Proyecto de Ley que modifica Ley N19'496 Sobre proteccin de los derechos de los consumidores

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SERNAC y los Estudios de Juguetes Antes y
Después del Reglamento.
TallerAplicación del Reglamento sobre seguridad
de los Juguetes Verónica Montellano, Jefa
Departamento de Estudios. Santiago, 13 de
octubre de 2005
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A menudo los hijos se nos parecen y así nos dan
la primera satisfacción, ésos que se menean con
nuestros gestos echando mano a todo cuanto hay a
su alrededor (Esos locos bajitos, Joan Manuel
Serrat)
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• Temario
• Misión de SERNAC.
• Normativa aplicada en Estudios de Rotulación
• Normativa antes del Reglamento
• Normativa con el Reglamento
• Obligaciones en el Rotulado de Juguetes
• Otras exigencias del Reglamento
• Algunas Generalidades
• Comentarios Finales.

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Misión del SERNAC

• Informar

• A través de programas específicos y educación no
  formal
• A traves de análisis de productos y actividades
  de vigilancia relativas a información,
  publicidad, rotulación, contenido neto y
  requisitos de calidad y seguridad de productos.

• Educar

• Velar por el cumplimientos de aspectos legales y
  reglamentario vinculados a los Derechos de los
  consumidores
• Los actores involucrados en el proceso son
  Consumidores y Proveedores

• Proteger

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Normativa aplicada

• Los estudios de juguetes realizados por SERNAC,
  relativos al cumplimiento de los requisitos de
  rotulación realizados el 2001, 2003 y 2004,
  tuvieron como marco de referencia
• La Norma Chilena NCh 2788 Of.2003, Juguetes-
  Requisitos de rotulación, norma técnica de
  carácter voluntario
• La Ley Nº 19.496 de los derechos del consumidor.

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Antes del Reglamento

• Antes de la publicación y vigencia del Reglamento
  de Juguetes, la información, debe estar acorde a
  la Ley 19.496
• Estar en idioma castellano y sistema métrico
  decimal
• Ser una información veraz y susceptible de
  comprobación
• No contener expresiones que induzcan a engaño
• Incorporar advertencias para un empleo correcto y
  seguro.

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Antes del Reglamento
SEGURIDAD Los productos cuyo uso resulte
potencialmente peligroso para la salud o
integridad física de los consumidores o para la
seguridad de sus bienes Deben incorporar
indicaciones para que su empleo se efectúe con la
mayor seguridad posible. Los fabricantes,
importadores o distribuidores de bienes o
servicios que, luego de su introducción en el
mercado, evidencien la existencia de peligros o
riesgos no previstos, deben informarlos de
inmediato a la autoridad competente y advertir de
ello a los consumidores.
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Con el Reglamento
Desde el 14 de diciembre de 2005, entrará en
vigencia el REGLAMENTO SOBRE SEGURIDAD DE LOS
JUGUETES   (Decreto Nº 114 Ministerio de Salud
publicado el 17/06/2005), fecha en que se
entenderán derogadas todas las disposiciones
reglamentarias y las normas o resoluciones de la
autoridad sanitaria que sean incompatibles con su
texto.   Este Reglamento establece requisitos
particulares respecto de las propiedades físicas
y mecánicas de inflamabilidad de las
propiedades químicas de las propiedades
eléctricas y de la radiactividad de los juguetes.
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Rotulado Obligatorio

• En el rotulado del producto, se hace obligatorio
• El nombre genérico cuando el juguete no sea
  identificable a simple vista por el consumidor.
• El nombre o razón social y domicilio del
  fabricante o importador del juguete.
• El país de origen del producto.
• Una leyenda o símbolo que indique la edad del
  usuario recomendada por el fabricante.
• Cuando sea necesario supervisar su uso, el
  juguete debe advertir la vigilancia de un
  adulto.
• Los juguetes inadecuados o peligrosos para niños
  menores de 3 años, deben llevar la advertencia,
  NO APROPIADO PARA NIÑOS MENORES DE 3 AÑOS".
•          

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Rotulado Obligatorio

• En el rotulado del producto, se hace
  obligatorio
• Para Juguetes con partes pequeñas, que puedan ser
  ingeridas y/o inhaladas por niños menores de 3
  años, deben advertir NO APROPIADO PARA NIÑOS
  MENORES DE 3 AÑOS" la indicación "CONTIENE
  PARTES PEQUEÑAS.
• Los implementos para jugar en el agua o
  transportarse dentro de ella (flotadores, botes,
  asientos, etc.) deberán llevar una leyenda -
  indeleble y de color contrastante con el cuerpo
  del juguete - que indique que el juguete debe ser
  utilizado bajo la supervisión de un adulto.

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Rotulado Obligatorio
SEGURIDAD     Ningún juguete puede ser un
elemento inflamable en el medioambiente del
niño.     Las carpas, casas de juguete
disfraces, máscaras de fantasía, pelucas para
disfraz y otros, antes desregulados, ahora
deberán ser confeccionados con materiales que no
se quemen al quedar expuestos a llama o chispa u
otro potencial agente de fuego. Los juguetes
no podrán contener sustancias o preparados
peligrosos en cantidades que pueden ser
perjudiciales para la salud. Las superficies
accesibles de los juguetes que generen calor
(planchas, cocinitas, secadores, etc), no podrán
alcanzar temperaturas que provoquen quemaduras al
tocarlas.

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Otras Exigencias
Los juguetes deben ser resistentes al uso, de
modo que su eventual rotura o deformación no
cause lesiones corporales.          Los
juguetes ni sus embalajes pueden representar
riesgo de estrangulamiento, corte o
asfixia.          Los frenos de los juguetes
móviles que los contengan (bicicletas, triciclos,
etc) deben ser diseñados de modo que el niño
usuario no pueda- al accionarlo - resultar
expulsado del vehículo o sufrir heridas.
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Reglamento Generalidades

• El Reglamento hace obligatorio el cumplimiento
  de tres normas chilenas
• NCh 1775 of.99 Seguridad de juguetes
  Inflamabilidad.
• NCh 2788 of. 2003 Juguetes Requisitos de
  rotulación.
• NCh 1773 of.2005 Seguridad de los Juguetes
  Propiedades Mecánicas y Físicas Requisitos y
  Métodos de Ensayo

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Comentarios finales

La opacidad de cualquier mercado fruto de una
información sesgada, insuficiente o ausente
incide negativamente, tanto desde la perspectiva
del consumidor individual como desde el punto de
vista del país. El Departamento de Estudios de
SERNAC, ha desarrollado y continuará
desarrollando permanentemente actividades de
vigilancia en materias vinculadas a información,
publicidad, rotulación, contenido neto y
requisitos de calidad y seguridad de productos.
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Comentaros Finales

• En opinión de SERNAC, es un mercado que ha
  experimentado avances, pero aun hay importantes
  espacios de mejora.
• Se debe asegurar, para la Navidad del presente
  año, una rotulación conforme a lo establecido en
  el Reglamento.
• Dada la voluntad y disposición mostrada por las
  empresas frente a la diversidad de estudios
  realizados en diferentes materias, SERNAC tiene
  la certeza que mejorará la información a los
  consumidores.
• Una adecuada rotulación de juguetes, así como su
  veracidad, no sólo son preocupación de las
  empresas y la autoridad estamos frente a un
  asunto clave para la libre competencia y la
  transparencia hacia los consumidores.