Presentacin de PowerPoint - PowerPoint PPT Presentation

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Presentacin de PowerPoint

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Title: Presentacin de PowerPoint


1
ChileCompra Contratación Pública para el
Desarrollo
San José de Costa Rica, 26 de Julio 2006
2
Lonquimay
Lonquimay (Gran Quebrada)
Santiago
Superficie 3.914 Km Habitantes
10.200 Escolaridad 6 años Datos Municipios -
Presupuesto USD 1,8 millones - Personal 30 -
Profesionales 3
3
  • Sistema de Compras Públicas
  • Implementación
  • Impacto y Proyecciones

1
2
3
4
Sistema de Compras Públicas de Chile
1
5
Misión y Objetivos
  • Misión Institucional
  • Transparentar y crear valor en el mercado de las
    compras públicas, a través de la introducción de
    instrumentos tecnológicos y de gestión de
    excelencia.
  • Objetivos Estratégicos
  • Consolidar la Transparencia y Amplio Acceso al
    Sistema de Compras Públicas.
  • Contribuir al Ahorro y Eficiencia del Gasto
    Público y Mejorar la Calidad de la Gestión de
    Abastecimiento de los Organismos Públicos.
  • Favorecer el Comercio y Gobierno Electrónico.

6
Sistema de Compras Públicas
7
Qué es ChileCompra?
ChileCompra es un eMarketplace Una plaza de
negocios abierta que permite acceder a la
información y facilitar los procesos de compra
del Estado
Es una Solución Tecnológica que permite alcanzar
y compatibilizar múltiples objetivos de Política
y Gestión Pública
8
www.chilecompra.cl
9
www.chilecompra.cl
10
www.chilecompra.cl
ChileProveedores Registro de Empresas
11
www.chilecompra.cl
12
www.chilecompra.cl
13
www.chilecompra.cl
14
www.chilecompra.cl
15
Sistema de Compras Públicas
16
Proyecciones Catálogo Convenios Marcos
Valor Mercado Compras Públicas
Convenios Marco
17
Plataformas - Marcas
18
Sistema de Compras Públicas Nuevas Reglas
19
Nuevas Reglas - Ley de ComprasCaracterísticas
Básicas
  • Mercado Abierto
  • Sin restricciones de acceso
  • Marco Normativo Flexible
  • Ley Marco con Principios y Reglas Generales
  • Reglamento cubre aspectos específicos
  • Licitación Pública
  • Cotización Pública
  • Licitación Formal

20
Nuevas ReglasCaracterísticas Básicas
  • Descentralización - Coordinación
  • Autonomía y responsabilidad de organismos
    públicos
  • Sistema ChileCompra
  • Sistema de Control e Impugnación
  • Tribunal de Contratación pública
  • Contraloría General de la República
  • Auditoría

21
Organización ChileCompra
  • Presupuesto USD 8 millones anuales.
  • Personal directo 55 personas
  • Externalización y compra de servicios a
    privados 8 empresas y 45 empleados en
    subcontratación.
  • 1 Oficina central 8 oficinas regionales en
    convenios con Gobiernos Regionales y Municipios.

22
Sistema de Compras Públicas
  • Síntesis 2006
  • Objetivos Transparencia Eficiencia
    Comercio Electrónico.
  • 900 Organismos Públicos Agencias, Municipios,
    Escuelas y Universidades, Hospitales, Fuerzas
    Armadas.
  • 170.000 Empresas / 23 cierra negocios
  • 1.000.000 de Ordenes de Compras x Año / USD 2,800
    millones (3 PIB).
  • Ahorro - 5 en precios / USD 60 millones Año.
  • 60 -80 Satisfacción usuarios.
  • 31 participación MIPEs.

23
Implementación
2
24
Evolución Plataforma
Nueva Plataforma Mercado Electrónico
Transaccional
25
Factores Impulsores- Contexto País
  • Ventanas de oportunidad, años 2002-2003
  • Agenda Pro-Crecimiento
  • Agenda Probidad y Transparencia
  • Acuerdos Comerciales
  • Agenda Digital

26
Estrategia
Micro
Optimización y Mejor Gestión Pública
Desarrollo Tecnológico
Interno
Externo
Fomento Productivo y Empresarial
Regulación y Transparencia
Macro
27
Estrategia
Micro
Optimización y Mejor Gestión Pública
Desarrollo Tecnológico
Interno
Externo
Fomento Productivo y Empresarial
Regulación y Transparencia
Macro
28
Ciclo Mercado Electrónico
Ciclo Comercial
Ciclo Financiero
Comprador
Factura
Recepción Mercadería
Selección Proveedor Catálogos electrónicos Llamado
Licitación Solicitud Cotización
Negociación Adjudicación
Creación / Envío Orden Compra
Efectúa Pago
Contabilización
Envío Mercadería
Facturación
Recepción Orden Compra
Negociación
Cotización
Recibe Pago
Contabilización
Ciclo Comercial
Ciclo Financiero
Proveedor
29
Ciclo Factura Electrónica
30
Características Sistema ChileCompra
  • Tecnología
  • Plataforma Full Web con herramientas Microsoft
    (.NET, BizTalk, SQL).
  • CRM ONIX.
  • Operación
  • 40 Interna (Ministerio de Hacienda), 60
    Externalizada (10 empresas).
  • Monitoreo Externo de Plataforma y Gestión de
    Clientes
  • Modelo de Negocio
  • Gratuidad de Uso, Bien Público financiado por
    Estado.
  • Obligatoriedad e Incentivos para Uso.

31
Organización ChileCompra
32
Importancia de la participación MIPE
  • Otorgan sustentabilidad al Sistema de Compras
    mayor dinámica de competencia, control social.
  • Resuelven demandas complejas flexibilidad,
    ubicación geográfica, servicios nuevos o
    altamente especializados.

"ChileCompra nos ha permitido competir con
grandes distribuidores
"Competimos por calidad y rapidez"
Los negocios se realizan hoy en un menor plazo y
con ofertas mucho más atractivas en cuanto a
precio y calidad
Aquí todos postulamos bajo las mismas
condiciones
33
Apertura y Acceso
Estrategia hacia la MIPE

Plataforma deComercio Electrónico
Normativa
34
Obstáculos en Implementación
  • Resistencia al Cambio y críticas
  • Áreas de Administración y Compras no estaban
    preparadas para el cambio (recursos humanos y
    tecnológicos discretos) y le "culpan" a
    ChileCompra frente a las autoridades por
    deficiencias propias.
  • Críticas de empresas que se ven enfrentadas a la
    competencia, luego de años de Monopolio.
  • Malas prácticas de algunos usuarios y confusión
    en rol de ChileCompra
  • Denuncias de corrupción deterioran imagen.
  • Criticas a centralización y depredación de
    Pymes
  • Casos de Proveedores Pymes y regionales son
    perjudicados.
  • Crecimiento explosivo
  • Problemas de usabilidad, tiempos de respuesta e
    interoperabilidad de la plataforma tecnológica.
  • Asistencia limitada para responder a
    requerimientos de usuarios.
  • Conectividad y Brecha Digital
  • Regiones sin conectividad y usuarios no
    familiarizados con Internet.
  • Ingreso de Municipios
  • Rechazan utilización del Sistema por
    intervención.
  • Menor respaldo relativo
  • Autoridades piensan que sistema ya esta en marcha
    y no es necesario invertir más.

35
Factores Críticos de Éxito en Implementación
  • Liderazgo
  • Una sola entidad a cargo y con fuerza para
    implementar la reforma (Ministerio de Hacienda).
  • Equipo gerencial de alto nivel, motivado y con
    competencias en tecnología, abastecimiento y
    gestión comercial (Dirección de Compras tiene
    rango de Superintendencia el mejor remunerado- y
    Personal proviene del sector público y privado, a
    través de un proceso de selección abierto).
  • Respaldo
  • Financiero (presupuesto de USD 5 a 8 millones
    anuales)
  • Político (Ministro del Interior y Hacienda
    suscribieron Decretos e Instrucciones,
    participaron en diferentes instancias)
  • Obligatoriedad e Incentivos en Uso del Sistema
  • Compras sobre USD150 deben ser transadas en el
    Sistema.
  • Bono al personal de organismos que cumplieron
    metas de uso.
  • Educación y Asistencia Técnica
  • Extenso programa de entrenamiento y formación a
    organismos públicos y empresas.
  • Soporte a través de Red Ejecutivos y de Call
    Center para resolver problemas y apoyar operación
    en el Sistema.

36
Proyecciones e Impacto
3
37
Impacto en Ciudadanos, Empresas y Estado
  • Más Crecimiento
  • Apertura de Mercado, Nuevos Negocios.
  • Ahorro disciplina fiscal recursos
    disponibles.
  • Planificación señales - riesgos innovación e
    inversión.
  • Demanda de calidad competitividad producción y
    comercio.
  • Mejor Gobierno
  • Calidad insumos garantizan mejor provisión de
    servicios públicos.

38
Impacto en Ciudadanos, Empresas y Estado
  • Chile País Digital
  • Firma digital y e-procurement e-commerce en
    empresas.
  • Gobierno digital.
  • Confianza en Chile y en su Estado
  • Transparencia en los negocios.
  • Imagen país inversión, mejor comercio.
  • Probidad y transparencia credibilidad.
  • Eficiencia mejor valor gasto público, ganando
    confianza ciudadana.

39
Proyecciones
Micro
Optimización y Mejor Gestión Pública
Desarrollo Tecnológico
Instalar ERP en el Estado
Certificación Compradores
Aplicaciones Financieras y Logísticas
Interno
Externo
Abrir ChileCompra a Privados
Ley Marco Contratación
Estándares y fomento a la calidad y la innovación
Políticas de Contratación de Fomento
Fomento Productivo y Empresarial
Regulación y Transparencia
Macro
40
Más Negocios, Nuevos Negocios
Abierto a Privados
ChileCompra Escuelas ChileCompra Empresas
GOBIERNO DE CHILE MINISTERIO DE
HACIENDA DIRECCIÓN DE COMPRAS Y SERVICIOS DE APOYO
ERP del Estado ChileCompra SIGFE
41
Diagrama Maestro de Bienes y Servicios
42
Desafíos en Compras Públicas
  • Posicionamiento Compras Públicas
  • Mas investigación y Educación
  • Mejor entendimiento con la Prensa
  • Fortalecer y alinear estrategias de compras con
    Planes del Gobierno
  • Integración / Interoperabilidad
  • Comercial
  • Tecnológica
  • Promover Innovación
  • Alianzas con Organismos de desarrollo productivo
    y tecnológico
  • Mejorar coordinación y generar incentivos en
    organismos públicos
  • Preparar oferta.

43
Lonquimay
44
Preguntas?
45
ChileCompra Contratación Pública para el
Desarrollo
San José de Costa Rica, 26 de Julio 2006
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