FORO DE PARTICIPACI

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FORO DE PARTICIPACIÓN TRIBUTARIA- REUNIÓN
21/04/10LEY PENAL TRIBUTARIA. PROYECTO DE
MODIFICACIÓN

• II.TEMA ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO DE
  REFORMA- PROCEDIMIENTO.
• DISPOSICIONES GENERALES. PROBLEMÁTICA
• Exención de responsabilidad penal (sustitución
  del art. 16).
• Extinción de la acción penal (sustitución del
  art. 16)
• Suspensión del juicio a prueba (art. 76 bis del
  Código Penal).
• Inaplicabilidad del principio de Ley Penal más
  benigna (art. 17 bis).
• HERNAN ARIEL COLLI - ABOGADO
• FEDERACIÓN ARGENTINA DE COLEGIOS DE ABOGADOS
  (FACA)

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• Artículo 16
• Nuevo texto propuesto
• El sujeto obligado que regularice
  espontáneamente su situación, dando cumplimiento
  a las obligaciones evadidas, quedará exento de
  responsabilidad penal siempre que su presentación
  no se produzca a raíz de una inspección iniciada,
  observación de parte de la repartición
  fiscalizadora o denuncia presentada, que se
  vincule directa o indirectamente con él

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• Fundamento
• Se dispone la sustitución del artículo 16
  acentuando la percepción de riesgo al eliminarse
  el instituto de la extinción de la acción penal
  por única vez- mediante el pago de importe
  evadido (Mensaje de Elevación)

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• Cuestiones implicadas
• Concepto de espontaneidad. Definición por
  negación.
• Regularización. Cumplimiento. Total o parcial.
• Cumplimiento de recaudos cuando no se trate de
  evasión.
• Denuncia penal Tributos implicados, vinculación
  con el presunto autor.
• Situación de las personas jurídicas.

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• Diferencias con la norma actual
• Sin limitación respecto de los tipos penales.
• No es por única vez
• No es imprescindible el pago
• Puede dar lugar a repetición.

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• Propuesta de modificación del artículo 76 bis del
  Código Penal
• Prohibición de utilizar el instituto de la
  suspensión de juicio a prueba.
• Se pretende poner fin a los criterios
  jurisprudenciales que postulaban la aplicación
  del instituto para los delitos previstos por la
  ley 24.769, no obstante la prohibición del
  artículo 10 de la ley 24.316
• Cuestionamientos
• Violación del principio de igualdad
• Vulnera el propósito de la ley 24.316 de la
  rehabilitación de delincuente sin el estigma de
  la pena.
• Implicancias constitucionales. Artículo 18 y
  Convenciones internacionales en materia de
  derechos humanos

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• Implicancias constitucionales
• Artículo 18 CN Las cárceles de la Nación serán
  sanas y limpias, para seguridad y no para castigo
  de los reos detenidos en ellas, y toda medida que
  a pretexto de precaución conduzca a mortificarlos
  más allá de lo que aquélla exija, hará
  responsable al juez que la autorice.
• Artículo 5 Pacto San José de Costa Rica 6. Las
  penas privativas de la libertad tendrán como
  finalidad esencial la reforma y la readaptación
  social de los condenados.
• Artículo 10 Pacto Internacional de Derechos
  Civiles y Políticos 3.El régimen penitenciario
  consistirá en un tratamiento cuya finalidad
  esencial será la reforma y la readaptación social
  de los penados. Los menores delincuentes estarán
  separados de los adultos y serán sometidos a un
  tratamiento adecuado a su edad y condición
  jurídica.

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• Ventaja
• Permite una solución a quien advierte errores en
  sus DDJJ y que por temor a la denuncia penal no
  las ratifica, máxime cuando la facultad de la
  AFIP para no formular denuncia hoy de
  características limitadas- se deroga.
• Desventaja
• Este beneficio no debería suprimir el actualmente
  vigente, que por sus particularidades podrías
  mantenerse o complementarse con una regulación
  específica de la suspensión del juicio a prueba.

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• PROHIBICION DE APLICAR EL PRINCIPIO DE LEY PENAL
  MAS BENIGNA
• Artículo 17 bis Texto Propuesto
• El aumento del monto fijado como condición
  objetiva de punibilidad en los distintos ilícitos
  contemplados en el presente, no dará lugar a la
  aplicación del principio de ley penal más
  benigna. En lo hechos cometidos con anterioridad
  resultarán aplicables los montos vigentes a la
  fecha de su respectiva comisión

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• Cuestiones constitucionales
• Artículo 18 CN Principio de irretroactividad de
  la ley penal
• Artículo 2 del C.P. Retroactividad de la ley
  penal más benigna
• Artículo75 inciso 22 CN. Rango constitucional de
  los tratados
• Artículo 9 de la Convención Americana sobre
  Derechos Humanos Tampoco se puede imponer pena
  más grave que la aplicable en el momento de la
  comisión del delito. Si con posterioridad a la
  comisión del delito la ley dispone la imposición
  de una pena más leve, el delincuente se
  beneficiará de ello (Idem artículo 15 del Pacto
  Internacional de Derechos Civiles y Políticos)
• CSJN Palero Jorge C. (23/10/2007)