FORO CHILE

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FOROCHILE UNIÓN EUROPEA

• Integración Energética en América del Sur
• Jorge Rodríguez Grossi
• Santiago, 28 de enero de 2005

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CHILE TIENE VOCACIÓN Y VOLUNTAD POR LA
INTEGRACIÓN ECONÓMICA Y ENERGÉTICA

• Activo en firmar acuerdos internacionales
• Mantiene una política proclive a la integración
  energética con los países vecinos
• Abierto al comercio
• Resultado de ello se incrementó fuertemente la
  participación importada en nuestra matriz
  energética (49,5 en 1996 y 62,8 el 2003),
  especialmente por interconexiones energéticas con
  la región

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Pilares del proceso de integración

• Contexto latinoamericano de los 90
• Gobiernos democráticos
• Apertura Económica
• Integración Política y Económica --gt Energética
• Liberalización del sector energía
• Principios basados en Sistema de mercado
• Precios que reflejen costos económicos
• Libre acceso a infraestructura de interconexión
• Libertad contractual

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Pilares del proceso de integración políticas
armonizadas, requisito indispensable

• Requisitos de Marco institucional y regulatorio
  estable y consistente con principios básicos de
  eficiencia económica
• La regulación del mercado eléctrico chileno
  privilegia los mecanismos de decisión de mercado
  y establece un sistema de precios que refleja
  costos reales eficientes, lo que facilita
  operaciones de importación y exportación con un
  mínimo de homologación de normas
• Recursos y Seguridad en el abastecimiento de
  energía
• Principio de no discriminción y proporcionalidad
  en situaciones de emergencia
• Libertad contractual

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Obtáculos a superar para la Integración

• Físicas, como la infraestructura y
  Medioambientales
• Económicas, como el monto significativo de
  inversiones requerido (restricciones financieras
  y tamaño de los mercados) y aumento del riesgo
  por seguridad jurídica y protección a las
  inversiones
• Regulatorias (asimetrías regulatorias,
  restricciones a las exportaciones e
  importaciones, y discriminación)
• Institucionales, para resolver conflictos con
  potestad ejecutoria efectiva
• Histórico Culturales

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Procesos de integración energética la estrategia
de Chile

• Durante las últimas décadas, Chile ha tenido
  una sostenida
• vocación de integración con los países de la
  región y del mundo,
• en diversos ámbitos de la economía
• En materia energética, se han impulsado e
  implementado Acuerdos
• y Protocolos de Integración Energética,
  especialmente con la
• República Argentina
• Ello permitió contar con un suministro
  importante de gas natural
• proveniente de ese país desde 1997 (US 2.700
  de ganancia eléctrica más ambiental e industrial)
• Intenso comercio de petróleo entre Chile y
  Argentina
• De una alta dependencia de fuentes hídricas, el
  ingreso del gas
• natural permitió alcanzar una mayor
  diversificación y seguridad

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• Ventajas y estímulos a la integración energética
  en el MERCOSUR ampliado
• Complementariedad hidroeléctrica entre países
• Disminución del vertido de agua
• Optimización de su almacenamiento
• Complementariedad hidro-térmica entre sistemas
  nacionales
• Disminución de los riesgos hidrológicos
• Aprovechamiento de la diversidad de
  disponibilidades y costos de combustibles,
  principalmente del gas y el agua
• Complementariedad horaria y estacional
• Sensible diversidad horaria de cargas
• Complementariedad estacional

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Efectos de la Integración

• Desgravación arancelaria con Mercosur
• Crudo y gas natural 0 el 2004
• Derivados del petróleo 0 el 2006
• Divisas desde Chile a Argentina
• 2003 2004 (a nov.)
• Crudo 1.500 MMUS 1.180 MMUS
• Gas Natural 430 MMUS 415 MMUS
• Deriv. de Petról 350 MMUS 412 MMUS
• Inversiones en Chile 1996-2004
• Transporte y Distribución de Gas 2.000 MMUS
• Generación y Petroquímica 3.500 MMUS

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Cambio en matriz energética primaria
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Efectos de la integraciónSistema
Chile-Argentina de Gas Natural

• Demanda diaria promedio Chile 2004
• Norte 5,3
• Centro 9,5
• Sur 1,4
• Austral 5,8
• Total 22,0

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Situación energética chilena 2003

• El 100 del gas natural que se consume en la zona
  norte y centro-sur de Chile proviene de Argentina
• El 100 del GN que en Chile se utiliza para
  producir electricidad en el SIC y en el SING
  proviene de Argentina
• En términos promedio, el 37 de la generación
  eléctrica nacional, se basa en la disponibilidad
  del gas natural. Este porcentaje es de 25 para
  el SIC
• Proyecciones previas a la crisis indicaban que
  hacia fines de la presente década dicho
  porcentaje sería de 45 aprox.
• El gas natural también se utiliza para el consumo
  doméstico e industrial en Santiago y otras
  regiones del país
• 58 del consumo de gas natural en el sector
  termoeléctrico se consumió en el SING y 42 en el
  SIC

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Beneficios asociados a la integración con
Argentina

• Contribución a que los precios de la energía
  eléctrica se mantuvieran en niveles razonables
  (ahorro SIC-SING 1997-2003 --gt US MM 2.700)
• Ahorro en el pago de los usuarios residenciales
• Beneficios para el desarrollo industrial
• Disminución de emisiones contaminantes (7 CO2,
  13 N2O, 11 Nox y 25 SO2)
• Disminución de dependencia de fuentes hídricas

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Precio Nudo de la Energía Eléctrica
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Oportunidades de Integración Eléctrica
Internacional

• Existe una línea internacional en el SING que
  permite suministrar desde Salta la capacidad de
  una central térmica dedicada de 600MW al SING
  (capacidad inslada de 3.500MW)
• Existe exceso de capacidad instalada en el SING
  (del orden del 100), prsentando una oportunidad
  para operaciones de exportación hacia los países
  fronterizos
• Dependencia hidrológica en el SIC presenta
  interesantes oportunidades para concretar
  operaciones de importación desde Argentina
• Importante potencial hidroeléctrico en el extremo
  sur del país (13.000MW), el cual mantiene un
  régimen hidrológico estable y que aún no ha sido
  explotado (existe una cartera de proyectos por
  5.600MW), dadas las distancias hacia los centros
  de consumo en Chile y los niveles actuales de la
  demanda doméstica.
• El gran potencial del extremo sur podría
  explotarse con anterioridad si al mercado
  eléctrico chileno se agrega el argentino

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Qué hemos aprendido?

• Revalorización de la seguridad de suministro y la
  señales de precios
• Necesidad de diversificar la matriz energética y
  los proveedores internacionales (GNL y otros)
• Reservas de seguridad y fuentes propias
• Necesidad de equilibrar intercambio energético
  con países vecinos
• Nuevo escenario cambio desde una visión
  bilateral a una multilateral en materia
  energética (regulación supranacional)
• Importancia de sistemas de seguimiento de mercado
  y comunicación de contingencias
• Indispensable que los países ajusten sus
  normativas internas a los principios de los
  tratados internacionales
• Fomento de las opciones de swaps

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Integración energética regional Conclusiones

• Un mercado integrado es uno en el cual
• Existen reglas operacionales claras y comunes
  para todos los participantes relevantes en las
  actividades comerciales
• Los costos de la transacción son suficientemente
  bajos y reales, y sus procedimientos
  transparentes y previsibles, para hablar de un
  sólo mercado
• Los suministradores y reguladores no pueden
  discriminar por la nacionalidad de los
  inversionistas o consumidores
• Los consumidores o clientes pueden contratar
  libremente sus suministradores,
  independientemente del país al cual ambos
  pertenecen
• Existen reglas comunes y son aplicables para los
  actores de diferentes países

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Integración energética regional Requisitos

• Eliminar las distorsiones de los mercados y las
  posturas y medidas proteccionistas
• Articularse en torno a un paradigma común, con
  reglas claras y estables, que posibilite el libre
  intercambio de los energéticos, respetando los
  acuerdos y los contratos. Requisito de
  institucionalidad común rectora y decisora en
  solución de controversias
• Aumentar la coordinación entre los países
  respecto de políticas energéticas, regulaciones y
  normativas
• Un contexto macroeconómico sano, que permita el
  acceso a los créditos para nuevos proyectos
• Mayor cooperación y diálogo entre las
  instituciones públicas y las empresas privadas

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Integración energética regional Requisitos

• Un contexto ampliado de integración económica
  regional con ciertas reglas básicas compartidas
  regulación del comercio, armonización técnica,
  tratamiento a la inversión extranjera, no
  discriminación, etc.
• Reglas de la industria remuneración de la
  capacidad, mecanismos de indexación, criterios de
  compensación, contratos.
• Continuidad en las políticas regulatorias del
  sector de energía, reglas claras y estables
• Sólo así se podrá crear confianza sobre los
  riesgos de la dependencia energética, las
  dificultades de contar con diferentes modelos de
  regulación y diversos niveles de apertura de los
  mercados