El acceso al Tribunal de Justicia de la Unin Europea

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El acceso al Tribunal de Justicia de la Unión
Europea

• A). Incumplimientos de los EEMM
• -procedimiento de constatación de incumplimiento
  (arts. 226-227 TCE). No accesible a
  particulares.
• -cuestión prejudicial (art. 234 TCE)
• examen del carácter directamente aplicable del
  Derecho comunitario
•  permite la interpretación del Derecho
  comunitario
•  primacía del Derecho comunitario
•  
• B). Control de las instituciones
•  
• C). Litigios entre la UE y sus agentes (art. 236
  TCE), y cláusulas compromisorias de contratos de
  derecho público y derecho privado (art. 238 TCE)

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Europea

• A). Incumplimiento de los Estados miembros
•  -Procedimiento en constatación de incumplimiento
  (arts. 226-227 TCE)
• -de la UE contra EM (art. 226 TCE)
• 1º. Carta de advertencia de
  la Comisión
• 2º. Dictamen motivado de la Comisión
• 3º. Recurso de la Comisión, si
  procede
•   -de EM contra EM (art. 227 TCE)
• 1º. Fase precontenciosa ante
  la Comisión.
• 2º. La Comisión solicita
  informe contradictorio a los EEMM.
• Emite Dictamen motivado
• 3º. Recurso del EM
  afectado (en tres meses), si procede.
•   La sanción por no ejecución de la STJCE es la
  multa coercitiva (art. 228.2 TCE)
•  Implicaciones de la STJCE
• -Derogación material por desplazamiento de la
  norma nacional incompatible con la norma
  comunitaria. (ej. STJCE de 13 de julio de 1972,
  Oeuvres dart, relativa a un impuesto italiano
  sobre obras de arte recogido en una ley contraria
  a la libre circulación de mercancías)
• -Se necesita la colaboración de los EEMM para la
  ejecución de la STJCE
• -El incumplimiento de la STJCE puede motivar una
  acción por responsabilidad extracontractual
  contra el EM (art. 235 TCE)
•  

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Europea

• B). Control de las Instituciones
•  -Recurso de anulación (art. 230 TCE y 33 TCECA)
• -Impugnación directa del acto en cuestión. El
  efecto de la STJCE es retroactivo y erga omnes
  (res iudicata). El TPI entiende (art. 225 TCE).
• -Condiciones para el acceso de particulares al
  recurso de anulación (art. 230 TCE).
• -Este recurso está excluido para los casos de
  recomendaciones y de dictámenes.
• -Se aplica contra decisiones desfavorables de las
  que el particular sea destinatario.
• -Se aplica contra reglamentos o decisiones
  dirigidas a terceros si la persona resulta
  individual y directamente afectada. (ej. STJCE
  Koninklijke Scholten Honing I, de 1977 las
  instituciones no pueden evitar el recurso del
  particular por el simple procedimiento de dar
  forma de reglamento a la decisión)
• -No basta con tener un interés general o
  abstracto. Para actuar hacen falta más
  condiciones. (ej. STJCE Zuckersfabrikwatendstedt,
  de 1968 en este caso un reglamento agrícola
  suprimía la obligación de intervención del precio
  de compra del azúcar bruto, existiendo una única
  fábrica en toda Alemania que se dedicara a
  fabricar azúcar en bruto, aunque no era la única
  fábrica en toda la CE).
• -El interés ha de probarse. Hace falta incidencia
  sobre la situación personal del sujeto
  interesado.
• -No pueden recurrirse las Directivas. Sí se puede
  recurrir contra reglamentos cuando contengan
  decisiones individualizadas, para lo cual hay que
  tener en cuenta lo siguiente
• -No basta con la denominación oficial del acto
  como reglamento, hay que tener en cuenta su
  objeto y contenido.
• -Hace falta que el acto determine el nombre y la
  identidad del sujeto concreto, no bastando con
  que el sujeto se vea afectado por circunstancias
  no tenidas en cuenta por la institución a la hora
  de emitir el acto.

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El acceso al Tribunal de Justicia de la Unión
Europea

• -Excepción de ilegalidad (art. 241 TCE)
• -Sólo se introducen respecto de un procedimiento
  ya sentenciado ante el Tribunal, con objeto de
  impugnar una disposición concreta indebidamente
  aplicada al recurrente. Está vinculada con el
  recurso de anulación. No implica la derogación
  del reglamento impugnado, sino sólo su
  inaplicación. Es accesible a los particulares
  bajo condiciones muy restrictivas (ej. STJCE de
  14 de febrero de 1962, Wohrmann, donde se exige
  relación directa entre el acto impugnado y el
  reglamento presuntamente ilegal). El TPI entiende
  (art. 225 TCE).
•  
• -Recurso prejudicial en apreciación de validez
  (art. 220 y 234 TCE)
• -Permite a las jurisdicciones nacionales
  interrogar al TJCE sobre la validez de un acto de
  los órganos comunitarios cuando sea impugnado
  ante las jurisdicciones nacionales por un recurso
  contra una disposición individual aplicable por
  las autoridades nacionales. El TPI entiende (art.
  225 TCE).
•  

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Europea

• -Recurso de responsabilidad extracontractual
  (art. 235 TCE y 215 TCECA)
• -Sanciona la ilegalidad de un acto positivo o de
  una actividad institucional que tenga como
  consecuencia la producción de daños y perjuicios
  a un tercero. El TPI entiende (art. 225 TCE).
•  
• -Recurso de inactividad institucional (art. 232
  TCE y 35 TCECA)
• -Los demandantes ordinarios sólo pueden
  interponerlo en casos de desvío de poder o de
  omisión de una decisión individual en cuya
  adopción demuestren interés. Primero hay un
  requerimiento a la institución para que actúe, y
  transcurridos dos meses sin actividad se
  interpone el recurso. El TPI entiende (art. 225
  TCE).
•   
• Los recursos interpuestos ante el Tribunal de
  Justicia no tiene efecto suspensivo, aunque éste,
  en función de las circunstancias, puede ser
  declarado ante el Tribunal (art. 242 TCE)