Presentaci

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Seguridad social y pensiones no contributivas
Perú
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
2
CRITERIOS PARA LA FORMULACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE
LA POLÍTICA SOCIAL

•  
• La formulación de Políticas Sociales prioriza la
  inclusión y el combate a la pobreza y la
  desnutrición infantil a través de criterios que
  promuevan una mayor articulación, coherencia y
  eficacia a la política social. Estos son
• El criterio territorial (ámbitos urbano y
  rural).
• El tipo de programa (protector, habilitador o
  promotor de oportunidades económicas).
• La población objetivo y el ciclo de vida.

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Ejes de la Política Social

• Eje de protección social dirigido a poblaciones
  vulnerables y en riesgo social, priorizando a
  pobres y pobres extremos.
• Eje de desarrollo de capacidades desarrollo de
  capacidades de las personas.
• Eje de promoción de oportunidades buscan
  potenciar activos productivos y articularlos a
  los mercados internos y externos.

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Ejes de la Política Social

• Eje de protección social dirigido a poblaciones
  vulnerables y en riesgo social, priorizando a
  pobres y pobres extremos.
• Eje de desarrollo de capacidades desarrollo de
  capacidades de las personas.
• Eje de promoción de oportunidades buscan
  potenciar activos productivos y articularlos a
  los mercados internos y externos.

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Propuesta

• Nueva Visión y Misión
• De las Instituciones
• Del Estado
• De los Ciudadanos

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Reforma del Estado

• Un Estado al Servicio
• del Ciudadano

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REFORMA DE LOS PROGRAMAS SOCIALES
Decreto Supremo Nº 029-2007-PCM, el cual tenía
como objetivo La articulación de los Programas
Sociales para lograr mayor eficiencia y menores
costos, evitando la duplicidad de esfuerzos.

82 Programas
26 Programas
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En el Peru, la falta de empleo, el subempleo
y en general la precariedad laboral, son
problemas de larga data que, finalmente,
impidieron a las personas adultas mayores
insertarse en su momento de manera formal en las
esferas productivas y así participar dentro de
algún régimen de pensiones.
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Estadísticas de la Población Adulta Mayor
De acuerdo a Censo Nacional 2007
Población Adulta Mayor 2495,643
9.1 Población Adulta Mayor de 65
años a más 1764,68 6.3 Población Adulta
Mayor urbana
75,9
Población Adulta Mayor rural
24,1
Población Adulta Mayor Mujeres y Hombres
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Crecimiento de la Población Adulta Mayor
Según Censos realizados entre 1940 al 2007. Se
prevé que para el año 2025, la PAM llegará a un
12,4 de la población total.
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Población Adulta Mayor y Pensiones
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Población Adulta Mayor y Pensiones

Población Adulta Mayor y Pensiones
La cobertura de la fuerza laboral apenas alcanza
alrededor del 20 de la Población Económicamente
Activa, uno de los niveles más bajos de América
Latina
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Familia, pobreza, personas adultas mayores
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Marco Normativo para la temática
de Personas Adultas Mayores

• Artículo 4º de la Constitución La Comunidad y el
  Estado protegen especialmente al niño, al
  adolescente, a la madre y al anciano en situación
  de abandono.
• Ley Nº 28803 Ley de las Personas Adultas
  Mayores.
• Decreto Supremo Nº 016-2006-MIMDES.
• Decreto Supremo Nº 006-2006-MIMDES
• Plan Nacional para las Personas Adultas
  Mayores.
• Decreto Supremo Nº 015-2005-MINJUS - Plan
  Nacional de Derechos Humanos.
• Acuerdo Nacional.

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Plan Nacional de Derechos Humanos
Decreto Supremo Nº 015-2005-MINJUS
Plan
Nacional de Derechos Humanos
META 1. Del resultado Vejez y Desarrollo. Del
Objetivo Específico Garantizar los derechos de
los adultos mayores Resultado 1 Se respeta
la participación social organizada y los derechos
de las personas adultas mayores. Resultado 2
Se amplia la cobertura de la previsión social
que incluye pensiones contributivas y no
contributivas.
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Es necesario contar con las pensiones no
contributivas como una estrategia para reducir la
pobreza en el Perú.
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Política de Empleo, Previsión y Seguridad Social
La POLÍTICA de EMPLEO, PREVISIÓN Y SEGURIDAD
SOCIAL es una de las cuatro políticas del Plan
Nacional para las Personas Adultas Mayores
2006-2010  
Su objetivo es Promover oportunidades para las
Personas Adultas Mayores
Cómo se busca cumplir con este objetivo A
través de mecanismos que permitan mejorar su
calificación e inserción en el mercado laboral
garantizando un nivel mínimo de ingresos y su
acceso a los servicios de Previsión y Seguridad
Social.
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Política Previsional
Para desarrollar una política previsional
debemos asegurarnos que existan

• Condiciones de formación continua.
• Acceso a la educación durante toda la vida.
• Igualdad de oportunidades entre hombres
• mujeres en todas las edades.
• Desarrollo de capacidades.

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Actividades a favor de una política de Pensiones
No Contributivas o Pensiones Solidarias

• Dar a conocer la estadística solamente la quinta
  parte de Personas Adultas Mayores accede a algún
  tipo de pensión.
• Primer esfuerzo Conformación de un Grupo Técnico
  de trabajo (OIT, CARITAS, Universidad del
  Pacífico, HelpAge, INEI, SBS, EsSalud, ONP,
  Congreso de la República) que propone una
  política previsional.
• Un segundo esfuerzo desde la sociedad civil se
  elabora publicación Pensiones No Contributivas,
  para reducir la pobreza en el Perú (UNFPA, OIT,
  CARITAS, Mesa de Concertación de Lucha contra la
  Pobreza, HelpAge).
• Tercera iniciativa por encargo del MIMDES con
  apoyo de UNFPA, se realiza un estudio sobre el
  tema, elaborándose la propuesta Pensiones
  Solidarias.

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Proyectos de Ley sobre Pensiones No
Contributivas
Proyecto de Ley N 02823/2008-CR, formulado por
José Macedo, Luis Negreriros, Luis Wilson, Elías
Rodríguez, Alfredo Cenzano y Jorge Flores.
Propone un Bono de Justicia Social para la vejez
en extrema pobreza, a mayores de 75 años.
Proyecto de Ley N 03090/2008-CR, presentado
por I. Mekler, J.Maslucán, P. Santos, J. Urquizo,
W. Cabrera , Miro Ruiz, J. Silva, Víctor Isla y
Marisol Espinoza. Proponen declarar de necesidad
e interés público, la creación de un sistema de
pensiones solidarias para PAMs mayores de 65
años. Su financiamiento provendría de los aportes
de personas a los SNP, SPP que no lograron
acceder a una pensión, 0.5 del canon minero,
gasífero e hidrocarburos 2 de la sobre ganancia
minera, 10 del monto no utilizado del
presupuesto de Gob. Regionales y Locales, 30 del
monto recuperado del lavado de activos, tesoro
público y donaciones de cooperación
internacional.
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Por qué es importante impulsar una política de
Pensiones No Contributivas?

• Por un sentido de equidad y justicia social.
• Porque es una inversión social y no un gasto ya
  que dinamiza la economía familiar (beneficia a
  sus miembros, en especial a los niños/as) y
  social (al mercado local).
• Porque es un derecho, al que deben acceder
  quienes han sido actores del desarrollo de
  nuestro país en las décadas pasadas.

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• Reivindica su dignidad y repone un derecho
  ciudadano, ya que la sociedad los excluyó del
  sistema contributivo durante su etapa
  productiva.
• Parte de la pensión de los PAM puede ser
  invertida por la familia en actividades
  productivas reduciéndose la posibilidad de
  abandono.
• La pensión solidaria o no contributiva,
  constituye un arma efectiva en el combate contra
  la pobreza.
• Es una medida temporal, sólo hasta que tod_at_s
  contemos con una Pensión Contributiva digna.

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Las Pensiones no contributivas para PAMs en
situación de pobreza. Permitirá envejecer con
confianza y dignidad Estamos
trabajando para ello.
24
Gracias!