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Presentaci

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Title: Presentaci n de PowerPoint Author: Jesus Rodriguez Last modified by: FERNANDA Created Date: 6/16/2006 1:26:14 AM Document presentation format – PowerPoint PPT presentation

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Transcript and Presenter's Notes

Title: Presentaci


1
Ley General de Contabilidad Gubernamental C.P.C
. J. Jesús Rodríguez Medina rodriguezzz2_at_hotmail
.com
Acapulco Gro. Septiembre de 2009
2
OBJETIVO DEL TEMA
  • Conocer la relevancia e implicaciones de Ley
    General de Contabilidad Gubernamental,
    distinguiendo los diferentes conceptos que son
    esencia de la armonización contable y tienen por
    finalidad la integración patrimonial y la
    asociación presupuestal como elementos
    indispensables para generar información que
    fortalezca el esquema de rendición de cuentas.

3
  • CONTENIDO
  • Planteamiento del Problema
  • Antecedentes del Proceso de Armonización
  • Convención Nacional Hacendaria
  • Decreto de Reformas Constitucionales para
    incrementar la calidad del gasto y fortalecer la
    transparencia y la rendición de cuentas
  • Esquema General de la Contabilidad Gubernamental
  • Información Financiera de los Gobiernos

4
  • CONTENIDO
  • Ley General de la Contabilidad Gubernamental
  • Conclusiones

5
Planteamiento del problema Hoy en día se habla
mucho sobre la propuesta de Reforma Fiscal, donde
se busca contar con más recursos de los
contribuyentes, pero creo que antes de ver cómo
se puede obtener mayores recaudaciones, se debe
de analizar la contabilidad gubernamental con el
objetivo de hacer más eficiente la asignación de
los recursos públicos y evitar gastos que son
utilizados para beneficios personales. (Cita
Artículo Lucero Cruz Consultec)
6
Planteamiento del problema En la actualidad uno
de los problemas es que la contabilidad
gubernamental entre los distintos gobiernos no
puede ser comparada, debido a que se emplean
términos, metodologías, criterios y formatos de
presentación diferentes.   Tal complicación
dificulta la transparencia y la rendición de
cuentas para la evaluación y fiscalización de los
gastos públicos. (Cita Artículo Lucero Cruz
Consultec)
7
Planteamiento del problema Diversidad de
sistemas contables entre las entidades
federativas y municipios. Heterogeneidad de
criterios para el registro de operaciones y falta
de adopción de los principios básicos de
contabilidad gubernamental. Falta de uniformidad
en las cuentas públicas en estructuras,
contenidos, alcances y oportunidad. Diversas
intervenciones en la Instalación del Consejo
Nacional de Armonización Contable SHCP Martes, 27
de Enero de 2009 Discurso
8
Un segundo obstáculo para el eficaz manejo de los
recursos es la ausencia de evaluaciones con base
en indicadores, resultados y metas, en otras
palabras la ausencia de un presupuesto basado en
resultados. Diversas intervenciones en la
Instalación del Consejo Nacional de Armonización
Contable SHCP Martes, 27 de Enero de 2009
Discurso
9
Antecedenes del Proceso de Armonización
10
La Convención Nacional Hacendaria Declaración de
Cuatro Ciénegas, Coahuila
El 20 de agosto de 2003, el Presidente de la
República y los Gobernadores de los Estados
emitieron conjuntamente la Declaración de Cuatro
Ciénegas, Coahuila, en un acto histórico que
ratificó la voluntad de todos los titulares de
los poderes ejecutivos de ambos órdenes de
gobierno, de construir, mediante amplios
consensos y con pleno respeto a las atribuciones
constitucionales del Poder Legislativo Federal y
del Constituyente Permanente, una renovación del
sistema federal mexicano.
11
Definir, en función de los requerimientos del
desarrollo nacional y de una nueva visión de
federalismo mexicano, cuáles deben ser en el
ámbito competencial político-administrativo, las
responsabilidades de gasto y las atribuciones y
facultades impositivas que correspondan a cada
parte., mediante amplios consensos y con pleno
respeto a las atribuciones constitucionales del
Poder Legislativo Federal y del Constituyente
Permanente, una renovación del sistema federal
mexicano.
12
El propósito general de la Convención es
coadyuvar a impulsar un desarrollo económico más
dinámico y justo, definir las responsabilidades
de gasto a partir de las necesidades básicas en
materia social y de infraestructura de cada uno
de los tres órdenes de gobierno, así como generar
recursos necesarios y suficientes dentro de un
nuevo federalismo.
13
  • Producir y difundir un diagnóstico de la
    situación actual de las haciendas públicas
    federal, estatales y municipales.
  • Generar, un programa de reformas con visión a
    mediano y largo plazos.
  • Lograr un nuevo federalismo hacendario integral,
    (ingreso, gasto, deuda y patrimonio).
  • Definir las responsabilidades de gasto que cada
    orden de gobierno debe asumir.
  • Revisar las facultades tributarias y proponer
    quién legisla, administra, recauda y recibe los
    frutos de las contribuciones.

Objetivos
14
  • Lograr una mayor simplificación de la legislación
    y efectividad de la administración, en los tres
    niveles de gobierno.
  • Lograr mayor transparencia y armonización de la
    información hacendaria.
  • Fortalecer los sistemas de rendición de cuentas,
  • Revisar el marco jurídico para generar un
    capítulo hacendario en la Constitución y una
    nueva Ley de Federalismo Hacendario.
  • Proponer cambios en la legislación secundaria.
  • Acordar un programa para simplificar
    administrativamente los procesos programáticos,
    presupuestales y fiscales.

Objetevos
15
  1. Gasto Público
  2. Ingresos
  3. Deuda Pública
  4. Patrimonio Público
  5. Modernización y simplificación de la
    Administración Hacendaria
  6. Colaboración y coordinación intergubernamentales
  7. Transparencia, Fiscalización y Rendición de
    Cuentas

Temas
16
Propuestas Relacionadas con la CGestión orientada
a resultados.
  • Vínculo Integral Planeación ? Programas ?
    Presupuesto ? Evaluación de resultados.
  • Planeación estratégica multianual.
  • Medición del desempeño.
  • Modernización de sistemas, entre otros
  • Pensiones
  • Catastro
  • Recaudación
  • Armonización contable y presupuestal.
  • Contar con un Sist Nacional de Información
    Hacendaria en línea - internet.

17
Antecedentes de la Armonización Decreto de
Reformas Constitucionales para incrementar la
calidad del gasto y fortalecer la transparencia y
la rendición de cuentas DOF 07 de mayo de 2008
18
Exposición de Motivos
Se otorgan facultades a la Cámara de Diputados
para autorizar erogaciones para proyectos de
inversión en infraestructura que abarquen más de
un ejercicio fiscal. El gobierno debe
explicar puntualmente a los habitantes la forma
en que ha administrado los recursos que han sido
puestos a su disposición y los resultados
obtenidos a través del ejercicio de los mismos.
19
Fortalecer la transparencia y la rendición de
cuentas
  • En cuanto al tema de armonización contable, se
    faculta al Congreso de la Unión para que expida
    las leyes que tengan por objeto normar la
    Contabilidad Gubernamental, armonizando los
    sistemas contables públicos, así como la
    presentación de la información financiera,
    presupuestaria y patrimonial en los tres niveles
    de gobierno. La ley reglamentaria se expediría en
    un período de un año a partir de la entrada en
    vigor de la reforma constitucional, y tendría que
    contener los principios generales de armonización
    teniendo en cuenta las particularidades de todas
    las entidades federativas y previendo un régimen
    transitorio que les permita a todas ellas adoptar
    los referidos principios.

20
MOTIVACIÓN DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL PARA LA
ARMONIZACION Facultad del Congreso Para
expedir leyes en materia de contabilidad gubername
ntal que regirán la contabilidad pública y
la presentación homogénea de información
financiera, de ingresos y egresos, y patrimonial
a fin de garantizar su armonización a nivel
nacional Adición de fracción XXVIII al artículo
73 Constitucional Decreto DOF 7 de mayo de
2008, en vigor a partir del día siguiente. Plazo
máximo de un año para aprobar la ley ( Art.
Segundo Transitorio)
21
Esquema general de la Contabilidad Gubernamental
22
Conceptos de contabilidad Contabilidad
Financiera 1.3.1.- DE ACUERDO AL IMCP La
Contabilidad Financiera es una técnica que se
utiliza para producir sistemática y
estructuradamente información cuantitativa
expresada en unidades monetarias de las
transacciones que realiza una entidad económica
y de ciertos eventos económicos identificables y
cuantificables que la afectan, con el objeto de
facilitar a los diversos interesados el tomar
decisiones en relación con dicha entidad
económica.
23
Contabilidad Gubernamental
La técnica que sustenta los sistemas de
contabilidad gubernamental y que se utiliza para
el registro de las transacciones que llevan a
cabo los entes públicos, expresados en términos
monetarios, captando los diversos eventos
económicos identificables y cuantificables que
afectan los bienes e inversiones, las
obligaciones y pasivos, así como el propio
patrimonio, con el fin de generar información
financiera que facilite la toma de decisiones y
un apoyo confiable en la administración de los
recursos públicos. (patrimonial presupuestal)
24
ESTADOS FINANCIEROS
25
Esquema general de la Contabilidad Gubernamental
SECTOR GOBIERNO
SECTOR PRIVADO
Objetivos
Satisfacer necesidades sociales
Obtener utilidades
Impuestos Otras contribuciones Deuda
Otros ingresos
Ventas Utilidades pasadas Aportación de
socios Deuda
Fuentes de Financiamiento
La información financiera
Debe ser
Utilidad por acción Comparativos del sector
Diversidad de metas y objetivos Aspectos
estadísticos Aspectos económicos
Evaluación de Resultados
Confiable Veraz Oportuna
26
Esquema general de la Contabilidad Gubernamental
SECTOR PRIVADO
SECTOR GOBIERNO
Existe relación entre ingresos y costos?
SI
NO
Por lo tanto!
Los usuarios de la información financiera
requieren información diferente
Misma que se obtiene a través de
27
Esquema general de la Contabilidad Gubernamental
SECTOR PRIVADO
SECTOR GOBIERNO
Contabilidad Financiera
Contabilidad Gubernamental
Para la toma de decisiones
Administrativas y Políticas
Administrativas
28
Esquema general de la Contabilidad Gubernamental
SECTOR PRIVADO
SECTOR GOBIERNO
Acatando la normatividad técnica
Normas de Información Financiera Reglas
particulares Criterio prudencial
Postulados básicos de Contabilidad
Gubernamental Normas específicas Criterio
prudencial
Utilizando las bases o criterios de Registro
Contable
Efectivo Efectivo modificado Devengado
modificado Devengado
29
Esquema general de la Contabilidad Gubernamental
SECTOR GOBIERNO
  • Constitución Política
  • Ley General de Contabilidad Gubernamental
  • Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
  • Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
  • Reglamento de la Ley Orgánica de la
    Administración Pública Federal
  • Ley de Ingresos
  • Presupuesto de Egresos
  • Ley de Deuda Pública
  • Ley de Bienes Nacionales
  • Otras disposiciones

Marco Legal
  • Entidades Gubernamentales
  • Empresas
  • Organismos
  • Sector Central
  • Organismos de Control
  • Poder Legislativo
  • Entidades de Financiamiento
  • Sociedad Civil

Usuarios
Contabilidad Gubernamental
  • Cuenta Pública
  • Financiera
  • Presupuestal
  • Programática
  • Económica

Tipos
  • Confiable
  • Útil
  • Comparable
  • Clara
  • Accesible
  • Relevante
  • Oportuna

Características
30
  • Elementos de la armonización
  • homologación armonización
  • Homologar.(De homólogo).
  • tr. Equiparar, poner en relación de igualdad dos
    cosas. 3.
  • tr. Dicho de una autoridad Contrastar el
    cumplimiento de determinadas especificaciones o
    características de un objeto o de una acción.
  •  
  • armonizar.
  • tr. Poner en armonía, o hacer que no discuerden o
    se rechacen dos o más partes de un todo, o dos o
    más cosas que deben concurrir al mismo fin.

31
homologación armonización  Armonización del
derecho Debido a la gran cantidad de sistemas
jurídicos en vigor, en el mundo no existe
uniformidad en cuanto a las soluciones a los
problemas planteados por los confictos de leyes
en efecto, siendo cada estado soberano en la
elaboración de su propio sistema conflictual, es
entonces factible encontrar casos en los cuales
surjan soluciones diferentes a un mismo problema
jurídico de tipo conflictual. La doctrina y la
práctica contemporáneas han desarrollado la idea
de buscar los medios necesarios para lograr una
cierta armonización del derecho sin llegar a una
unificación de los sistemas, tema que hace el
objeto de otro tipo de investigación.
32
Armonización Contable
La revisión, reestructuración y compatibilización
de los modelos contables vigentes a nivel
nacional, a partir de la adecuación y
fortalecimiento de las disposiciones jurídicas
que las rigen, de los procedimientos para el
registro de las operaciones, de la información
que deben generar los sistemas de contabilidad
gubernamental, y de las características y
contenido de los principales informes de
rendición de cuentas.
33
Información Financiera de los Gobiernos
Comité para el Sector Público (IFAC)
34
Usuarios
Los principales usuarios de la información
financiera del gobierno son
  • El Poder Legislativo y otros cuerpos reguladores.
  • El Público.
  • Inversionistas y acreedores.
  • Otros gobiernos, agencias internacionales y otros
    proveedores de recursos.
  • Analistas económicos y financieros.

35
Necesidades de los usuarios
  • Los usuarios necesitan información para ayudarse
    a tomar decisiones económicas, sociales y
    políticas, y para evaluar el uso de los recursos
    por parte del gobierno u organismo.
  • Gestión y cumplimiento
  • Estado de las finanzas
  • Desempeño e
  • Impacto económico.

36
Gestión y cumplimiento(El cómo)
  1. Evaluar si los recursos se utilizaron de
    conformidad con los presupuestos legalmente
    prescritos y con otras disposiciones legislativas
    y relacionadas, como restricciones legales,
    contractuales y disposiciones de los programas.
  2. Evaluar la gestión del gobierno o el organismo
    sobre la custodia y conservación de los recursos.

37
Estado de las Finanzas
  1. Evaluar las fuentes y tipos de ingresos.
  2. Evaluar la distribución y uso de los recursos.
  3. Evaluar la medida en que los ingresos son
    suficientes para cubrir los costos.
  4. Evaluar la habilidad del gobierno u organismo
    para cumplir con las obligaciones financieras,
    tanto a corto como a largo plazo.

38
Desempeño
  • (rendimiento)
  • Evaluar el Desempeño del gobierno u organismo al
    utilizar los recursos, en función de los
    resultados previstos.
  • Impacto económico
  • Evaluar el impacto económico del gobierno en la
    economía.
  • Valorar las opciones y prioridades de gasto del
    gobierno.

39
Objetivos de la Información financiera
  • Indicar si los recursos se obtuvieron de acuerdo
    con el presupuesto legalmente adoptado.
  • Indicar si los recursos se obtuvieron y
    utilizaron conforme a los requerimientos legales
    y contractuales.
  • Proporcionar información acerca de los orígenes,
    distribución y uso de los recursos financieros.
  • Proporcionar información útil en la evaluación de
    la habilidad del gobierno u organismo, para
    financiar sus actividades, sufragar sus pasivos y
    compromisos y para el logro de los resultados
    previstos.
  • Proporcionar información acerca de la condición
    financiera del gobierno u organismo y los cambios
    mostrados.

40
Características cualitativas
  • Ser confiable
  • Ser relevante para las necesidades de los
    usuarios
  • Ser comprensible, clara y precisa
  • Proporcionar la información de manera oportuna
  • Ser consistente al paso del tiempo y cotejable
    entre entidades similares

41
El Modelo de Gestión Pública Tradicional
42
El nuevo modelo de Gestión Pública El New
Public Management
43
Ley General de Contabilidad Gubernamental Adición
al art.73 constitucional
44
Proceso Legislativo -Ley General de Contabilidad
Gubernamental
Proceso Legislativo de la Ley General de
Contabilidad Gubernamental
TIPO DE ASUNTO DENOMINACIÓN DEL ASUNTO SUB- CÁMARA DE ORIGEN FECHA DE PRESENTACIÓN PRESENTADA POR LEGISLATURA ESTATUS
TIPO DE ASUNTO DENOMINACIÓN DEL ASUNTO CLASIFICACIÓN CÁMARA DE ORIGEN FECHA DE PRESENTACIÓN PRESENTADA POR LEGISLATURA ESTATUS
Dictamen de primera lectura Con proyecto de decreto que expide la Ley General de Contabilidad Gubernamental y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.  Ley Secundaria  Cámara de Diputados  18/11/2008  Diputados Función Pública y Hacienda Crédito Público  LX DE PRIMERA LECTURA EN CÁMARA DE ORIGEN EL 18-NOV-2008
Dictamen a discusión Con proyecto de decreto que expide la Ley General de Contabilidad Gubernamental y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.  Ley Secundaria  Cámara de Diputados  25/11/2008  Diputados Función Pública y Hacienda Crédito Público  LX TURNADO A CÁMARA REVISORA EL 25-NOV-2008
Minuta Con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Contabilidad Gubernamental y se derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.  Ley Secundaria  Cámara de Senadores  27/11/2008  Cámara de Diputados  LX PENDIENTE EN COMISION(ES) DE CÁMARA REVISORA EL 27-NOV-2008
Dictamen de primera lectura Con proyecto de decreto que expide la Ley General de Contabilidad Gubernamental y se derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.  Ley Secundaria  Cámara de Senadores  11/12/2008  Senado Estudios Legislativos y Hacienda y Crédito Público  LX PUBLICADO EN D.O.F. EL 31-DIC-2008
45
Ley General de Contabilidad Gubernamental
Exposición de Motivos
  • Por primera vez se busca que la información
    contable mantenga estricta congruencia con la
    información presupuestaria
  • Se prevé que los sistemas contables permitan los
    registros con base acumulativa para la
    integración de la información financiera
  • Registro y control de los inventarios de los
    bienes muebles e inmuebles
  • Establece que los postulados básicos de
    contabilidad gubernamental serán el sustento
    técnico para uniformar los métodos,
    procedimientos y prácticas contables, así como
    para organizar la efectiva sistematización que
    permita la obtención de información clara,
    concisa, oportuna y veraz

46
Expo (Motivos
  • Registros contables en cuentas específicas del
    activo, de los bienes muebles e inmuebles
    destinados al servicio público, incluyendo equipo
    de cómputo y vehículos, así mismo se llevará un
    registro auxiliar de los bienes, que por su
    naturaleza, sean inalienables (fuera de comercio)
    o imprescriptibles (no prescriben)
  • La información financiera, programática,
    presupuestaria y contable que emane del sistema
    será la base para la emisión de informes, así
    como de la Cuenta Pública
  • Se crea el Consejo Nacional de Armonización
    Contable, integrado por representantes de la
    federación, las entidades federativas y los
    municipios. También se establece la creación de
    un Comité Consultivo integrado por representantes
    estatales, municipales y profesionales expertos,
    tanto del ámbito gubernamental como de organismos
    de profesionales en la materia

47
Exposición de Motivos
  • Los sistemas contables deben generar información
    en tiempo real
  • La Cuenta Pública no sólo debe de reflejar los
    registros contables y cifras correspondientes a
    los ingresos y gastos del sector público, sino
    también relacionarla con los objetivos y
    prioridades de la planeación del desarrollo, así
    mismo, al ser el reporte definitivo, se prevé que
    se incluya la evaluación de los resultados del
    desempeño con base en indicadores
  • Los entes públicos de los tres órdenes de
    gobierno deben organizar, sistematizar y difundir
    la información que generen, al menos
    trimestralmente, en sus respectivas páginas
    electrónicas de Internet.

48
Exposición de Motivos
  • Se incluyen disposiciones sobre las sanciones que
    se impondrán en caso de que se incumpla con lo
    dispuesto en la ley.
  • Para lograr una adecuada contabilidad
    gubernamental, es necesario coordinar los
    momentos en los que el Consejo expida las normas
    complementarias de la ley, los pasos que tienen
    que seguir los entes públicos y el desarrollo de
    la herramienta tecnológica a través de la cual se
    aplicarán los nuevos sistemas contables para la
    generación de la información.
  • La iniciativa contribuye a un mejor control de
    los recursos financieros y del patrimonio de los
    entes públicos, y a transparentar el ejercicio de
    los recursos.

49
MOTIVACIÓN DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL PARA LA
ARMONIZACION Facultad del Congreso Para
expedir leyes en materia de contabilidad gubername
ntal que regirán la contabilidad pública y
la presentación homogénea de información
financiera, de ingresos y egresos, y patrimonial
a fin de garantizar su armonización a nivel
nacional Adición de fracción XXVIII al artículo
73 Constitucional Decreto DOF 7 de mayo de
2008, en vigor a partir del día siguiente. Plazo
máximo de un año para aprobar la ley ( Art.
Segundo Transitorio)
50
Aprobación de la Ley General de Contabilidad
Gubernamental Decreto DOF 31 de diciembre de
2008 en vigor el 1 de enero de 2009. 1. Criterios
y líneas generales para el registro contable y
para la emisión de información contable y de
Cuenta Pública. 2. Marco normativo flexible 3.
Registro y valuación del patrimonio del
Estado. 4. Modelo contable promotor de mejores
prácticas nacionales e internacionales.
51
Aprobación de la Ley General de Contabilidad
Gubernamental 5. Considera el devengado
contable como base para el registro. 6.
Reconocimiento de activos, pasivos, ingresos y
gastos. 7. Aplicación de postulados básicos. 8.
Información mínima que integra la cuenta
pública 9. Relaciona información presupuestaria y
programática con los objetivos y prioridades de
la Planeación Nacional y Estatal. 10. Cuentas
Públicas con resultados de la evaluación del
desempeño.
52
Ley General de Contabilidad Gubernamental
Estructura General
53
Ley General de Contabilidad Gubernamental
Título Primero Objetivo y definiciones de la
Ley Capítulo único Disposiciones Generales
54
Objeto de la Ley
Establecer los criterios generales que regirán la
contabilidad gubernamental y la emisión de
información financiera de los entes públicos, con
el fin de lograr su adecuada armonización.
55
Entes obligados a acatar la LGCG
  • Poder Ejecutivo Federal
  • Poder Legislativo Federal
  • Poder Judicial Federal
  • Entidades Federativas
  • Ayuntamientos de los municipios
  • Órganos político administrativos de las
    demarcaciones territoriales del Distrito Federal
  • Entidades Paraestatales
  • Órganos Autónomos Federales y Estatales

56
Ley General de Contabilidad Gubernamental
Título Segundo De la Rectoría de la Armonización
Contable
57
Ley General de Contabilidad Gubernamental
Consejo Nacional de Armonización Contable
58
Ley General de Contabilidad Gubernamental
59
Ley General de Contabilidad Gubernamental
60
Ley General de Contabilidad Gubernamental
Comité Consultivo
61
Ley General de Contabilidad Gubernamental
62
Ley General de Contabilidad Gubernamental
Ciclo para la emisión o modificación de
disposiciones
63
Ley General de Contabilidad Gubernamental
Título Tercero De la Contabilidad Gubernamental
64
Características del Sistema de Contabilidad
Gubernamental
  1. Aplica los principios, normas contables generales
    y específicas e instrumentos establecidos por el
    Consejo Nacional de Armonización Contable.
  2. Fácil reconocimiento de las operaciones de
    ingresos, gastos, activos, pasivos y
    patrimoniales de los entes públicos.
  3. El ejercicio presupuestario se integra
    automáticamente con la operación contable,
    utilizando el gasto devengado.
  4. Los registros se efectúan considerando la base
    acumulativa.
  5. Registro congruente y ordenado de cada operación
    que genere derechos y obligaciones de la gestión
    económico-financiera de los entes públicos.

65
Características del Sistema de Contabilidad
Gubernamental
  • Generación en tiempo real de estados financieros,
    de ejecución presupuestaria y de información útil
    para la toma de decisiones, la transparencia, la
    programación con base en resultados, la
    evaluación y la rendición de cuentas.
  • Fácil registro y control de los inventarios de
    los bienes muebles e inmuebles.

66
REGISTRO PATRIMONIAL Bienes que no se registran
(Art. 27, pfo. 5 CPEUM)?? Las aguas de los lagos,
lagunas o esteros cuyos vasos, zonas o riberas,
estén cruzadas por líneas divisorias de dos o más
entidades o entre la República y un país vecino,
o cuando el límite de las riberas sirva de
lindero entre dos entidades federativas o a la
República con un país vecino ?? Las aguas de los
manantiales que broten en las playas, zonas
marítimas, cauces, vasos o riberas de los lagos,
lagunas o esteros de propiedad nacional, ?? Las
aguas que se extraigan de las minas ?? Los
cauces, lechos o riberas de los lagos y
corrientes interiores en la extensión que fija la
ley.
67
REGISTRO PATRIMONIAL Bienes que no se registran
(Art. 27, pfo. 8 CPEUM) ?? La Nación ejerce en
una zona económica exclusiva situada fuera del
mar territorial y adyacente a éste, los derechos
de soberanía y las jurisdicciones que determinen
las leyes del Congreso. La zona económica
exclusiva se extenderá a doscientas millas
náuticas, medidas a partir de la línea de base
desde la cual se mide el mar territorial. En
aquellos casos en que esa extensión produzca
superposición con las zonas económicas exclusivas
de otros Estados, la delimitación de las
respectivas zonas se hará en la medida en que
resulte necesario, mediante acuerdo con estos
Estados. Bienes que no se registran (Art. 42
Fracción IV Constitución Federal) ? La
plataforma continental y los zócalos submarinos
de las islas, cayos y arrecifes.
68
REGISTRO PATRIMONIAL Bienes que no se registran
(Bienes de Uso Común, Ley General de Bienes
Nacionales) ?? La plataforma continental y los
zócalos submarinos de las islas, cayos y
arrecifes. ?? El espacio aéreo situado sobre el
territorio nacional, con la extensión y
modalidades que establezca el derecho
internacional. ?? Las aguas marinas interiores,
conforme a la Ley Federal del Mar. ?? El mar
territorial en la anchura que fije la Ley Federal
del Mar. ?? Las playas marítimas, entendiéndose
por tales las partes de tierra que por virtud de
la marea cubre y descubre el agua, desde los
límites de mayor reflujo hasta los límites de
mayor flujo anuales. ?? La zona federal marítimo
terrestre. ?? Los puertos, bahías, radas y
ensenadas. ?? Los diques, muelles, escolleras,
malecones y demás obras de los puertos, cuando
sean de uso público.
69
  • REGISTRO PATRIMONIAL
  • Bienes que no se registran (Bienes de Uso Común,
    Ley General de Bienes Nacionales)
  • Los cauces de las corrientes y los vasos de los
    lagos, lagunas y esteros de propiedad nacional.
  • Las riberas y zonas federales de las
    corrientes.
  • Las presas, diques y sus vasos, canales, bordos
    y zanjas, construidos para la irrigación,
    navegación y otros usos de utilidad pública, con
    sus zonas de protección y derechos de vía, o
    riberas en la extensión que, en cada caso, fije
    la dependencia competente en la materia, de
    acuerdo con las disposiciones legales aplicables
  • Los caminos, carreteras, puentes y vías férreas
    que constituyen vías generales de comunicación,
    con sus servicios auxiliares y demás partes
    integrantes establecidas en la ley federal de la
    materia.

70
REGISTRO PATRIMONIAL Bienes que no se registran
(Bienes de Uso Común, Ley General de Bienes
Nacionales) ?Los inmuebles considerados como
monumentos arqueológicos conforme a la ley de la
materia. ?Las plazas, paseos y parques públicos
cuya construcción o conservación esté a cargo del
Gobierno Federal y las construcciones levantadas
por el Gobierno Federal en lugares públicos para
ornato o comodidad de quienes los visiten. ?Los
demás bienes considerados de uso común por otras
leyes que regulen bienes nacionales. En lo
relativo a la inversión realizada por los entes
públicos en estos bienes, se efectuará el
registro contable de conformidad con lo que
determine el Consejo.
71
Ley General de Contabilidad Gubernamental
Etapas presupuestales
Etapas Presupuestales delEgreso
Etapas Presupuestales del Ingreso
72
Definición de las etapas del gasto
Momento Ley General de Contabilidad Gubernamental
Aprobado El registro de la etapa presupuestaria no está definido sin embargo está considerado en el Art. 38
Modificado El registro de la etapa presupuestaria no está definido sin embargo está considerado en el Art. 38
Comprometido El momento contable del gasto que refleja la aprobación por autoridad competente de un acto administrativo, u otro instrumento jurídico que formaliza una relación jurídica con terceros para la adquisición de bienes y servicios o ejecución de obras. En el caso de las obras a ejecutarse o de bienes y servicios a recibirse durante varios ejercicios, el compromiso será registrado por la parte que se ejecutará o recibirá, durante cada ejercicio
73
Definición de las etapas del gasto
Momento Ley General de Contabilidad Gubernamental
Devengado El momento contable del gasto que refleja el reconocimiento de una obligación de pago a favor de terceros por la recepción de conformidad de bienes, servicios y obras oportunamente contratados así como de las obligaciones que derivan de tratados, leyes, decretos, resoluciones y sentencias definitivas
Ejercido El momento contable del gasto que refleja la emisión de una cuenta por liquidar certificada debidamente aprobada por la autoridad competente
Pagado El momento contable del gasto que refleja la cancelación total o parcial de las obligaciones de pago, que se concreta mediante el desembolso de efectivo o cualquier otro medio de pago
74
Definición de las etapas del ingreso
Momento Ley General de Contabilidad Gubernamental
Estimado El registro de la etapa presupuestaria no está definido sin embargo está considerado en el Art. 38
Modificado El registro de la etapa presupuestaria no está definido sin embargo está considerado en el Art. 38
Devengado El que se realiza cuando existe jurídicamente el derecho de cobro de impuestos, derechos, productos, aprovechamientos y otros ingresos por parte de los entes públicos.
Recaudado El registro de la etapa presupuestaria no está definido sin embargo está considerado en el Art. 38
75
Artículo 38 de la Ley General de Contabilidad
Gubernamental
  • I. En lo relativo al gasto, el aprobado,
    modificado, comprometido, devengado, ejercido y
    pagado, y
  • II. En lo relativo al ingreso, el estimado,
    modificado, devengado y recaudado.

76
Ley General de Contabilidad Gubernamental
Título Cuarto De la Información Financiera
Gubernamental
y la Cuenta Pública
77
Información Financiera Gubernamental Federación Entidades Federativas Municipios
I.- Información contable, con la desagregación siguiente      
a) Estado de Situación financiera ok ok ok
b) Estado de variación en la hacienda pública ok ok ok
c) Estado de cambios en la situación financiera ok ok ok
d) Informe sobre pasivos contingentes ok ok N/A
e) Notas a los estados financieros ok ok ok
f) Estado analítico del activo ok ok ok
g) Estado analítico de la deuda y otros pasivos, del cual se derivarán las siguientes clasificaciones      
i.- Corto y largo plazo, así como por su origen en interna y externa ok ok N/A
ii.- Fuentes de financiamiento ok ok N/A
iii.- Por moneda de contratación ok N/A N/A
iv.- Por país acreedor ok N/A N/A
II.- Información presupuestaria con la desagregación siguiente      
a) Estado analítico de ingresos, del que se derivará la presentación en clasificación económica por fuente de financiamiento y concepto ok ok ok
b) Estado analítico del ejercicio del presupuesto de egresos del que se derivarán las siguientes clasificaciones      
i.- Administrativa ok ok ok
ii.- Económicas y por objeto del gasto ok ok ok
iii.- Funcional-programática ok ok ok
c) Endeudamiento neto, financiamiento menos amortización, del que derivará la clasificación por su origen en interno y externo ok ok N/A
d) Intereses de la deuda ok ok N/A
e) Un flujo de fondos que resuma todas las operaciones y los indicadores de la postura fiscal ok ok N/A
III.- Información programática, con la desagregación siguiente      
a) Gasto por categoría programática ok ok N/A
b) Programas y proyectos de inversión ok ok N/A
c) Indicadores de resultados ok ok N/A
IV.- La información complementaria para generar las cuentas nacionales y atender otros requerimientos provenientes de organismos internacionales de los que México es miembro ok ok N/A
78
Ley General de Contabilidad Gubernamental
  • Información presupuestaria
  • Estado analítico del ejercicio del presupuesto
    por
  • Clasificación Administrativa

DEPENDENCIA OBJETO DEL GASTO

01 PRESIDENCIA 561,824.22
0101 PRESIDENCIA MUNICIPAL 561,824.22
1102 SUELDOS 53,681.75
1305 PRIMA VACACIONAL Y DOMINICAL 24,175.64
1406 SEGURO DE GASTOS MEDICOS 29,222.97
1507 OTRAS PRESTACIONES 308,710.21
1306 GRATIFICACIÓN DE FIN DE AÑO 124,226.86
2101 MATERIALES Y ÚTILES DE OFICINA 1,128.60
2201 ALIMENTACIÓN DE PERSONAS 20,678.19

03 CONTRALORÍA MUNICIPAL 831,494.05
0301 CONTRALORÍA 831,494.05
1102 SUELDOS 349,607.11
1201 HONORARIOS POR SERVICIOS PERSONALES 13,693.72
1305 PRIMA VACACIONAL Y DOMINICAL 68,692.66
1406 SEGURO DE GASTOS MÉDICOS 23,692.68
1507 OTRAS PRESTACIONES 350,169.12
2101 MATERIALES Y ÚTILES DE OFICINA 13,075.93
2201 ALIMENTACIÓN DE PERSONAS 8,785.60
2301 REFACCIONES, ACCESORIOS Y HERRAMIENTAS 3,777.23
79
Ley General de Contabilidad Gubernamental
  • Información presupuestaria
  • Estado analítico del ejercicio del presupuesto
    por
  • Clasificación Económica y por objeto del gasto

PRESUPUESTACIÓN POR OBJETO DEL GASTO PRESUPUESTACIÓN POR OBJETO DEL GASTO PRESUPUESTACIÓN POR OBJETO DEL GASTO
CAPÍTULO OBJETO DEL GASTO IMPORTE
1000 SERVICIOS PERSONALES
1102 SUELDOS 34,632,942.84
1201 HONORARIOS POR SERVICIOS PERSONALES 15,041,578.34
1305 PRIMA VACACIONAL Y DOMINICAL 4,143,733.88
1401 CUOTAS AL ISSSTE 6,083,613.90
1504 INDEMINIZACIÓN POR ACCIDENTES DE TRABAJO 265,937.26
2000 MATERIALES Y SUMINISTROS
2101 MATERIALES Y ÚTILES DE OFICINA 1,391,087.14
2201 ALIMENTACIÓN DE PERSONAS 1,060,488.20
2202 ALIMENTACIÓN A INTERNOS 300,655.86
2301 REFACCIONES, ACCESORIOS Y HERRAMIENTAS 305,543.36
2504 MEDICINAS Y PRODUCTOS FARMACÉUTICOS 183,144.65
2601 COMBUSTIBLES 33,000,000.00
2701 VESTUARIO, UNIFORMES Y BLANCOS 2,429,915.24
2802 MATERIALES DE SEGURIDAD PÚBLICA 11,500.00
2903 MATERIALES Y SUMINISTRO RASTRO 1,975,595.91
3000 SERVICIOS GENERALES
3201 ARRENDAMIENTO DE EDIFICIOS Y LOCALES 3,000,000.00
3301 ASESORÍA 7,000,000.00
3501 MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN DE MOBILIARIO Y EQUIPO DE ADMINISTRACIÓN 246,799.94
3803 GASTOS DE ORDEN SOCIAL Y ESPECTÁCULOS CULTURALES 6,000,000.00
4000 TRANSFERENCIAS
4103 BECAS 5,000,000.00
4304 SUBSIDIOS A ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS Y EMPRESAS DE PARTICIPACIÓN MUNICIPAL 49,000,000.00
5000 BIENES MUEBLES E INMUEBLES
5101 MOBILIARIO 11,000,000.00
6000 INVERSION PÚBLICA
6101 OBRAS PÚBLICAS POR CONTRATO 307,964,000.00
80
Ley General de Contabilidad Gubernamental
  • Información presupuestaria
  • Estado analítico del ejercicio del presupuesto
    por
  • Clasificación Funcional-programática

Presupuestación por Programas Presupuestación por Programas Presupuestación por Programas

Programa Programa Presupuesto Autorizado
01 ATRACCIÓN DE INVERSIÓN NACIONAL Y EXTRANJERA 26,700,000.00
04 PROMOCIÓN TURÍSTICA 5,800,000.00
07 DESARROLLO DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA 2,600,000.00
09 ESTÍMULO A LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA. 7,000,000.00
11 DESARROLLO URBANO ORDENADO 135,000,000.00
13 ECOLOGÍA 14,000,000.00
16 EDUCACIÓN. 30,500,000.00
17 RECREACIÓN Y CULTURA 5,800,000.00
19 DEPORTE 23,500,000.00
22 SEGURIDAD PÚBLICA. 170,427,770.01
23 ASISTENCIA SOCIAL. 74,400,000.00
24 VIVIENDA 21,200,000.00
25 PRESTACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS 217,264,000.00
26 MEJOR IMAGEN DE LA COMUNIDAD. 17,000,000.00
28 VIALIDAD URBANA. 21,000,000.00
46 ADMINISTRACIÓN DE LA FUNCIÓN PÚBLICA 332,308,229.99
56 DIFUSIÓN DE LAS ACCIONES DE GOBIERNO 34,500,000.00
59 INVERSIONES EN ACTIVOS 11,000,000.00
Total 1,150,000,000.00
81
Ley General de Contabilidad Gubernamental
Título Quinto De Las Sanciones
82
Sanciones
  • Los actos u omisiones que impliquen el
    incumplimiento a los preceptos establecidos en la
    LGCC serán sancionados de conformidad con lo
    previsto en la Ley Federal de Responsabilidades
    Administrativas de los Servidores Públicos, las
    leyes equivalentes de las entidades federativas,
    y las demás disposiciones aplicables en los
    términos del Título Cuarto de la Constitución
    Política de los Estados Unidos Mexicanos, de las
    constituciones de los estados y del Estatuto
    Orgánico del Distrito Federal.
  • Se sancionará a los servidores que incurran en
  • Omitir o alterar registros, actos o partes de
    la contabilidad de los recursos públicos.
  • Alterar los documentos que integran la
    contabilidad de la información financiera.
  • No realizar los registros presupuestarios y
    contables en la forma que mandate la LGCC.

83
Incumplimiento ..de entidades y Municipios
?? La SHCP no inscribirá obligaciones de
entidades federativas y municipios en el Registro
de Obligaciones y Empréstitos de Entidades y
Municipios.
84
Ley General de Contabilidad Gubernamental
Transitorios
85
Ley General de Contabilidad Gubernamental
2009 2009 2009 2009
Acción Responsable Fundamento Legal Fecha Limite
Instalación del Consejo Nacional para la Armonización Contable Presidente del Consejo Segundo Transitorio 27-Ene-09
Designación de los miembros del Comité Consultivo (se instaló el 27 de feb-09) Consejo Nacional de Armonización Contable Tercero Transitorio 26-Feb-09
Emisión de las Reglas de Operación del Consejo Nacional Consejo Nacional de Armonización Contable Tercero Transitorio 28-Mar-09
Emisión de las Reglas de Operación del Comité Consultivo Consejo Nacional de Armonización Contable Tercero Transitorio 28-Mar-09
Plan de Cuentas Consejo Nacional de Armonización Contable Tercero Transitorio ?? 31-Dic-09
Clasificadores Presupuestarios Armonizados Consejo Nacional de Armonización Contable Tercero Transitorio 31-Dic-09
Normas y Metodología para la determinación de los momentos contables de los ingresos y egresos, y para la emisión de información financiera Consejo Nacional de Armonización Contable Tercero Transitorio Art 38? 31-Dic-09
Estructura de los estados financieros básicos y las características de sus notas Consejo Nacional de Armonización Contable Tercero Transitorio 31-Dic-09
Lineamientos sobre los indicadores para medir los avances físico-financieros relacionados con los recursos federales Consejo Nacional de Armonización Contable Tercero Transitorio 31-Dic-09
Formular programa de instrumentación del proceso de transformación Gobierno Federal y Entidades Federativas Decimo Transitorio Primera Reunión del Consejo
86
Plazos para la instrumentación de la armonización
contable
La LGCG establece que las acciones para llevar a
cabo el proceso de armonización contable a nivel
nacional tendrán una duración de cuatro años
iniciando el 1 de enero de 2009 con la entrada en
vigor de dicho ordenamiento y concluyendo el 31
de diciembre de 2012. Sin embargo, dada la
complejidad del proceso el Artículo 9 de la LGCG
establece que el Consejo Nacional de Armonización
Contable puede realizar ajustes a los plazos para
la armonización progresiva del sistema.
87
Fechas del Consejo Nacional
El Consejo deberá de ser instalado por el
presidente del mismo durante los primeros
treinta días naturales posteriores a la entrada
en vigor de la LGCC. (el pasado 27 de enero se
efectuó el acto protocolario de instalación con
la presencia del C. Presidente de los Estados
Unidos Mexicanos). El Consejo tiene 30 días
naturales, contados a partir del día siguiente al
de su instalación, para la designación de los
miembros del Comité Consultivo.(el pasado 20 de
febrero de 2009). El consejo cuenta con 30 días
naturales, contados a partir del día siguiente a
la instalación del comité consultivo, para emitir
sus reglas de operación y las del Comité.(el 27
de febrero se instaló)

88
(No Transcript)
89
Ley General de Contabilidad Gubernamental
2010 2010 2010 2010
Acción Responsable Fundamento Legal Fecha Limite
Postulados Básicos Consejo Nacional de Armonización Contable Tercero Transitorio 31-Dic-10
Las principales reglas de registro y valoración del patrimonio Consejo Nacional de Armonización Contable Tercero Transitorio 31-Dic-10
Estructura de los catálogos de cuentas y manuales de contabilidad Consejo Nacional de Armonización Contable Tercero Transitorio 31-Dic-10
Lineamientos sobre la forma y términos en que deberá orientarse el desarrollo del análisis de los componentes de las finanzas públicas con relación a los objetivos y prioridades que, en la materia, establezca la planeación del desarrollo Consejo Nacional de Armonización Contable Tercer Transitorio 31-Dic-10
Disponer de listas de cuentas alineadas al plan de cuentas De la Federación los poderes Eje. Legis. y Judic., Las entidades fed. y Los órganos autónomos federales y estatales Cuarto Transitorio 31-Dic-10
Clasificadores presupuestarios armonizados De la Federación los poderes Eje. Legis. y Judic., Las entidades fed. y Los órganos autónomos federales y estatales Cuarto Transitorio 31-Dic-10
Catálogos de bienes y las respectivas matrices de conversión con las características señaladas en los artículos 40 y 41, asimismo, de la norma y metodología que establezca los momentos contables de ingresos y gastos previstos en la ley De la Federación los poderes Eje. Legis. y Judic., Las entidades fed. y Los órganos autónomos federales y estatales Cuarto Transitorio 31-Dic-10
Contar con indicadores para medir los avances físico-financieros relacionados con los recursos federales De la Federación los poderes Eje. Legis. y Judic., Las entidades fed. y Los órganos autónomos federales y estatales Cuarto Transitorio 31-Dic-10
Emitir información contable y presupuestaria de forma periódica bajo las clasificaciones administrativa, económica y funcional-programática De la Federación los poderes Eje. Legis. y Judic., Las entidades fed. y Los órganos autónomos federales y estatales Cuarto Transitorio 31-Dic-10
90
Fechas de cumplimiento Objetivos EJEMPLO
2010 POSTULADOS BÁSICOS Ente publico, existencia parmente, periodo contable, revelación suficiente, importancia relativa, integración de la información, control presupuestario base de lo devengado, dualidad económica cuantificación costo histórico, cuantificación en términos monetarios, consistencia y cumplimiento de disposiciones legales
2010 PRINCIPALES REGLAS DE REGISTRO Y VALORACIÓN DE PATRIMONIO NEIFG-003-BIENES NACIONALES
2010 ESTRUCTURA DE LOS CATÁLOGOS DE CUENTAS Y MANUALES DE CONTABILIDAD Marco Jurídico, catálogo de cuentas, estructura, conceptos, lista de cuentas, instructivo de manejo de cuentas, guía contabilizadora y caso práctico
91
Ley General de Contabilidad Gubernamental
2011 2011 2011 2011
Acción Responsable Fundamento Legal Fecha Limite
Realizar los registros con base acumulativa y en apego a postulados básicos de contabilidad gubernamental armonizados en sus respectivos libros de diario, mayor e inventarios y balances De la Federación los poderes Eje. Legis. y Judic., Las entidades fed. y Los órganos autónomos federales y estatales Cuarto Transitorio 31-Dic-11
Disponer de catálogos de cuentas y manuales de contabilidad De la Federación los poderes Eje. Legis. y Judic., Las entidades fed. y Los órganos autónomos federales y estatales Cuarto Transitorio 31-Dic-11
Emitir información contable, presupuestaria y programática sobre la base técnica prevista De la Federación los poderes Eje. Legis. y Judic., Las entidades fed. y Los órganos autónomos federales y estatales Cuarto Transitorio 31-Dic-11
Deberán de operar los Sistemas Contables en tiempo real De la Federación los poderes Eje. Legis. y Judic., Las entidades fed. y Los órganos autónomos federales y estatales Sexto Transitorio 31-Dic-11
Inventario de bienes muebles e inmuebles De la Federación los poderes Eje. Legis. y Judic., Las entidades fed. y Los órganos autónomos federales y estatales Séptimo Transitorio 31-Dic-11
92
Ley General de Contabilidad Gubernamental
2012 2012 2012 2012
Acción Responsable Fundamento Legal Fecha Limite
Efectuar registros contables del patrimonio y su valuación De la Federación los poderes Eje. Legis. y Judic., Las entidades fed. y Los órganos autónomos federales y estatales Cuarto Transitorio 31-Dic-12
Generar los indicadores de resultados sobre el cumplimiento de sus metas De la Federación los poderes Eje. Legis. y Judic., Las entidades fed. y Los órganos autónomos federales y estatales Cuarto Transitorio 31-Dic-12
Publicar información contable, presupuestaria y programática, en sus respectivas páginas de internet, para consulta de la población en general De la Federación los poderes Eje. Legis. y Judic., Las entidades fed. y Los órganos autónomos federales y estatales Cuarto Transitorio 31-Dic-12
Emitir las cuentas públicas conforme a la estructura establecida en los artículos 53 y 54, así como publicarlas para consulta de la población en general. De la Federación los poderes Eje. Legis. y Judic., Las entidades fed. y Los órganos autónomos federales y estatales Cuarto Transitorio 01-Ene-12
Emitir la información periódica Los ayuntamientos de los municipios y órganos político-administrativos del DF Cuarto Transitorio 31-Dic-12
Elaboración de la cuenta pública conforme a lo dispuesto en el artículo 55. Los ayuntamientos de los municipios y órganos político-administrativos del DF Cuarto Transitorio 31-Dic-12
Deberán de operar los Sistemas Contables en tiempo real Entidades paraestatales del Gobierno Federal Sexto Transitorio 31-Dic-12
Deberán de operar los Sistemas Contables y generar estados financieros en tiempo real, sobre el ejercicio de los ingresos y gastos y sobre las finanzas públicas De la Federación los poderes Eje. Legis. y Judic., Las entidades fed. y Los órganos autónomos federales y estatales los ayuntamientos de los municipios y los órganos político-administrativos del DF Sexto Transitorio 31-Dic-12
Inventario de bienes muebles e inmuebles De la Federación los poderes Eje. Legis. y Judic., Las entidades fed. y Los órganos autónomos federales y estatales los ayuntamientos de los municipios y los órganos político-administrativos del DF Séptimo Transitorio 31-Dic-12
93
GLOSARIO DE TÉRMINOS
94
Armonización
La revisión, reestructuración y compatibilización
de los modelos contables vigentes a nivel
nacional, a partir de la adecuación y
fortalecimiento de las disposiciones jurídicas
que las rigen, de los procedimientos para el
registro de las operaciones, de la información
que deben generar los sistemas de contabilidad
gubernamental, y de las características y
contenido de los principales informes de
rendición de cuentas.
95
Contabilidad Gubernamental
La técnica que sustenta los sistemas de
contabilidad gubernamental y que se utiliza para
el registro de las transacciones que llevan a
cabo los entes públicos, expresados en términos
monetarios, captando los diversos eventos
económicos identificables y cuantificables que
afectan los bienes e inversiones, las
obligaciones y pasivos, así como el propio
patrimonio, con el fin de generar información
financiera que facilite la toma de decisiones y
un apoyo confiable en la administración de los
recursos públicos.
96
Deuda Pública
Las obligaciones de pasivo, directas o
contingentes, derivadas de financiamientos a
cargo de los gobiernos federal, estatales, del
Distrito Federal o municipales, en términos de
las disposiciones legales aplicables, sin
perjuicio de que dichas obligaciones tengan como
propósito operaciones de canje o refinanciamiento.
97
Entes Públicos
Los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de
la Federación y de las entidades federativas los
entes autónomos de la Federación y de las
entidades federativas los ayuntamientos de los
municipios los órganos político-administrativos
de las demarcaciones territoriales del Distrito
Federal y las entidades de la administración
pública paraestatal, ya sean federales, estatales
o municipales.
98
Gasto comprometido
El momento contable del gasto que refleja la
aprobación por autoridad competente de un acto
administrativo, u otro instrumento jurídico que
formaliza una relación jurídica con terceros para
la adquisición de bienes y servicios o ejecución
de obras. En el caso de las obras a ejecutarse o
de bienes y servicios a recibirse durante varios
ejercicios, el compromiso será registrado por la
parte que se ejecutará o recibirá, durante cada
ejercicio.
99
Ingreso devengado
El que se realiza cuando existe jurídicamente el
derecho de cobro de impuestos, derechos,
productos, aprovechamientos y otros ingresos por
parte de los entes públicos.
100
Normas contables
Los lineamientos, metodologías y procedimientos
técnicos, dirigidos a dotar a los entes públicos
de las herramientas necesarias para registrar
correctamente las operaciones que afecten su
contabilidad, con el propósito de generar
información veraz y oportuna para la toma de
decisiones y la formulación de estados
financieros institucionales y consolidados.
101
Plan de cuentas
El documento en el que se definirán los dos
Primeros agregados a los que deberán alinearse
las listas de cuentas que formularán los entes
públicos.
102
Plan de cuentas
Se define el plan de cuentas de un ente como el
ordenamiento metódico de todas las cuentas de las
que se sirve el sistema contable para el logro de
sus fines lograr la información patrimonial
necesaria para la toma de decisiones, reflejando
los efectos de los hechos y operaciones que
afectan al ente.  
103
Plan de cuentas
  El manual de cuentas, por su parte, se
encuentra constituido por el plan de cuentas
instrucciones acerca del uso de las diversas
cuentas, que pueden complementarse con
indicaciones acerca del significado de los saldos
de las cuentas y de los controles a practicar
sobre los mismos.
104
Postulados básicos
Los elementos fundamentales de referencia general
para uniformar los métodos, procedimientos y
prácticas contables.
105
Armonización Catálogo de cuentas Comité Contabilid
ad Gubernamental Consejo Costo financiero de la
deuda Cuentas contables Cuentas
presupuestarias Cuenta pública Deuda
pública Endeudamiento neto Entes
públicos Entidades federativas
106
Gasto comprometido Ingreso devengado Inventario Po
stulados básicos Secretaría de Hacienda Sistema Ga
sto devengado Gasto ejercido Gasto
pagado Información financiera Lista de
cuentas Manuales de contabilidad Normas
contables Órganos autónomos Plan de
cuentas Planeación del desarrollo
107
Gracias por su atención!
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