Gli Organismi di Partecipazione nella scuola (Gli Organi Collegiali Territoriali)

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Gli Organismi di Partecipazione nella scuola(Gli
Organi Collegiali Territoriali)

• A cura di Cinzia Olivieri

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Gli Organi Collegiali Territoriali Indice

• Gli Organi Collegiali Territoriali
• Gli Organi Collegiali Territoriali - Generalità
  pag. 4
• I Distretti Scolastici pag. 5
• Il Consiglio Scolastico Distrettuale
  Composizione pag. 6
• Organi pag. 7
• - Funzioni pag. 8
• Il Consiglio Scolastico Provinciale pag. 9
• Organi pag. 10
• Funzioni pag. 11
• Il Consiglio Nazionale della Pubblica Istruzione
  pag. 12
• Organi pag. 13
• Funzioni pag. 14
• - Funzionamento pag. 15
• Gli Organi Collegiali Territoriali Modifiche
  pag. 16

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Gli Organi Collegiali

• Gli Organi
• Collegiali
• Territoriali

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Generalità

• Sono disciplinati dagli artt. 16-25 del D.L.vo
  297/94
• Il D.L.vo 233/99 ha istituito i nuovi Organi
  Collegiali Territoriali ma non è mai entrato in
  vigore per mancanza dei decreti attuativi
• Tuttavia, dopo le elezioni suppletive disposte
  con la CM 192/00 per la.s. 2000/2001,
  nellattesa di una riforma, non si è più
  proceduto al loro rinnovo
• Si richiama pertanto la normativa ancora in
  vigore per quanto disapplicata
• 
  
  
  
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I Distretti Scolastici

• I Distretti scolastici sono i comprensori nei
  quali è suddiviso il territorio della Regione con
  decreto del Ministro della pubblica istruzione
• Gli ambiti territoriali devono coincidere di
  regola con i distretti dell'unità sanitaria
  locale, e comprendere una popolazione non
  superiore a 100.000 abitanti (fino a 200.000
  nelle zone di intensa urbanizzazione)
• Realizzano la partecipazione democratica della
  comunità locale alla vita e alla gestione della
  scuola per migliorare il funzionamento dei
  servizi scolastici
• Hanno autonomia amministrativa e la gestione dei
  fondi per il funzionamento
• In ogni comprensorio dovrà, di regola, essere
  assicurata la presenza di tutti gli ordini e
  gradi di scuola
• 
  
  
  
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Il Consiglio Scolastico Distrettuale -
Composizione

• È costituito fino a 45 membri eletti o nominati
  da diverse componenti
• La componente elettiva è composta da personale
  direttivo, docente, A.T.A. di ruolo e non di
  ruolo in servizio nelle scuole del distretto
  rappresentanti eletti dai genitori degli alunni
  nonché dagli studenti iscritti alle scuole del
  distretto
• I seggi sono assegnati in modo da assicurare la
  rappresentanza dei diversi ordini di scuola del
  distretto
• Sono designati dalle rispettive categorie
  appartenenti alle organizzazioni sindacali dei
  lavoratori dipendenti rappresentanti dei
  lavoratori autonomi, rappresentanti delle forze
  sociali designati dalla camera di commercio,
  industria, artigianato e agricoltura, tra gli
  imprenditori e rappresentanti dell'amministrazione
  provinciale e comunale
  
  
  
  
  
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Il Consiglio Scolastico Distrettuale - Organi

• Il consiglio elegge nel proprio ambito il
  presidente a maggioranza assoluta dei suoi
  componenti nella prima votazione, successivamente
  a maggioranza relativa dei votanti
• Può eleggere nel proprio ambito una giunta
  esecutiva composta dal presidente e da altri sei
  membri eletti dal consiglio
• I compiti di segreteria sono svolti dal personale
  ATA
• Resta in carica per un triennio e si riunisce
  almeno ogni tre mesi o su richiesta di almeno un
  terzo dei suoi componenti
• Il presidente rappresenta il distretto, mantiene
  i rapporti con gli enti locali, gli organi
  dell'amministrazione scolastica e con le
  istituzioni scolastiche del territorio
• I presidenti di uno stesso comune o di una stessa
  provincia possono riunirsi per esaminare i
  problemi di comune interesse
• La giunta esecutiva prepara i lavori del
  consiglio scolastico distrettuale, fissa l'ordine
  del giorno e cura l'esecuzione delle delibere del
  consiglio stesso
• Le funzioni di segretario sono attribuite dal
  presidente ad uno dei membri del consiglio
• 
  
  
  
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Il Consiglio Scolastico Distrettuale - Funzioni

• Il Consiglio Scolastico Distrettuale
• elabora un programma per l'anno scolastico
  successivo, per lattuazione del quale ha il
  potere di avanzare concrete specifiche proposte
  agli enti e organi competenti, relativo in
  particolare
• ai servizi territoriali di orientamento e alla
  definizione degli interventi di sostegno ai sensi
  della direttiva 487/97
• allo svolgimento di attività parascolastiche,
  extrascolastiche e interscolastiche
• ai corsi di istruzione degli adulti e alle
  attività di educazione permanente e di istruzione
  ricorrente
• al potenziamento delle attività culturali e
  sportive destinate agli alunni
• all'integrazione specialistica, al servizio
  socio-psico-pedagogico e a forme particolari di
  sostegno per gli alunni portatori di handicap
  nelle scuole di ogni ordine e grado
• Stabilisce inoltre i criteri generali per il
  coordinamento dell'uso delle attrezzature della
  scuola da parte di altre scuole che ne facciano
  richiesta per lo svolgimento di attività della
  scuola e l'organizzazione dei servizi necessari
• 
  
  
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Il Consiglio Scolastico Provinciale

• Ne fanno parte di diritto
• il provveditore agli studi
• 3 rappresentanti dei comuni della provincia
• un rappresentante del consiglio regionale
• l'assessore alla pubblica istruzione
  dell'amministrazione provinciale
• Sono eletti
• i rappresentanti eletti dal personale direttivo e
  docente di ruolo e non di ruolo, del personale
  amministrativo, tecnico ed ausiliario di ruolo e
  non di ruolo. dal personale degli uffici
  dell'amministrazione scolastica periferica
  funzionanti nella provincia, dai genitori degli
  alunni iscritti alle scuole della provincia
• Sono designati
• rappresentanti del mondo dell'economia e del
  lavoro
• Dura in carica tre anni scolastici
• Si riunisce almeno ogni tre mesi ed altresì ogni
  qualvolta almeno un terzo dei suoi componenti ne
  faccia richiesta
• 
  
  
  
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Il Consiglio Scolastico Provinciale - Organi

• Il consiglio scolastico provinciale elegge il
  presidente, la giunta esecutiva e i consigli di
  disciplina per il personale docente
• Il presidente è eletto, a maggioranza assoluta
  nella prima votazione e relativa successivamente,
  tra i componenti del consiglio parimenti vengono
  eletti anche due vice presidenti
• Le funzioni di segretario del consiglio
  scolastico provinciale sono attribuite dal
  presidente ad uno dei membri del consiglio,
  impiegato in servizio nell'ufficio scolastico
  provinciale
• La giunta esecutiva è formata da otto membri, di
  cui almeno la metà docenti, eletti nel suo seno
  dal consiglio, e dal provveditore agli studi, che
  ne è presidente. Prepara i lavori del consiglio,
  fissa l'ordine del giorno e cura l'esecuzione
  delle delibere del consiglio stesso
• Sono formati tre distinti consigli di disciplina
  che hanno competenza in materia disciplinare
  relativamente al personale docente della scuola
  materna, elementare e media. Sono presieduti dal
  provveditore agli studi
• 
  
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• 
  
  
  
  
  
  
  

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Il Consiglio Scolastico Provinciale - Funzioni

• Esprime pareri al provveditore agli studi,
  vincolanti per le materie demandate alla
  competenza di questultimo, e alla regione sui
  piani di sviluppo e di distribuzione territoriale
  delle istituzioni scolastiche ed educative,
  tenendo conto delle proposte dei consigli
  scolastici distrettuali
• Indica i criteri generali per il coordinamento a
  livello provinciale dei servizi di orientamento
  scolastico, di medicina scolastica e di
  assistenza psico-pedagogica, tenuto conto dei
  programmi formulati dai consigli scolastici
  distrettuali
• Approva i piani provinciali istitutivi dei corsi
  di istruzione ed educazione degli adulti
• Formula al Ministro e alla regione proposte per
  il coordinamento delle iniziative in materia di
  adempimento dell'obbligo scolastico, di
  attuazione del diritto allo studio, nonché di
  educazione permanente
• Accerta e indica il fabbisogno di edilizia
  scolastica
• Determina i criteri generali per l'utilizzazione,
  al di fuori dell'orario scolastico, dei locali e
  delle attrezzature delle scuole ed esprime parere
  in ordine al piano di utilizzazione degli edifici
  e locali scolastici disponibili
• Esprime, con la sola presenza della componente
  direttiva e docente, pareri obbligatori sulle
  questioni attinenti allo stato giuridico del
  personale docente della scuola di primo grado e
  parere vincolante sui trasferimenti d'ufficio del
  personale docente per accertata situazione di
  incompatibilità di permanenza
• Esprime al provveditore agli studi parere
  obbligatorio sulle proposte di ripartizione dei
  fondi destinati alle spese di funzionamento dei
  distretti scolastici, dei circoli didattici e
  degli istituti
• Formula annualmente una relazione sull'andamento
  generale dell'attività scolastica e dei servizi
  scolastici della provincia
• 
  
  
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Il Consiglio Nazionale della Pubblica Istruzione

• Il Consiglio nazionale della pubblica istruzione
  è formato da 74 componenti (tra i quali sono
  esclusi genitori e studenti) non rieleggibili più
  di una volta e cioè
• rappresentanti eletti dalle rispettive componenti
  del personale docente degli ispettori tecnici
  dei Dirigenti Scolastici del personale ATA
• - rappresentanti del mondo dell'economia e del
  lavoro, designati dal Consiglio nazionale
  dell'economia e del lavoro
• - rappresentanti del personale dell'amministrazion
  e centrale e dell'amministrazione scolastica
  periferica
• - rappresentanti del consiglio universitario
  nazionale, eletti nel suo seno
• - rappresentanti del personale docente, direttivo
  ed ispettivo, per le scuole di lingua tedesca,
  slovena e per le scuole della Valle d'Aosta,
  eletti dal medesimo personale in servizio nelle
  predette scuole
• è integrato alloccorrenza da un rappresentante
  della Provincia di Bolzano
• Non sono eleggibili i membri del Parlamento
  nazionale
• Si riunisce almeno una volta ogni trimestre e
  ogni qualvolta almeno un terzo dei suoi membri ne
  faccia richiesta
• Dura in carica cinque anni ma attualmente è
  prorogato da un decennio
• Il personale eletto nell'ufficio di presidenza e
  nei consigli per il contenzioso può chiedere di
  essere esonerato dal servizio per la durata del
  mandato
• 
  
  
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Il Consiglio Nazionale della Pubblica Istruzione
- Organi

• Il Consiglio nazionale della pubblica istruzione
  è presieduto dal Ministro
• Elegge nel suo seno, a maggioranza assoluta dei
  suoi componenti nella prima votazione e relativa
  successivamente ove non si raggiunga la predetta
  maggioranza, un vice presidente
• Il Consiglio nazionale elegge altresì
• l'ufficio di presidenza
• il consiglio di disciplina per il personale
  ispettivo tecnico
• il consiglio di disciplina per il personale
  direttivo delle scuole ed istituti statali di
  ogni ordine e grado
• il consiglio di disciplina per il personale
  docente di ruolo e non di ruolo degli istituti di
  istruzione secondaria superiore statali e degli
  istituti di istruzione artistica statali
• Ciascun consiglio di disciplina elegge tra i
  propri membri il presidente
• Il presidente del consiglio di disciplina è
  sostituito, in caso di assenza o di impedimento,
  dal membro effettivo più anziano di età di
  ciascun consiglio
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Il Consiglio Nazionale della Pubblica Istruzione
- Funzioni

• Formula annualmente una valutazione
  dell'andamento dell'attività scolastica e dei
  relativi servizi
• Esprime, anche di propria iniziativa, pareri su
  proposte o disegni di legge e in genere in
  materia legislativa e normativa attinente alla
  pubblica istruzione
• Esprime pareri obbligatori tra laltro
• - sui ritardi di promozione, sulla decadenza e
  sulla dispensa dal servizio, sulla riammissione
  in servizio del personale ispettivo e direttivo
  sulla utilizzazione in compiti diversi del
  personale dichiarato inidoneo per motivi di
  salute sulla restituzione ai ruoli di
  provenienza del personale direttivo nei casi di
  incapacità o di persistente insufficiente
  rendimento
• - in ordine all'ordinamento della scuola
  elementare
• - in materia di calendario scolastico
• Esprime parere vincolante sui trasferimenti
  d'ufficio del personale direttivo e del personale
  docente di ruolo degli istituti di istruzione
  secondaria superiore, per accertata situazione di
  incompatibilità
• Si pronuncia sulle questioni che il Ministro
  ritenga sottoporgli
• 
  
  
  Torma
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Il Consiglio Nazionale della Pubblica Istruzione
- Funzionamento

• Funziona attraverso cinque comitati a carattere
  orizzontale relativi alla scuola materna,
  elementare, media, secondaria superiore, agli
  istituti di istruzione artistica e comitati a
  carattere verticale per materie e problemi
  specifici relativi a due o più degli indicati
  settori come corpo unitario per le materie di
  interesse generale la cui composizione e il
  funzionamento dei comitati sono determinati con
  regolamento interno
• Il presidente presiede il Consiglio stesso, ne
  dispone la convocazione e può presiedere i
  comitati
• Il vice presidente sostituisce il presidente in
  caso di assenza o impedimento
• I consigli di disciplina sono competenti per i
  procedimenti disciplinari per i quali sia
  prevista la irrogazione di una sanzione superiore
  alla censura
• I consigli per il contenzioso, esprimono parere
  vincolante sui ricorsi proposti al Ministro in
  materia di trasferimenti e in materia
  disciplinare
• 
  
  
  
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Modifiche

• La recente L. 176/07 ( che ha convertito il D.L.
  n. 147/2007) sempre nella espressa attesa della
  costituzione degli organi collegiali territoriali
  della scuola, ai sensi del decreto legislativo 30
  giugno 1999 n. 233 ha reso non più obbligatorio
  e vincolante il parere degli Organi Collegiali
  Territoriali, nella fattispecie Consiglio
  Nazionale della Pubblica Istruzione e Consigli
  Scolastici Provinciali, per la disposizione dei
  provvedimenti disciplinari e dei trasferimenti
  nei confronti dei docenti di cui agli artt. 503,
  468 e 469 del D.L.vo 297/94
• 
  
  
  
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Gli Organi Collegiali Territoriali

• Grazie per lattenzione
• A cura di Cinzia Olivieri cinzia_olivieri_at_yahoo.it
  
• Sportello Genitori Studenti e Scuola
  http//www.edscuola.it/archivio/famiglie/famsporte
  llo.html
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