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Buenos Aires, 9 al 11 de junio de 2004
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
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LA CRISIS DEL AGUA EN NÚMEROS (I)
Actualmente 1.100 millones de personas carecen
de instalaciones adecuadas para abastecerse de
agua Otros 2.400 millones no tienen acceso a
sistemas de saneamiento.
Dra. Anahí M. Poggiese
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LA CRISIS DEL AGUA EN NÚMEROS (II)
50 de la población de países en desarrollo está
expuesta a aguas contaminadas. Entre 3 y 4
millones de personas mueren al año por
enfermedades de origen hídrico, 2,2 millones son
niños menores de 5 años.
Dra. Anahí M. Poggiese
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LA CRISIS DEL AGUA EN NÚMEROS (III)
2 millones de toneladas de desechos son arrojados
diariamente en aguas receptoras. La presión
sobre el sistema hidrológico aumenta con el
crecimiento demográfico y el desarrollo económico.
Dra. Anahí M. Poggiese
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El consumo de agua no potable y la falta de
servicios de saneamiento adecuados constituyen
causas principales de enfermedades que impactan
negativamente en el desarrollo de las
comunidades, la salud de la población y la
integridad de los ecosistemas. La atención a
estos problemas exige la integración de las
cuestiones relativas al agua potable y al
saneamiento en las políticas de gestión de los
recursos hídricos y la disponibilidad de recursos
financieros permanentes para mejorar y aumentar
las coberturas de agua potable y saneamiento para
la totalidad de la población urbana y rural.
Asimismo, el impacto de la contaminación directa
e indirecta sobre las fuentes de agua destinadas
al consumo humano requiere el desarrollo de
investigaciones sistemáticas sobre la incidencia
de su calidad en los indicadores de salud de la
población.
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AGUA Y SANEAMIENTO EN ARGENTINA
DIAGNÓSTICO
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REPUBLICA ARGENTINA Viviendas que disponen de
agua corriente de red
Total del país por provincia.
Año 2001
Dra. Anahí M. Poggiese
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REPUBLICA ARGENTINA Viviendas que disponen de
desagües cloacales
Total del país por provincia. Año
2001
Dra.Ing. Anahí M. Poggiese
Dra. Anahí M. Poggiese
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En el año 2001 en la República Argentina
2.125.000 viviendas (21,1) no tenían acceso al
agua potable, y 5.445.000 (54,05 ) no tenían
desagües cloacales. El 47,8 de la población
argentina se encuentra por debajo de la línea de
pobreza. Se invierten anualmente 365.000.000
en el tratamiento de enfermedades de origen
hídrico (diarreas, hepatitis, parasitosis,
etc.) Gran parte de la infraestructura existente
es obsoleta o presenta importante deterioro por
falta de mantenimiento. Existen graves problemas
de operación y mantenimiento de la
infraestructura existente en los servicios
deficitarios.
Dra.Ing. Anahí M. Poggiese
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La falta de planificación urbana en los
municipios acorta la vida útil de las obras, y
complica y encarece la operación de los
sistemas. Los precios de los insumos necesarios
para las obras de saneamiento están dolarizados,
y los aumentos registrados en los últimos años
complican el acceso a los servicios de la
población de menores recursos. El financiamiento
disponible resulta insuficiente para cubrir la
demanda de servicios La dispersión de programas
con diferentes fuentes de financiamiento en las
distintas áreas del gobierno nacional y la
creación de unidades ejecutoras paralelas para la
administración de los mismos en las
jurisdicciones provinciales ha debilitado a los
organismos especializados.
Dra.Ing. Anahí M. Poggiese
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Estas instituciones han perdido la capacidad de
gestión, el personal capacitado, el equipamiento
y el financiamiento necesario para cumplir su
función. Hay dificultades para lograr proyectos
ejecutivos para nuevas obras. Los equipos
técnicos de los organismos provinciales han sido
diezmados. En muchos casos no se efectúa un
adecuado control de calidad ni se protegen los
recursos hídricos.
Dra.Ing. Anahí M. Poggiese
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HACIA LOS OBJETIVOS DEL MILENIO
Disminuir a la mitad la proporción de población
que en el año 2000 no tenía acceso al agua
potable y desagues cloacales
Dra.Ing. Anahí M. Poggiese
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AGUA Y SANEAMIENTO EN ARGENTINA
ACCIONES PROPUESTAS
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Invertir en el fortalecimiento de las
instituciones para que los organismos encargados
de implementar las políticas de saneamiento
cuenten con la capacitación, el equipamiento, la
autarquía y el financiamiento necesario para
cumplir adecuadamente su función. Recuperar
profesionales especializados. Llevar a cabo un
relevamiento detallado de la situación de los
servicios del sector incluyendo el estado de la
infraestructura existente, verificar la vida útil
de cada uno de los elementos de la
infraestructura existente a fin de confeccionar
un plan de inversiones a corto, mediano y largo
plazo.
Dra.Ing. Anahí M. Poggiese
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Promover la planificación urbana y el
ordenamiento territorial para optimizar el uso de
los recursos, abaratando el costo de la
infraestructura necesaria a lo largo del
tiempo. Elaborar nuevos proyectos, actualizar
los existentes y de ser necesario adecuarlos a
las necesidades actuales de la población. Coordin
ar con las autoridades sanitarias de cada
jurisdicción, la detección de los corredores
endémicos de enfermedades hídricas. Establecer
un orden de prioridad en cada jurisdicción en
base a los indicadores de cobertura, las
situaciones de emergencia estructural y las
poblaciones con riesgo sanitario.
Dra.Ing. Anahí M. Poggiese
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Implementar soluciones con tecnologías de bajo
costo y fácil mantenimiento en especial para la
población rural dispersa, y cordones urbanos, de
acuerdo a las particularidades de cada
jurisdicción. Acompañar los aspectos técnicos
constructivos, con un fuerte componente de
educación sanitaria el logro efectivo de los
objetivos de salud y calidad de vida y la toma
de conciencia sobre el valor del agua. Aplicar
subsidios directos explícitos (tarifas sociales)
para garantizar el acceso al agua potable y
saneamiento de la población de menores
recursos. Alentar el desarrollo de tecnología
nacional y la sustitución de importaciones para
los insumos necesarios en el sector.
Dra.Ing. Anahí M. Poggiese
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Propiciar la unificación de los programas de
financiamiento en un único organismo nacional,
que elabore la política de saneamiento con la
participación federal del COHIFE, aplicando
procedimientos y criterios de elegibilidad
claros, para la asignación de recursos.
Promover la creación de un fondo permanente de
saneamiento básico. Implementación de
indicadores de gestión para promover la
eficiencia. Invertir en estudios de fuentes y en
la preservación de los recursos hídricos.
ESTRATEGIAS PARA AMPLIAR LA COBERTURA

• Censo detallado de los servicios de agua y
  cloacas
• Revisar los proyectos existentes
• Establecer prioridades en base a los indicadores
  de cobertura
• Contemplar las emergencias detectadas en el
  censo
• En base al censo establecer un plan a corto,
  mediano y largo plazo
• Utilizar tecnologías de bajo costo en áreas
  rurales
• Acompañar las medidas estructurales con
  educación sanitaria
• Promover la planificación urbana
• Implementar programas de fortalecimiento
  institucional

Dra. Anahí M. Poggiese
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AGUA Y SANEAMIENTO EN ARGENTINA
FINANCIAMIENTO NECESARIO
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El costo promedio de las obras de agua es de
600-800, obras de cloacas cuestan en promedio
1200 1600 pesos por conexión. La inversión
necesaria para cubrir la demanda del crecimiento
vegetativo de la población es de aproximadamente
79.100.000 anuales para agua potable y
158.200.000 para desagües cloacales. (113..000
conexiones anuales) Para cumplir las metas del
milenio sería necesario invertir hasta el año
2015 un promedio de 173.300.000 en obras de
agua y 542.500.000 anuales en obras de cloacas.
ESTRATEGIAS PARA AMPLIAR LA COBERTURA

• Censo detallado de los servicios de agua y
  cloacas
• Revisar los proyectos existentes
• Establecer prioridades en base a los indicadores
  de cobertura
• Contemplar las emergencias detectadas en el
  censo
• En base al censo establecer un plan a corto,
  mediano y largo plazo
• Utilizar tecnologías de bajo costo en áreas
  rurales
• Acompañar las medidas estructurales con
  educación sanitaria
• Promover la planificación urbana
• Implementar programas de fortalecimiento
  institucional

Dra. Anahí M. Poggiese
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...un aporte para darle al agua una política de
Estado.