Presentacin de PowerPoint

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LUCHA CONTRA LA EVASION Y EL CONTRABANDO
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Labor de SUNAT Facilitación del Cumplimiento
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El incumplimiento Tributario y Aduanero ocurre
cuando los sujetos gravados u operadores de
comercio exterior no cumplen con sus obligaciones
tributarias y/o aduaneras.
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Tributación
Incumplimiento
Estado
Crecer
Derecho
Ciudadano
Sanción
Individuo
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EL INCUMPLIMIENTO TRIBUTARIO
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Brechas de Incumplimiento
Potencial de Contribuyentes
Brecha de Inscripción Omisos a la inscripción
Brecha de Declaración Omisos a la declaración
Inscritos
Declarantes
Brecha de Pago Deudores
Pagantes
Brecha de veracidad
Tributo Potencial
Tributo Declarado
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Brecha de inscripción No inscribirse en el
Registro Único de Contribuyentes (RUC) Brecha
de declaración No presentar declaraciones de los
impuestos Brecha de pago No pagar todo el
impuesto declarado Brecha de veracidad Tributo
no declarado
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Caso de Evasión
6 estudiantes universitarios van a celebrar el
cierre del ciclo académico en un prestigioso y
concurrido restaurante. Al terminar de degustar
los exquisitos platos, pagan por el servicio
recibido S/. 119. Pero el empleado encargado no
les entrega comprobante de pago. Existe aquí
algún incumplimiento?
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Caso de Evasión
El restaurante se lleva
Respuesta Al no pedir C/P, mi
impuesto se queda con el comerciante
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Caso de Evasión El comerciante

• No emitió comprobante de pago.
• No declara la venta o ingreso obtenido
• No paga impuestos Renta e Impuesto
  General a las Ventas (IGV).
• Se apropia del IGV pagado por el
• comprador.

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Caso de Evasión Los Estudiantes

• Están obligados a solicitar comprobantes de pago
  por su consumo.
• En el caso de adquisición de bienes la
  Administración Tributaria podría efectuar el
  comiso de los mismos.

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El Incumplimiento Tributario puede ser de tipo
no delictivo o delictivo.
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• El Incumplimiento Tributario No Delictivo
• Se genera
• Por desconocimiento de la norma tributaria
• Por la complejidad de la norma legal
• Por interpretación errónea de la ley
• Por errores en el llenado de la declaración
• En estos casos, la Administración Tributaria
  cobrará el tributo no pagado y aplicará las
  sanciones administrativas que correspondan (por
  ejemplo multas)

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• El Incumplimiento Tributario Delictivo
• Se genera
• Cuando en una forma fraudulenta se deja de
  pagar en todo o en parte los tributos (Delito de
  Defraudación Tributaria, usualmente conocido como
  Evasión Tributaria).
• Cuando se obtiene de manera ilícita
  Beneficios Tributarios (Delito de
  Defraudación Tributaria).
• Cuando se utilice fraudulentamente los
  libros
• contables (Delito Contable).

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Una vez detectado el Incumplimiento Tributario de
tipo delictivo, la Administración Tributaria
procederá a cobrar los tributos dejados de pagar,
aplicar las sanciones administrativas respectivas
y coordinar con el Ministerio Público la
denuncia penal correspondiente.
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EL INCUMPLIMIENTO ADUANERO
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El Incumplimiento Aduanero también puede ser de
tipo no delictivo o delictivo.
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• El Incumplimiento Aduanero No Delictivo
• Se genera
• Por interpretación errónea de la nomenclatura
  arancelaria se pagan menos derechos
  arancelarios.
• Por desconocimiento de la norma legal no se
  consigna en la declaración de importación todos
  los elementos gravados.
• Por cometer errores en el llenado de la
  declaración de importación o exportación

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Cuando la Administración detecta el
Incumplimiento Aduanero de tipo no delictivo
procede a cobrar los tributos dejados de pagar y,
de ser el caso, aplica las sanciones respectivas
tales como multas o comisos.
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• El Incumplimiento Aduanero Delictivo
• Se configura
• Cuando mediante trámite aduanero se utilicen
  medios fraudulentos para dejar de pagar los
  tributos, gravámenes o derechos antidumping o
  compensatorios que gravan la importación o se
  aproveche ilícitamente una franquicia o beneficio
  tributario (Delito de Defraudación de Rentas de
  Aduanas).
• Cuando se ingresa mercancías del extranjero o se
  extrae del territorio nacional utilizando medios
  fraudulentos para burlar el control aduanero o
  no las presenta para su verificación física en
  las dependencias aduaneras (Delito de
  Contrabando).

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• Por adquirir o recibir en donación, en prenda,
  almacenar, ocultar, vender o ayudar a
  comercializar mercancías teniendo conocimiento o
  se comprueba que debía presumir que éstas
  provenían de los delitos aduaneros (Delito de
  Receptación).
• Cuando se introduzca o extraiga del país
  mercancías cuya importación o exportación está
  prohibida o restringida utilizando cualquier
  medio o infringiendo normas específicas (Delito
  de Tráfico de Mercancías prohibidas o
  restringidas).
• Por financiar por cuenta propia o ajena la
  comisión de los delitos tipificados en la Ley de
  Delitos Aduaneros (Delito de Financiamiento).

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Igualmente, una vez detectado el Incumplimiento
Aduanero de tipo delictivo, la Administración
Tributaria procederá, además de cobrar los
tributos dejados de pagar y aplicar las
sanciones administrativas respectivas, a
interponer en coordinación con el Ministerio
Público la denuncia penal correspondiente.
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Causas del Incumplimiento Tributario y Aduanero
Son múltiples y de variada naturaleza
económicas, sociales, políticas, culturales.
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Cúales son las causas del Incumplimiento
Tributario y Aduanero?

• Falta de Conciencia Tributaria
• Sistema Tributario Complejo
• Bajo riesgo de detección
• Ventaja comparativa de precios de las mercancías
  de países vecinos sobre los nacionales.
• Frontera aduanera amplia.
• Zonas inhóspitas e inaccesibles para realizar
  operativos y patrullajes.
• Generalizada opinión negativa respecto a la
  celeridad y eficacia del Poder judicial.
• Cuestionamiento en la asignación y ejecución del
  gasto público

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(No Transcript)
26
(No Transcript)
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Cúales son sus efectos ?

• Disminución de los ingresos del Estado.
• Reducción de la eficiencia de la Administración
  Tributaria, requiriendo mayores gastos para
  controlar y recaudar los impuestos.
• Competencia desleal.
• Desempleo.
• Informalidad.
• Crimen organizado.

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(No Transcript)
29
Evolución del Contrabando Estimaciones
SUNATEstimación del Contrabando en el Perú
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Recaudación y Sector Informal ( PIB)
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QUIENES DEBEN LUCHAR CONTRA EL INCUMPLIMIENTO
TRIBUTARIO Y ADUANERO?
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• La Administración Tributaria
• La Ciudadanía

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QUÉ HACE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA ?
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• Operativos de inscripción en el RUC.
• Operativos de entrega de comprobantes de
• pago, sustentación de posesión de mercaderías
• y Control Móvil.
• Generación de riesgo a través de acciones de
  verificación y auditorías a los contribuyentes.
• Propuestas de normas que desalienten o
  desmotiven el incumplimiento.

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• Intensificación de controles aduaneros en zona
  primaria y secundaria.
• Operativos de represión del contrabando
• Creación de comisiones multisectoriales y
  alianzas estratégicas para la lucha contra los
  delitos aduaneros.

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• Acciones realizadas 2006
• Se efectuaron 142,000 acciones de fiscalización
  frente a 136, 771 del año 2005.
• Se detectó a 115 contribuyentes que presuntamente
  incurrieron en delito tributario y que
  ocasionaron un perjuicio fiscal de 154 millones
  de soles.
• Se han efectuado más de 1 millón de
  intervenciones de Control Móvil y 155,000
  intervenciones en operativos principalmente sobre
  entregas de comprobantes de pago.

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• Acciones realizadas 2006
• Se incrementó de 29.5 (2005) a 32.8 (2006) las
  declaraciones seleccionadas a reconocimiento
  físico.
• Se realizaron 5,030 acciones de prevención y
  represión del contrabando, durante el año 2006.
• Se incautó mercancías por un valor CIF de US
  19,5 millones (1 millón más que el año pasado).

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Contrabando.....
SUNAT en acción frente al Incumplimiento
Evasión....
No entrega de comprobante de pago.
Control de ingreso de mercancía al territorio
nacional.
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QUE DEBE HACER LA CIUDADANÍA ?
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• Considerar que
• El incumplimiento tributario y aduanero
  impiden el desarrollo del país.
• El control del incumplimiento no debe ser una
  tarea exclusiva de la Administración
  Tributaria.
• Cada uno de nosotros, cada peruano está llamado a
  combatir el Incumplimiento a fin que en nuestro
  país no existan más estas privaciones humanas

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• Privaciones Humanas en el Perú
• Uno de cada dos personas son pobres y uno de cada
  cuatro son pobres extremos.
• La tasa de analfabetismo es 12.1. Del total de
  analfabetos, el 74 son mujeres.
• El 80 de los niños asisten a la escuela primaria
  y secundaria, sólo el 40 asiste al grado de
  acuerdo a su edad.
• Mortalidad niños (menores de 5 años) 60 por 1
  000 (Cuzco y Huancavelica ascienden a 108).
• El 51 de la población carece de red pública de
  desague ( Huancavelica el 91).
• El 36 carece de red pública de agua. (Loreto el
  73).

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999
TRIBUTAR ES TAREA DE TODOS