El valor y el precio de las energ

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El valor y el precio de las energías
renovables El comercio de la electricidaden
Régimen Especial

• ASOCIACIÓN DE PRODUCTORES DE
• ENERGÍAS RENOVABLES

José María González Vélez Presidente de
Naturener S.A. Presidente de APPA
Desarrollo de las Energías Renovables y
Sostenibilidad POWER EXPO Zaragoza 23 de
septiembre de 2004
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SUMARIO

• Antecedentes
• Ley 54/97
• La participación según RD. 436/04
• Desvíos
• Predictibilidad
• Garantía de potencia

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ANTECEDENTES

• Características del Mercado español
• Es economicista
• No atiende al origen de la energía.
• Una vez establecidos precios únicamente se
  sujeta a la operación del mercado.
• No contempla aspectos cualitativos en cuanto al
  origen de la energía, por lo que no incorpora
  externalidades.

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ANTECEDENTES

• Incorporación de la energía renovable
• al mercado español
•  
• La Ley 54/97 Precio final horario medio del
  mercado
• más la prima establecida.
• (Art. 16 Y Art. 30.2 de la Ley y Art. 23 del
  derogado RD. 2818)
• equivale a entrar en el mercado diario a cero
  /Mwh.
•  Esto no excluye, sin perder el carácter de
  Régimen Especial, la
• posibilidad de poder realizar ofertas en el
  mercado,
• incorporándose con todos los derechos y
  obligaciones, como
• cualquier otro agente, a las reglas del mercado.
•  

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ANTECEDENTES

• El R.D. 436/04 de 27 de marzo, excluye la
  posibilidad
• del precio final horario medio (pool) más
  prima, a juicio
• de APPA vulnerando lo establecido en la Ley y
  otorga un
• premio adicional del 10 de la TMR en el caso de
  que un
• productor se acoja a la modalidad de realizar
  ofertas en las
• modalidades que ofrece el mercado.
• Ofertas horarias.
• Ofertas a plazo.
• Contratos bilaterales.

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I) La participación segúnel R.D. 436/2004
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I) PARTICIPACIÓN SEGÚN R.D. 436/04

• Participación directa
• sin necesidad de adquirir la condición de agente
  de mercado o
• Participación indirecta
• a través de agente vendedor, ( representante).
• Se elimina el factor de riesgo de cobro
• Cumplimiento de las obligaciones del R.D. 2019/97
  
• mismas condiciones que el resto de productores
  del Régimen Ordinario.
• Posibilidad de agregar instalaciones y agruparse
  con
• otros productores en Régimen Especial.
• El efecto cartera.

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II) Desvíos
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II) DESVÍOS

• 1) Discriminación para los que no participen en
  el mercado
• franquicia del 20 para la solar y la
  fotovoltaica
• y del 5 para los demás grupos.
• Se conculca la Ley 54/97 del Sector eléctrico.
• -2)Si se acude al mercado, se liquidará de
  acuerdo a las normasdel mercado,
• - situación hoy mas favorable.
• El peligro está en que esta situación más
  favorable y el precio
• de los desvíos es muchísimo más volátil que la
  posibilidad de
• pool más prima o el premio adicional del 10
  por
• incorporación al mercado.
• - Cuánto durará la fórmula actual del cálculo de
  los desvíos?
• 10 del precio de mercado de esa hora por los kwh
  desviados
• - Lógicamente si los desvíos se incrementan esta
  fórmula pudiera no
• permanecer. Ya ha habido intentos de cambiar la
  regla 23.

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II) DESVÍOS
SOLUCIÓN DE APPA

• Modificación de las reglas del mercado
• Como...
• En ocasiones alguna distribuidora puede tener una
  posición vendedora neta en el mercado por estar
  recibiendo más energía del Régimen Especial que
  la que necesitan para su distribución.
• Las aportaciones de energía del Régimen Especial
  pueden hacer incurrir en desvíos a las propias
  distribuidoras.
• Debería ..
• Considerarse permitir que las distribuidoras
  realicen sus ofertas de compra por la energía que
  estiman habrán de distribuir (desvíos a su
  cargo).
• Hagan sus ofertas de venta por la energía que
  estiman les vendrá del Régimen Especial, en cuyo
  caso,.....
• los desvíos serán soportados por el sistema y no
  por distribuidora.

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II) DESVÍOS

• Otro peligro cierto
• Si la diferencia esencial entre el Régimen
  Ordinario y el Especial, era la no obligación por
  parte de éste último de realizar ofertas en el
  mercado,
• Al desaparecer esta diferencia es posible que
  desaparezca el Régimen Especial.
• Más peligros
• Hasta hoy la normativa legal de distinto rango
  aplicable al Régimen Especial ha sido específica.
  
• Si un componente de su precio final (los desvíos)
  se trata en otra norma no específica, perderemos
  el tener normas, mejores o peores, pero propias
  del Régimen Especial.

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III) Predictibilidad
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III) PREDICTIBILIDAD

• Costes de predictibilidad
•   Según los estudios realizados por APPA
• dada la ineficacia actual de los sistemas de
  predictibilidad,
• agravada para las nuevas instalaciones,
• Con la agrupación de instalaciones que sumen del
  orden de 500 Mw de potencia
• el desvío y su coste actual, suponen menos coste
  que el de predictibilidad.
• Conclusión
• Es mejor pagar desvíos que gastar el dinero
• en predictibilidad.

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III) PREDICTIBILIDAD

• PREDICTIBILIDAD NECESARIA
• Es necesario realizar una adecuada
  predictibilidad para la correcta y segura
  operación del sistema,
• Pero ........ la gestión y pago de los desvíos no
  contribuye a esa correcta y segura operación.
• La gestión de los desvíos es un aspecto
  exclusivamente económico.
• QUIEN DEBE HACER ESA PREDICTIBILIDAD?
• El Operador del Sistema, por medio de
• datos facilitados por los actores en el Régimen
  Especial
• en conexión en tiempo real con las instalaciones
  de generación.
• El coste de esta gestión, es un tema a debatir.

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III) PREDICTIBILIDAD

• PROPUESTA DE APPA
• Como ...
• la obligación de programación de la energía a
  verter y del pago de desvíos tiene en el R.D.
  436/2004 una ratiolegis claramente económica y
  penalizadora
• la suma de estas predicciones individuales no
  arroja, ni con mucho, la mejor predicción global
  para el sistema peninsular.
• APPA solicita
• La supresión de la obligación de programación y
  pago de desvíos para las energías renovables
  fluyentes.
• La toma a su cargo de la predictibilidad global
  por parte del operador del sistema.

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IV) Garantía de potencia
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IV) GARANTÍA DE POTENCIA

• Conforme a la Disposición adicional segunda del
  R.D. 436/04, las instalaciones en RE tienen
  derecho a percibir la garantía de potencia que
  productores de en RO
• (Valor actual 0,4808 cEur/kWh)
• En el caso de las centrales hidráulicas y
  eólicas, la determinación de la garantía de
  potencia a percibir sería inmediata para
  instalaciones con un histórico de producción
  mayor de 5 años.
• Sin embargo, la Orden de 17.12.98 no prevé
  específicamente el
• modo de calcular la retribución de instalaciones
  hidráulicas o
• renovables en general, nuevas o que tengan un
  histórico
• de producción inferior a 5 años.

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IV) GARANTÍA DE POTENCIA

• SOLUCIÓN DE APPA
• AÑADIR AL FINAL DEL PUNTO 5 DEL ARTÍCULO 4 DE LA
  ORDEN DE 17 DE DICIEMBRE DE 1998, UN PÁRRAFO
• "En el caso de nuevas centrales hidráulicas o de
  otras energías renovables no consumibles, o
  cuando el histórico de producción disponible para
  dichas centrales sea inferior a 5 años, la
  Potencia Media limitada por la disponibilidad de
  materias primas será la media de su producción
  neta del mes en los años en que haya funcionado
  la central dividido por las horas del mes. Cuando
  el histórico disponible de dichas instalaciones
  alcance los 5 años naturales, dicha potencia se
  determinará conforme a lo dispuesto en el
  Artículo 4.4.d"

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IV) GARANTÍA DE POTENCIA

• SOLUCIÓN DE APPA (II)
• O ALTERNATIVAMENTE,
• (en el que el cobro de la instalación depende de
  las características generales del sector)
• En el caso de nuevas centrales hidráulicas o de
  otras energías renovables no consumibles, o
  cuando el histórico de producción disponible para
  dichas centrales sea inferior a 5 años, la
  Potencia Media limitada por la disponibilidad de
  materias primas se determinará aplicando a la
  potencia neta instalada el Factor de capacidad
  medio de las instalaciones de igual tecnología.
  En particular, para las energías hidráulica y
  eólica se considerará inicialmente un Factor de
  capacidad de 0,30, si bien dicho Factor de
  capacidad podrá ser actualizado anualmente por la
  Dirección General de la Energía".

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RENOVABLES www.appa.es
Gracias por su atención Zaragoza, 23 de
septiembre de 2004