auditores Internos de España (IAI).
  • Controlar de forma continua la seguridad, la
    eficiencia e idoneidad de la organización.
  • Comprobar que se cumple la legislación, las
    recomendaciones de los órganos supervisores y las
    normas e instrucciones de los órganos de
    dirección del ICO.

23
4.2 Mecanismos de control interno
Código de Conducta
  • Es un elemento clave para preservar la integridad
    corporativa del Instituto. Es un compendio de
    medidas que pretenden asegurar la integridad,
    objetividad, independencia y correcto uso de la
    información por parte de todos los empleados y
    directivos de la entidad.
  • Principios generales establecidos en el Código de
    Conducta
  • Código ético de actuación.
  • Confidencialidad y protección de datos.
  • Cumplimiento de la normativa sobre prevención del
    blanqueo de capitales.
  • Integridad y lealtad profesional.
  • Régimen de incompatibilidades que afecta al
    personal.
  • Utilización del nombre del ICO.

24
4.3 Mecanismos de control interno
Prevención del blanqueo de capitales
  • El ICO colabora en el cumplimiento de las medidas
    preventivas del blanqueo de capitales. Además de
    cumplir con el ordenamiento jurídico vigente, se
    ha dedicado un apartado específico en el Código
    de Conducta.
  • El Instituto dispone de una Comisión Interna de
    control y prevención de blanqueo de capitales,
    con las siguientes funciones
  • Analizar la información relativa a cualquier
    operación sospechosa, adoptando las medidas
    oportunas.
  • Conocer, prevenir e impedir la realización de
    operaciones relacionadas con el banqueo de
    capitales
  • Recibir y analizar la información facilitada por
    el Servicio Ejecutivo de la Comisión de
    Prevención del Blanqueo de Capitales e
    Infracciones Monetarias (SEPBLAC).
  • Informar al SEPBLAC sobre cualquier aspecto
    relacionado con operaciones sospechosas.

25
4.3 Mecanismos de control interno
Lucha contra la corrupción
  • El ICO introduce en todos los convenios suscritos
    de los créditos FAD cláusulas para tratar de
    impedir posibles prácticas de corrupción de
    funcionarios extranjeros, de acuerdo al Convenio
    de Lucha contra la Corrupción de Agentes Públicos
    Extranjeros en las Transacciones Comerciales
    Internacionales de la OCDE.
  • Entre las cláusulas introducidas, destacan
  • El ICO podrá suspender los desembolsos del
    crédito, en el supuesto de que un tribunal
    hubiese iniciado el proceso para solventar
    cuestiones acerca de las prácticas a erradicar
    mencionadas en el Convenio de la OCDE.
  • No se permite de forma directa ni indirecta,
    oferta, regalo o pago que pudiera ser considerado
    práctica a erradicar.

26
Para más informaciónwww.ico.es900121121
Write a Comment
User Comments (0)
About PowerShow.com