CONSEJO ESTATAL ELECTORAL DEL ESTADO DE SONORA DIPLOMADO EN DERECHO ELECTORAL Tema: Proceso Electora

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CONSEJO ESTATAL ELECTORAL DEL ESTADO DE SONORA
DIPLOMADO EN DERECHO ELECTORALTemaProceso
Electoral



Mtro. Salvador Alejandro Pérez Contreras.

Profesor Investigador del
CCJE.
Hermosillo, Sonora 6 de Junio de
2008
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SUMARIO

• Autoridades electorales.
• Instituto Federal Electoral.
• Proceso Electoral Federal.
• Etapas del Proceso Electoral.

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• Ahora bien, la función de control, asegura
  Jorge Ulises Carmona Tinoco, es la más difundida
  y la que mejor se puede apreciar en el juez
  constitucional. En este sentido la interpretación
  judicial de la constitución sirve para delimitar
  las facultades que a cada órgano corresponde de
  acuerdo con la ley suprema, el alcance de dichas
  facultades con relación a otros órganos y a los
  individuos. Estas ideas resaltan la estrecha
  relación que existe entre la interpretación
  judicial constitucional y la justicia
  constitucional .
• Mtro. Rodolfo Terrazas Salgado.
• Introducción al Estudio de la Justicia
  Constitucional Electoral en México.
• Ángel Editor, Tomo II, México, D.F. 2006

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AUTORIDADES ELECTORALES FEDERALES

• Suprema Corte de Justicia de la Nación
• Instituto Federal Electoral
• Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
  Federación
• Fiscalía Especializada para la Atención de
  Delitos Electorales de la PGR.

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Instituto Federal Electoral

• NATURALEZA JURÍDICA
• El Instituto Federal Electoral es un organismo
  constitucional público, autónomo, responsable de
  cumplir con la función estatal de organizar la
  elección de Presidente de los Estados Unidos
  Mexicanos, así como las elecciones de los
  diputados y senadores que integran el Congreso de
  la Unión.
• INSTITUTOS U ORGANISMOS ELECTORALES. GOZAN DE
  PLENA AUTONOMÍA CONSTITUCIONAL. TESIS S3EL
  094/2002

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INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL

• Las características de autonomía del Instituto
  son las siguientes
• a) Inmediatez constitucional. El establecimiento
  y configuración del Instituto deviene de la
  Constitución Política de los Estados Unidos
  Mexicanos.
• b) Esencialidad. El Estado mexicano lo ha
  considerado necesario para el Estado de Derecho.
• c) Dirección Política. Participa en la dirección
  política del Estado, a través de facultades
  exclusivas.
• d) Paridad de rango. Se encuentra en la cúspide
  de los órganos del Estado, aunque no tiene la
  naturaleza de los poderes tradicionales.
• Cárdenas Gracia, Jaime, La autonomía de los
  órganos electorales. Una reflexión comparada, en
  Estudios jurídicos en torno al Instituto Federal
  Electoral, Universidad Nacional Autónoma de
  México, 2000, p. 54

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INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL

• El Instituto Federal Electoral inició sus
  funciones el 11 de octubre de 1990, como
  resultado de una serie de reformas a la
  Constitución Política de los Estados Unidos
  Mexicanos, aprobadas en 1989, y de la expedición
  del Código Federal de Instituciones y
  Procedimientos Electorales (COFIPE), en agosto de
  1990.
• Desde la fecha de creación del Instituto, la
  normatividad constitucional y legal en la materia
  ha experimentado tres importantes procesos de
  reformas (1993, 1994 y 1996), que han
  transformado de manera substancial su integración
  y atribuciones.

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INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL

• Entre los principales cambios derivados de estos
  procesos de reforma, resaltan los siguientes
• La reforma de 1993 facultó a los órganos del
  Instituto Federal Electoral para emitir la
  declaración de validez y expedir las constancias
  relativas a las elecciones de diputados y
  senadores, así como para establecer topes a los
  gastos de campaña.
• La reforma de 1994 incrementó la influencia de
  los consejeros ciudadanos en los procesos de toma
  de decisiones de los órganos de dirección,
  confiriéndoles la mayoría de los votos. Asimismo,
  amplió las atribuciones de los órganos de
  dirección a nivel estatal y distrital.
• La reforma de 1996 reforzó la autonomía e
  independencia del Instituto, al desligar al Poder
  Ejecutivo de su integración y reservar el voto,
  dentro de los órganos de dirección,
  exclusivamente a los consejeros ciudadanos.

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INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL

• CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES.
• El Instituto Federal Electoral posee
  personalidad jurídica y patrimonio propios, es
  independiente en sus determinaciones y
  funcionamiento, y profesional en su desempeño.
• En su integración participan el Poder Legislativo
  de la Unión, los partidos políticos nacionales y
  los ciudadanos.
• Para el desempeño de sus actividades, el
  Instituto cuenta con un cuerpo de funcionarios
  que conforman el Servicio Profesional Electoral.
• Es una institución de carácter permanente -cuya
  sede central se ubica en el Distrito Federal- y
  se organiza bajo un esquema desconcentrado que le
  permite ejercer sus funciones en todo el
  territorio nacional.

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INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL

• PRINCIPIOS RECTORES EN MATERIA ELECTORAL
• Todas las constituciones prevén principios y
  reglas, según la terminología más reciente en
  materia de clasificación de las normas jurídicas.
  
• Los principios, a diferencia de las reglas, no
  tienen la estructura de éstas ni se interpretan
  de la misma manera. Los principios se ponderan
  según el caso concreto para poder ser
  interpretados y aplicados.
• Los principios rectores en materia electoral no
  tienen la misma función que los principios
  generales del derecho, que según el artículo 14
  constitucional, último párrafo, tienen una
  función subsidaria y supletoria en defecto de
  norma expresa o de posibilidades viables para su
  interpretación.
• Los principios rectores tienen como propósito
  facilitar o auxiliar en la tarea de la
  comprensión de lo electoral, no en defecto, sino
  como guía de cualquier interpretación y
  aplicación del derecho electoral.
• García Campos, Alán y Santiago Nieto Castillo,
  Imparcialidad y libertad de expresión. Un alegato
  sobre las libertades, en Estudios Jurídicos en
  torno al Instituto Federal Electoral, Universidad
  Nacional Autónoma de México, 2000, p.p. 60-61.

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INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL

• PRINCIPIOS RECTORES DE LA FUNCIÓN ESTATAL DE
  ORGANIZACIÓN DE LAS ELECCIONES FEDERALES
• La Constitución dispone que en el ejercicio de
  esta función, el Instituto Federal Electoral se
  regirá por cinco principios fundamentales
• 1. CERTEZA. Alude a la necesidad de que los
  resultados de sus actividades sean completamente
  verificables, fidedignos y confiables.
• 2. LEGALIDAD. Implica que en todo momento y bajo
  cualquier circunstancia, el Instituto Federal
  Electoral debe observar el mandato constitucional
  que delimita sus funciones y las disposiciones
  legales que las reglamentan.
• 3. INDEPENDENCIA. Implica que los procesos de
  deliberación y toma de decisiones de los órganos
  del Instituto Federal Electoral se den con
  absoluta libertad y respondan exclusivamente al
  imperio de la ley, afirmándose su total
  independencia respecto a cualquier poder
  establecido.

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INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL

• 4. IMPARCIALIDAD. Significa que todos los
  integrantes del Instituto Federal Electoral deben
  velar permanentemente por el interés de la
  sociedad y por los valores fundamentales de la
  democracia, supeditando a éstos, de manera
  irrestricta, cualquier interés personal o
  preferencia política.
• 5. OBJETIVIDAD. Implica el reconocimiento
  global, coherente y razonado de la realidad sobre
  la que se actúa y, consecuentemente, la
  obligación de percibir e interpretar los hechos
  por encima de visiones y opiniones parciales o
  unilaterales, sobre todo si éstas pueden alterar
  los resultados del trabajo institucional.

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INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL

• FINES
• La organización y el funcionamiento del
  Instituto Federal Electoral están orientados
  hacia el cumplimiento de los siguientes fines
• 1. Contribuir al desarrollo de la vida
  democrática.
• 2. Preservar el fortalecimiento del régimen de
  partidos políticos.
• 3. Integrar el Registro Federal de Electores.
• 4. Asegurar a los ciudadanos el ejercicio de sus
  derechos político-electorales y vigilar el
  cumplimiento de sus obligaciones.
• 5. Garantizar la celebración periódica y
  pacífica de las elecciones para renovar a los
  integrantes de los Poderes Legislativo y
  Ejecutivo de la Unión.
• 6. Velar por la autenticidad y efectividad del
  sufragio.
• 7. Llevar a cabo la promoción del voto y
  coadyuvar a la difusión de la cultura
  democrática.
• Art. 69.1 del COFIPE.

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INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL

• ACTIVIDADES FUNDAMENTALES
• El Instituto Federal Electoral tiene a su cargo,
  en forma integral y directa, además de las que
  determine la ley, las actividades relativas a los
  siguientes rubros
• Capacitación y educación cívica.
• Geografía electoral.
• Derechos y prerrogativas de los partidos y
  agrupaciones políticas.
• Padrón y listas de electores.
• Impresión de materiales electorales.
• Preparación de la jornada electoral.

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INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL

• Realización de cómputos en los términos que
  señale la ley.
• Declaración de validez y otorgamiento de
  constancias en las elecciones de diputados y
  senadores.
• Cómputo de la elección de presidente de los
  Estados Unidos Mexicanos en cada uno de los
  distritos electorales uninominales.
• Regulación de la observación electoral y de las
  encuestas o sondeos de opinión con fines
  electorales.
• Artículo 41, base V, párrafo octavo de la
  Constitución Política de los Estados Unidos
  Mexicanos.

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INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL

• ESTRUCTURA ORGÁNICA
• Se encuentra conformada por los siguientes tres
  tipos de órganos
• Directivos Se integran en forma colegiada bajo
  la figura de Consejos.
• Técnico-ejecutivos Se integran predominantemente
  por miembros del Servicio Profesional Electoral,
  bajo la figura de Juntas Ejecutivas.
• De Vigilancia Se conforman con representación
  preponderante de los partidos políticos, bajo la
  figura de Comisiones.

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INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL

• ESTRUCTURA ORGÁNICA
• Atendiendo al principio de desconcentración en
  que se sustenta la organización y funcionamiento
  del Instituto, estos órganos están representados
  a nivel central, estatal (una delegación en cada
  una de las 32 entidades federativas), distrital
  (una subdelegación en cada uno de los 300
  distritos uninominales) e incluso, en algunos
  casos, seccional.
• Órganos Centrales del Instituto
• El Consejo General.
• La Presidencia del Consejo General.
• La Junta General Ejecutiva.
• La Secretaría Ejecutiva.

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• PROCESO ELECTORAL FEDERAL

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• ..el proceso electoral se integra con una
  serie de actos ligados o concatenados desde una
  etapa inicial de preparación hasta una etapa
  final que es la de resultados y declaración de
  validez de la elección, en la que aparecen etapas
  intermedias, las que necesariamente deben
  cubrirse y declararse firmes para poder avanzar
  en los actos posteriores.
• Lic. Rodolfo Terrazas
  Salgado
• Introducción al Estudio de la Justicia
  Constitucional
• Electoral en México
• Tomo I,
• Ed. Angel editor, p. 121.

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• 1. El proceso electoral es el conjunto de actos
  ordenados por la Constitución y este Código,
  realizados por las autoridades electorales, los
  partidos políticos nacionales y los ciudadanos,
  que tiene por objeto la renovación periódica de
  los integrantes de los Poderes Legislativo y
  Ejecutivo de la Unión.
• 2. Previo a que se inicie el proceso electoral el
  Consejo General del Instituto determinará el
  ámbito territorial de cada una de las cinco
  circunscripciones plurinominales, así como, en su
  caso, la demarcación territorial a que se refiere
  el artículo 53 de la Constitución. 209 cofipe

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SOBERANÍA

• La soberanía nacional reside esencial y
  originariamente en el pueblo. Todo poder público
  dimana del pueblo y se instituye para beneficio
  de éste. El pueblo tiene en todo tiempo el
  inalienable derecho de alterar o modificar la
  forma de su gobierno.
• Art. 39 CPEUM

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Para existir la D E M O C R A C I A se requiere

• Normas
• Procedimientos
• Instituciones

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RENOVACIÓN PERIÓDICA
La renovación de los Poderes Legislativo y
Ejecutivo, se realizará mediante elecciones
libres, auténticas y periódicas, a través del
sufragio universal, libre, secreto, directo,
cuyo ejercicio está garantizado por la
Constitución. Art. 41 CPEUM
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PARTIDOS POLÍTICOS

• Los partidos políticos son entidades de
  interés público la ley determinará las formas
  específicas de su intervención en el proceso
  electoral. Los partidos políticos nacionales
  tendrán derecho a participar en las elecciones
  federales, estatales, y municipales sujetándose
  a las disposiciones de la ley.

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FINALIDAD

• Los partidos políticos tienen como fin
  promover la participación del pueblo en la vida
  democrática, contribuir a la integración de la
  representación nacional y como organizaciones de
  ciudadanos, hacer posible el acceso de éstos al
  ejercicio del poder público, de acuerdo con los
  programas, principios e ideas que postulan y
  mediante el sufragio universal, libre, secreto y
  directo.

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Equidad en materia Electoral
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• La ley garantizará que los partidos políticos
  nacionales cuenten de manera equitativa con
  elementos para llevar a cabo sus actividades. Por
  tanto, tendrán derecho al uso en forma permanente
  de los medios de comunicación masivos en los
  términos de las disposiciones aplicables. Además,
  la ley señalará las reglas a que se sujetará el
  financiamiento de los partidos políticos y sus
  campañas electorales.

28
La equidad en la competencia electoral
IFE
Recursos Estado
Partidos políticos
Medios de comunicación
29
La equidad en la competencia electoral
IFE
Recursos Estado
Medios de comunicación
30
PRINCIPIOS RECTORES DEL PROCESO ELECTORALArt.
41, base V, CPEUM
31
Principios rectores de un proceso electoral
CERTEZA
IMPARCIALIDAD
LEGALIDAD
INDEPENDENCIA
OBJETIVIDAD
32
CERTEZA
Alude a la necesidad de que todas las acciones
que desempeñe cualquier órgano electoral, estén
dotadas de veracidad, certidumbre y apego a los
hechos, esto es que los resultados de sus
actividades sean completamente verificables,
fidedignos y confiables.
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LEGALIDAD
Implica que en todo momento y cualquier
circunstancia, en el ejercicio de las
atribuciones y el desempeño de las funciones que
tiene encomendadas el órgano electoral, se debe
observar, escrupulosamente el mandato
constitucional que las delimita y las
disposiciones legales que las reglamentan
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IMPARCIALIDAD
Significa que en el desarrollo de sus
actividades, todos los integrantes del órgano
electoral deben reconocer y velar permanentemente
por el interés de la sociedad y por los valores
fundamentales de la democracia, supeditando
a estos de manera irrestricta, cualquier interés
personal o preferencia política
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INDEPENDENCIA
Hace referencia a las garantías y atributos de
que disponen los órganos y autoridades que
conforman instituciones electorales para queen
sus procesos de deliberación y toma
dedecisiones, se den conabsoluta libertad y
respondan única y exclusivamente al imperio de la
ley afirmándose su total independencia respecto
a cualquier poder establecido
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OBJETIVIDAD
Implica un quehacer institucional y personal
fundado en el reconocimiento global, coherente y
razonado de la realidad sobre la que se actúa
y, consecuentemente, la obligación de percibir e
interpretar los hechos por encima de visiones y
opiniones parciales o unilaterales, máxime si
éstas pueden alterar la expresión o consecuencia
del quehacer institucional
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ETAPAS DEL PROCESO ELECTORAL FEDERAL
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PROCESO ELECTORAL ORDINARIO
Se inicia en octubre del año previo al de la
elección y concluye con el dictamen y declaración
de validez de la elección de Presidente de los
EUM. En todo caso, la conclusión será una vez
que el TEPJF haya resuelto el último de los
medios de impugnación que se hubiere interpuesto
o cuando se tenga constancia de que no se
presentó ninguno.
Art. 210 COFIPE
39
ETAPAS DEL PROCESO ELECTORAL ORDINARIO

• a) Preparación de la elección
• b) Jornada electoral
• c) Resultados y declaraciones de validez de las
  elecciones y
• d) Dictamen y declaraciones de validez de la
  elección y de presidente electo.

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PRIMERA ETAPA

• La etapa de preparación de la elección se inicia
  con la primera sesión que el Consejo General del
  Instituto celebre durante la primera semana de
  octubre del año previo al en que deban realizarse
  las elecciones federales ordinarias y concluye al
  iniciarse la jornada electoral.

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PREPARACIÓN DE LA ELECCIÓN

• Los procesos de selección de candidatos a cargos
  de elección popular y las precampañas
  electorales.
• Instalación de los consejos locales y
  distritales.
• Cierre del periodo de depuración y actualización
  del RFE y preparación de las LNE definitivas.
• Registro de candidaturas.
• Campañas electorales.
• Fijación a límites de gastos de campaña.
• Integración y ubicación de las mesas directivas
  de casilla.
• Acreditación de representantes de los partidos
  políticos.
• Acreditación de observadores electorales y
  visitantes extranjeros.
• Preparación de la documentación y material
  electoral.

42
Instalación de los consejos locales y distritales

• Los Consejos Locales iniciarán sus sesiones a
  más tardar el día 31 de octubre del año anterior
  al de la elección ordinaria. 140 COFIPE
• Los Consejos Distritales iniciarán sus sesiones
  a más tardar el día 31 de diciembre del año
  anterior al de la elección ordinaria.
• A partir de su instalación y hasta la conclusión
  del proceso, los Consejos sesionarán por lo menos
  una vez al mes. 151 COFIPE

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• Los Consejos Distritales y locales funcionarán
  sólo durante el proceso electoral federal y se
  integran de la siguiente forma
• Un consejero Presidente
• Seis consejeros electorales
• Representantes de los partidos políticos
  nacionales
• Los vocales de Organización Electoral, del
  Registro Federal de Electores y de Capacitación
  Electoral y Educación Cívica de la Junta
  Distrital
• El Vocal Secretario de la Junta Distrital

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• Los Consejos Locales tienen, entre otras, las
  siguientes atribuciones
• Registrar supletoriamente los nombramientos de
  los representantes generales o representantes
  ante las mesas directivas de casilla.
• Registrar las fórmulas de candidatos a
  senadores, por el principio de mayoría relativa
• Efectuar el cómputo total y la declaración de
  validez de la elección de senadores por el
  principio de mayoría relativa, con base en los
  resultados consignados en las actas de cómputos
  distritales, dar a conocer los resultados
  correspondientes y turnar el original y las
  copias certificadas del expediente.
• Efectuar el cómputo de entidad federativa de la
  elección de senadores por el principio de
  representación proporcional, con base en los
  resultados consignados en las actas de cómputos
  distritales, dar a conocer los resultados
  correspondientes y turnar el original y las
  copias certificadas del expediente.

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Los Consejos Distritales tienen, entre otras, las
siguientes atribuciones a) Efectuar los
cómputos distritales y la declaración de validez
de las elecciones de diputados por el principio
de mayoría relativa y el cómputo distrital de la
elección de diputados de representación
proporcional b) Realizar los cómputos
distritales de la elección de senadores por los
principios de mayoría relativa y de
representación proporcional c) Realizar el
cómputo distrital de la votación para Presidente
de los Estados Unidos Mexicanos
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ACTUALIZACIÓN DEL RFE Y PREPARACIÓN DE LAS LNE
DEFINITIVAS

• La actualización y depuración del padrón
  electoral, y la expedición de la credencial para
  votar con fotografía, se realizará mediante
  campaña intensa.
• Las listas nominales de electores. DERFE

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• PRECAMPAÑAS Y CAMPAÑAS ELECTORALES

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CLASIFICACIÓN DE LAS CAMPAÑAS POLÍTICAS
Dirigentes
INTERNAS
Aspirantes a candidatos de elección
popular PRECAMPAÑAS
Candidatos a elección popular CAMPAÑAS ELECTORALES
EXTERNAS
49
Procesos de selección de candidatos a cargos de
elección popular y las precampañas electorales

• 1. Los procesos internos para la selección de
  candidatos a cargos de elección popular son el
  conjunto de actividades que realizan los partidos
  políticos y los precandidatos a dichos cargos, de
  conformidad con lo establecido en este Código, en
  los Estatutos y en los reglamentos, acuerdos y
  demás disposiciones de carácter general que
  aprueben los órganos de dirección de cada partido
  político.

50

• 2. Al menos treinta días antes del inicio formal
  de los procesos a que se refiere el párrafo
  inmediato anterior, cada partido determinará,
  conforme a sus Estatutos, el procedimiento
  aplicable para la selección de sus candidatos a
  cargos de elección popular, según la elección de
  que se trate. La determinación deberá ser
  comunicada al Consejo General del Instituto
  dentro de las setenta y dos horas siguientes a su
  aprobación, señalando la fecha de inicio del
  proceso interno el método o métodos que serán
  utilizados la fecha para la expedición de la
  convocatoria correspondiente los plazos que
  comprenderá cada fase del proceso interno los
  órganos de dirección responsables de su
  conducción y vigilancia la fecha de celebración
  de la asamblea electoral nacional, estatal,
  distrital o, en su caso, de realización de la
  jornada comicial interna, conforme a lo siguiente

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• a) Durante los procesos electorales federales en
  que se renueven el titular del Poder Ejecutivo
  federal y las dos Cámaras del Congreso de la
  Unión, las precampañas darán inicio en la tercera
  semana de diciembre del año previo al de la
  elección. No podrán durar más de sesenta días.

52

• b) Durante los procesos electorales federales en
  que se renueve solamente la Cámara de Diputados,
  las precampañas darán inicio en la cuarta semana
  de enero del año de la elección. No podrán durar
  más de cuarenta días, y
• c) Tratándose de precampañas, darán inicio al día
  siguiente de que se apruebe el registro interno
  de los precandidatos. Las precampañas de todos
  los partidos deberán celebrarse dentro de los
  mismos plazos. Cuando un partido tenga prevista
  la celebración de una jornada de consulta
  directa, ésta se realizará el mismo día para
  todas las candidaturas.

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Prohibiciones

• 3. Los precandidatos a candidaturas a cargos de
  elección popular que participen en los procesos
  de selección interna convocados por cada partido
  no podrán realizar actividades de proselitismo o
  difusión de propaganda, por ningún medio, antes
  de la fecha de inicio de las precampañas la
  violación a esta disposición se sancionará con la
  negativa de registro como precandidato.
• 4. Los partidos políticos harán uso del tiempo en
  radio y televisión que conforme a este Código les
  corresponda para la difusión de sus procesos de
  selección interna de candidatos a cargos de
  elección popular, de conformidad con las reglas y
  pautas que determine el Instituto Federal
  Electoral. Los precandidatos debidamente
  registrados podrán acceder a radio y televisión
  exclusivamente a través del tiempo que
  corresponda en dichos medios al partido político
  por el que pretenden ser postulados.
• 5. Queda prohibido a los precandidatos a
  candidaturas a cargos de elección popular, en
  todo tiempo, la contratación de propaganda o
  cualquier otra forma de promoción personal en
  radio y televisión. La violación a esta norma se
  sancionará con la negativa de registro como
  precandidato, o en su caso con la cancelación de
  dicho registro. De comprobarse la violación a
  esta norma en fecha posterior a la de postulación
  del candidato por el partido de que se trate, el
  Instituto Federal Electoral negará el registro
  legal del infractor.

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PRECAMPAÑAS

• Precampaña Se entiende por precampaña electoral
  el conjunto de actos que realizan los partidos
  políticos, sus militantes y los precandidatos a
  candidaturas a cargos de elección popular
  debidamente registrados por cada partido.

55

• Actos de precampaña electoral
• Las reuniones públicas, asambleas, marchas y en
  general aquellos en que los precandidatos a una
  candidatura se dirigen a los afiliados,
  simpatizantes o al electorado en general, con el
  objetivo de obtener su respaldo para ser
  postulado como candidato a un cargo de elección
  popular.

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• Propaganda de precampaña
• El conjunto de escritos, publicaciones,
  imágenes, grabaciones, proyecciones y expresiones
  que durante el periodo establecido por este
  Código y el que señale la convocatoria respectiva
  difunden los precandidatos a candidaturas a
  cargos de elección popular con el propósito de
  dar a conocer sus propuestas.

57

• Precandidato es el ciudadano que pretende ser
  postulado por un partido político como candidato
  a cargo de elección popular, conforme a este
  Código y a los Estatutos de un partido político,
  en el proceso de selección interna de candidatos
  a cargos de elección popular.
• Ningún ciudadano podrá participar simultáneamente
  en procesos de selección interna de candidatos a
  cargos de elección popular por diferentes
  partidos políticos, salvo que entre ellos medie
  convenio para participar en coalición.

58

• 1. Los partidos políticos, conforme a sus
  Estatutos, deberán establecer el órgano interno
  responsable de la organización de los procesos de
  selección de sus candidatos y, en su caso, de las
  precampañas.
• 2. Los precandidatos podrán impugnar, ante el
  órgano interno competente, los reglamentos y
  convocatorias la integración de los órganos
  responsables de conducir los procesos internos,
  los acuerdos y resoluciones que adopten, y en
  general los actos que realicen los órganos
  directivos, o sus integrantes, cuando de los
  mismos se desprenda la violación de las normas
  que rijan los procesos de selección de candidatos
  a cargos de elección popular. Cada partido
  emitirá un reglamento interno en el que se
  normarán los procedimientos y plazos para la
  resolución de tales controversias.

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• 3. Los medios de impugnación internos que se
  interpongan con motivo de los resultados de los
  procesos de selección interna de candidatos a
  cargos de elección popular deberán quedar
  resueltos en definitiva a más tardar catorce días
  después de la fecha de realización de la consulta
  mediante voto directo, o de la asamblea en que se
  haya adoptado la decisión sobre candidaturas.
• 4. Los medios de impugnación que presenten los
  precandidatos debidamente registrados en contra
  de los resultados de elecciones internas, o de la
  asamblea en que se hayan adoptado decisiones
  sobre candidaturas, se presentarán ante el órgano
  interno competente a más tardar dentro de los
  cuatro días siguientes a la emisión del resultado
  o a la conclusión de la asamblea.

60

• 5. Solamente los precandidatos debidamente
  registrados por el partido de que se trate podrán
  impugnar el resultado del proceso de selección de
  candidatos en que hayan participado.
• 6. Es competencia directa de cada partido
  político, a través del órgano establecido por sus
  Estatutos, o por el reglamento o convocatoria
  correspondiente, negar o cancelar el registro a
  los precandidatos que incurran en conductas
  contrarias a este Código o a las normas que rijan
  el proceso interno, así como confirmar o
  modificar sus resultados, o declarar la nulidad
  de todo el proceso interno de selección,
  aplicando en todo caso los principios legales y
  las normas establecidas en sus Estatutos o en los
  reglamentos y convocatorias respectivas. Las
  decisiones que adopten los órganos competentes de
  cada partido podrán ser recurridas por los
  aspirantes o precandidatos ante el Tribunal
  Electoral, una vez agotados los procedimientos
  internos de justicia partidaria.

61
REGISTRO DE CANDIDATOS
Candidaturas a diputados y senadores por ambos
principios, compuestas por un propietario y un
suplente. De la totalidad de solicitudes de
registro, en ningún caso incluirán más del
cuarenta por ciento de candidatos propietarios de
un mismo género. 219 Las listas de representación
proporcional se integrarán por segmentos de cinco
candidaturas. En cada uno de los segmentos de
cada lista habrá dos candidaturas de género
distinto, de manera alternada.
62
REGISTRO DE CANDIDATOS

• Para el registro de candidaturas, el partido
  político postulante deberá presentar y obtener el
  registro de la plataforma electoral.
• Para la sustitución de candidatos, los partidos
  políticos lo solicitarán, dentro del plazo para
  el registro de candidatos y podrán sustituirlos
  libremente.
• Vencido el plazo mencionado, exclusivamente
  podrán sustituirlos por causas de fallecimiento,
  inhabilitación, incapacidad o renuncia, pero no
  podrán sustituirlos cuando la renuncia se
  presente dentro de los 30 días anteriores al de
  la elección.

63
CONTENIDO DE LA SOLICITUD DE REGISTRO DE
CANDIDATURA

• Apellido paterno, apellido materno y nombre
  completo
• Lugar y fecha de nacimiento
• Domicilio y tiempo de residencia en el mismo
• Ocupación
• Clave de la Credencial para Votar y
• Cargo para el que se les postule.

64
CAMPAÑA

• Campaña Es el conjunto de actividades
  desarrolladas con el propósito de promover sus
  candidaturas y obtener el voto.
• Se inician a partir del día siguiente al
  registro las candidaturas. 237
• Actos de campaña
• Reuniones públicas,
• Debates,
• Asambleas,
• Visitas,
• Marchas, y
• En general aquéllos en que los candidatos o
  voceros de los Partidos Políticos o Coaliciones
  se dirigen al electorado para promover sus
  candidaturas.

65

• 1. Las campañas electorales para Presidente de
  los Estados Unidos Mexicanos, Senadores y
  Diputados, en el año que corresponda, tendrán una
  duración de noventa días
• 2. Las campañas electorales para Diputados, en el
  año en que solamente se renueve la Cámara
  respectiva, tendrán una duración de sesenta días.
• 3. Las campañas electorales de los partidos
  políticos se iniciarán a partir del día siguiente
  al de la sesión de registro de candidaturas para
  la elección respectiva, debiendo concluir tres
  días antes de celebrarse la jornada electoral.
• 4. El día de la jornada electoral y durante los
  tres días anteriores, no se permitirá la
  celebración ni la difusión de reuniones o actos
  públicos de campaña, de propaganda o de
  proselitismo electorales.

66

• PROPAGANDA ELECTORAL
• Conjunto de escritos, publicaciones, imágenes,
  grabaciones, proyecciones y expresiones que
  durante la campaña electoral producen y difunden
  los Partidos Políticos, los candidatos
  registrados y sus simpatizantes, con el propósito
  de presentar ante la ciudadanía las candidaturas
  registradas.

67
GASTOS DE CAMPAÑA

• Gastos de propaganda, bardas, mantas,
  volantes, pancartas, equipos de sonido, eventos
  políticos.
• Gastos operativos de la campaña.
• Gastos de propaganda en prensa, radio y
  televisión.

68

• INTEGRACIÓN
• Y UBICACIÓN DE MESAS DIRECTIVAS DE CASILLAS

69
MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA

• Son los órganos electorales formados por
  ciudadanos a los que les corresponde recibir la
  votación el día de la jornada electoral.

70
TIPOS DE CASILLAS POR SECCIÓN

• Básica
• Contigua
• Extraordinaria
• Especial

71

• SECCIÓN ELECTORAL
• Constituye la unidad geográfica básica utilizada
  para determinar la ubicación de las mesas
  directivas de casilla.

72
DESIGNACIÓN DE FUNCIONARIOS DE CASILLA

• Deben residir en la sección electoral
  correspondiente y estar incluidos en la
  respectiva lista nominal.

73
REQUISITOS PARA SER FUNCIONARIO DE MESA DIRECTIVA
DE CASILLA

• Ser ciudadano residente en la Sección Electoral
  que comprenda a la casilla
• Estar inscrito en el Padrón Electoral
• Contar con Credencial para Votar con Fotografía
• Estar en ejercicio de sus derechos políticos
• Haber participado en un curso de capacitación
  impartido por el consejo distrital
• No ser servidor público de confianza con mando
  superior, ni tener cargo de Dirección Partidista
  de cualquier jerarquía
• Saber leer y escribir y no tener más de 70 años
  al día de la elección

74
DERECHOS DE LOS PARTIDOS A NOMBRAR REPRESENTANTES
75
REGISTRO DE NOMBRAMIENTOS DE LOS REPRESENTANTES

• Ante el Consejo respectivo, a partir del día
  siguiente al de publicación de las listas de
  casilla y hasta 13 días antes de la elección.
• Los Consejos Distritales devolverán a los
  partidos el original de los nombramientos
  respectivos sellados y firmados por el Presidente
  y Secretario Técnico, conservando un ejemplar, a
  más tardar 8 días antes de la elección.

76
CONTENIDO DE LOS NOMBRAMIENTOS

• Denominación del Partido Político
• Nombre del representante
• Indicación de su carácter de Propietario o
  Suplente
• Número de Distrito
• Domicilio del Representante
• Clave de la Credencial para Votar con fotografía
• Firma del Representante
• Fotografía del Representante
• Lugar y Fecha de expedición y
• Firma del Representante o Dirigente del Partido
  Político que haga el nombramiento.

77

• REPRESENTANTES ANTE MESA DIRECTIVA DE CASILLA
• Tendrán los siguientes derechos
• a) Participar en la instalación de la casilla y
  contribuir al buen desarrollo de sus actividades
  hasta su clausura. Tendrán el derecho de observar
  y vigilar el desarrollo de la elección
• b) Recibir copia legible de las actas de
  instalación, cierre de votación y final de
  escrutinio elaboradas en la casilla
• c) Presentar escritos relacionados con incidentes
  ocurridos durante la votación
• d) Presentar al término del escrutinio y del
  cómputo escritos de protesta
• e) Acompañar al Presidente de la mesa directiva
  de casilla, al Consejo Distrital correspondiente,
  para hacer entrega de la documentación y el
  expediente electoral

78

• REPRESENTANTES GENERALES

• Ejercerán en el distrito electoral para el que
  fueron acreditados.
• b) Deberán actuar individualmente.
• c) No sustituirán en sus funciones a los
  representantes de los partidos políticos ante las
  mesas directivas de casilla.
• d) No ejercerán las funciones de los integrantes
  de las mesas directivas de casilla
• e) No obstaculizarán el desarrollo normal de la
  votación en las casillas
• Podrán presentar escritos de incidentes, pero
  sólo podrán presentar escritos de protesta al
  término del escrutinio y cómputo.
• g) Podrán comprobar la presencia de los
  representantes de su partido político y recibir
  los informes a su desempeño.

79
OBSERVADORES ELECTORALES

• Es derecho exclusivo de los ciudadanos participar
  como observadores de los actos de preparación y
  desarrollo del proceso electoral, así como de los
  que se lleven a cabo el día de la jornada
  electoral, en la forma y términos en que
  determine el Consejo General del Instituto.

80

• Podrán observar
• Instalación de la casilla
• Desarrollo de la votación
• Escrutinio y cómputo de la votación en la
  casilla
• Fijación de resultados de la votación en el
  exterior de la casilla
• Clausura de la casilla
• Lectura en voz alta de los resultados en el
  Consejo Distrital y
• Recepción de escritos de incidencias y protesta.
• Se abstendrán de
• Sustituir u obstaculizar a las autoridades
  electorales en el ejercicio de sus funciones, e
  interferir en el desarrollo de las mismas
• Hacer proselitismo de cualquier tipo o
  manifestarse en favor de partido o candidato
  alguno
• Externar cualquier expresión de ofensa,
  difamación o calumnia en contra de las
  instituciones, autoridades electorales, partidos
  políticos o candidatos y
• Declarar el triunfo de partido político o
  candidato alguno.

81
DOCUMENTACIÓN Y MATERIALES ELECTORALES

• El Consejo General del Instituto es el órgano
  responsable de aprobar el modelo de boleta
  electoral como toda la documentación y los
  materiales requeridos para tal efecto, incluyendo
  el acta de la jornada electoral y de escrutinio y
  cómputo.
• Los presidentes de los Consejos Distritales
  harán entrega a los presidentes de cada una de
  las mesas directivas de casilla dentro de los
  cinco días anteriores al día de la jornada
  electoral.

82
MATERIALES ELECTORALES

• Lista Nominal de Electores.
• Relación de representantes de partido o
  coalición.
• Boletas con talón numerado.
• Actas de las elecciones e instructivos.
• Urnas, liquido indeleble y papelería.

83
SEGUNDA ETAPA

• La etapa de la jornada electoral se inicia a las
  800 horas del primer domingo de julio y concluye
  con la clausura de casilla.

84
JORNADA ELECTORAL

• 1. Durante el día de la elección se levantará el
  acta de la jornada electoral, que contendrá los
  datos comunes a todas las elecciones y las actas
  relativas al escrutinio y cómputo de cada una de
  las elecciones.
• 2. El primer domingo de julio del año de la
  elección ordinaria, a las 800 horas, los
  ciudadanos presidente, secretario y escrutadores
  de las mesas directivas de las casillas nombrados
  como propietarios procederán a la instalación de
  la casilla en presencia de los representantes de
  partidos políticos que concurran. 259 COFIPE

85
INSTALACIÓN Y APERTURA DE CASILLA

• El primer domingo de julio del año de la
  elección ordinaria, a las 800 horas, los
  ciudadanos presidente, secretario y escrutadores
  de las mesas directivas de las casillas nombrados
  como propietarios procederán a la instalación de
  la casilla en presencia de los representantes de
  partidos políticos que concurran.

86
Durante el día de la elección se levantará el
acta de la jornada electoral, que contendrá los
datos comunes a todas las elecciones y las actas
relativas al escrutinio y cómputo de cada una de
las elecciones.

• Acta de la
• Jornada Electoral
• El de instalación
• El lugar, la fecha y hora en que inicia el acto
  de instalación.
• Nombre de las personas que actúan como
  funcionarios de casillas.
• Número de boletas recibidas para cada elección.
• Apertura y armado de urnas.
• Incidentes.
• Causa de cambio de ubicación
• El cierre de la votación

87

• A solicitud de un partido político, las boletas
  electorales podrán ser rubricadas o selladas por
  uno de los representantes partidistas ante la
  casilla designado por sorteo, quien podrá hacerlo
  por partes para no obstaculizar el desarrollo de
  la votación. En el supuesto de que el
  representante del partido que resultó facultado
  en el sorteo se negare a firmar o sellar las
  boletas, el representante que en un principio lo
  haya solicitado tendrá ese derecho. La falta de
  rúbrica o sello en las boletas no será motivo
  para anular los sufragios recibidos. Acto
  continuo, se iniciará el levantamiento del acta
  de la jornada electoral, llenándose y firmándose
  el apartado correspondiente a la instalación de
  la casilla.

88

• Los representantes de partido político o
  coalición deben de portar a la vista en todo
  momento un distintivo con el emblema de su
  partido político o coalición.

89

• Si el lugar donde se va a instalar la casilla no
  reúne las condiciones para votar con libertad y
  en secreto, es necesario cambiar de ubicación la
  casilla, debiendo estar de acuerdo los
  funcionarios y representantes presentes. 262
  COFIPE

90
REQUISITOS DEL LUGAR PARA INSTALAR UNA CASILLA

• Permitir el fácil y libre acceso
• Propiciar la instalación de canceles o elementos
  modulares que garanticen el secreto en la emisión
  del voto

91

• No ser establecimientos fabriles, templos o
  locales destinados al culto, o locales de
  partidos políticos, ni cantinas, centros de vicio
  o similares.

No ser casas habitadas por servidores públicos ni
por candidatos registrados en la elección
92
CAUSAS JUSTIFICADAS PARA CAMBIAR LA UBICACIÓN DE
LA CASILLA

• Que no exista el local designado
• Que se encuentre cerrado o clausurado

93

• Que sea un lugar prohibido por la ley
• Que el local no asegure la libertad o el secreto
  del voto o el fácil y libre acceso de los
  electores,

• Que no garantice la realización de las
  operaciones electorales en forma normal
• Que el Consejo Distrital así lo disponga por
  causa de fuerza mayor o caso fortuito.

94
REQUISITOS PARA CAMBIAR DE LUGAR UNA CASILLA

• Debe quedar instalada en la misma sección
• En el lugar más próximo y
• Deben dejar un aviso de la nueva ubicación de la
  casilla, en el exterior del lugar original que no
  reunió los requisitos.

95
PROCEDIMIENTO PARA LA SUSTITUCIÓN DE FUNCIONARIOS
Si a las 815 a.m. falta algún funcionario, los
propietarios presentes ocuparán el cargo de quien
no llegó y los suplentes de los que falten. 260
COFIPE
96
Hace la designación recorriendo el orden de los
funcionarios ausentes, con los presentes, y en
ausencia de éstos, de entre los electores que
estén en la casilla.
Si estuviera el Presidente
El Secretario asume la presidencia e integrará la
casilla conforme al procedimiento respectivo.
Sin Presidente, y con Secretario presente
97
Presidente y Secretario ausentes, solo el
escrutador presente
El escrutador asume la presidencia e integrará la
casilla conforme al procedimiento respectivo.
Uno asume la presidencia y los otros la
secretaría y escrutador, e integrarán la casilla
conforme al procedimiento respectivo.
Solo los suplentes están presentes
98
Si sólo estuvieran los suplentes, uno de ellos
asumirá las funciones de presidente, los otros
las de secretario y primer escrutador,
procediendo el primero a instalar la casilla
nombrando a los funcionarios necesarios de entre
los electores presentes, verificando previamente
que se encuentren inscritos en la lista nominal
de electores de la sección correspondiente y
cuenten con credencial para votar.
99
PROCEDIMIENTO PARA LA SUSTITUCIÓN DE FUNCIONARIOS
El Consejo respectivo tomará las medidas
necesarias para la instalación de la casilla y
designará al personal encargado de su instalación.
Sin ningún funcionario de casilla
Cuando por la distancia o dificultad no puede
intervenir el Consejo respectivo.
A las 1000 horas los representantes de los
partidos designarán por mayoría a los
funcionarios necesarios de entre los electores
presentes.
100
PROHIBICIÓN DE LOS REPRESENTANTES DE PARTIDO

• Los representantes de partido político y los
  observadores electorales no pueden ser
  funcionarios de mesa directiva de casilla, ni
  realizar las actividades de los funcionarios de
  casilla.

101
DERECHOS DE LOS REPRESENTANTES DE PARTIDO ANTE
CASILLA

• Participar en la instalación, desarrollo y
  clausura de la casilla
• Recibir copia legible del acta de la jornada
  electoral y de escrutinio y cómputo
• Presentar escritos de incidentes y de protesta
• Acompañar al presidente de la casilla a entregar
  el paquete electoral.

102
OBLIGACIONES DE LOS REPRESENTANTES GENERALES

• Ejercer su cargo exclusivamente ante las casillas
  del distrito en que fue nombrado
• Actuar individualmente
• No sustituir en sus funciones a los
  representantes nombrados ante las casillas
• No ser funcionario de casilla

103
OBLIGACIONES DE LOS REPRESENTANTES GENERALES

• No obstaculizar el desarrollo normal de la
  votación de las casillas
• Pueden presentar escritos de incidentes
• Pueden presentar escritos de protesta cuando el
  representante de casilla estuviera ausente y
• Comprobar la presencia de los representantes en
  casilla

104
INSTALACIÓN DE LA CASILLA

• Una vez que ya están los 3 funcionarios de
  casilla, procederán a instalarla en presencia de
  los representantes de los partidos políticos o
  coaliciones si no estuvieren a las 800 a.m. se
  instalará sin su presencia.
• Los funcionarios primero revisan que esté
  completo el material que va a ocuparse.

105

• El presidente con apoyo de los demás funcionarios
  armará las urnas y las colocará en un lugar
  visible, mostrando a los representantes que están
  vacías.
• Posteriormente, armará y colocará el cancel
  electoral en un lugar que garantice la libertad y
  el secreto del voto.

106

• Una vez que están armadas las urnas, el
  secretario cuenta de una en una las boletas de
  cada elección, sin desprenderlas del block, para
  saber cuántas se recibieron.
• Para dar mayor claridad y transparencia, las
  urnas tienen ventanas que permiten ver al
  interior.
• El presidente con ayuda de los escrutadores
  fijará en el exterior el cartel de identificación
  de la casilla, para orientar a los electores.

107

• Antes de abrir los envases del líquido indeleble,
  el presidente los mostrará a los presentes para
  comprobar que tienen el sello de seguridad.
• Enseguida, el secretario llenará el apartado de
  instalación de la casilla del Acta de la
  Jornada Electoral y pide a todos los funcionarios
  de casilla y a los representantes de partido
  político o coalición que lo firmen.

108
ATRIBUCIONES DE LOS INTEGRANTES DE LAS MESAS
DIRECTIVAS DE CASILLA

• Instalar y clausurar la casilla, en los términos
  del Código
• Recibir la votación

109

• Efectuar el escrutinio y cómputo de la votación
• Permanecer en la casilla desde su instalación
  hasta su clausura.

110
RECEPCIÓN DE LA VOTACIÓN

• Una vez instalada la casilla y firmada la parte
  de la instalación de la casilla del Acta de la
  Jornada Electoral, el presidente dará inicio a la
  votación respetando en todo momento el orden en
  que se presenten los electores.

111
Votación

• El presidente de la mesa anunciará el inició de
  la votación una vez firmada el acta de la jornada
  electoral.
• La votación se cerrara a las 1800 horas. El
  presidente declarará cerrada la votación.

112
REQUISITOS DE LAS PERSONAS CON DERECHO A SUFRAGAR

• Tener 18 años cumplidos
• Tener un modo honesto de vivir
• Estar inscritos en el Registro Federal de
  Electores
• Contar con su credencial para votar con
  fotografía.

113
RECEPCIÓN DE LA VOTACIÓN

• Es el procedimiento mediante el cual los
  electores ejercen su derecho al sufragio, el
  orden en que se presentan durante la jornada
  electoral ante su respectiva mesa directiva de
  casilla, marcando las boletas electorales en
  secreto y libremente, para luego depositarlas en
  la urna respectiva.

114
PASOS A SEGUIR DURANTE LA VOTACIÓN

• El elector se presenta con el presidente de
  casilla y éste le solicita que le muestre su dedo
  pulgar derecho para comprobar que no ha votado.
• El presidente pide al elector su credencial para
  votar para revisar que le pertenece y se la da al
  secretario.

115
CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFÍA

• Es el documento indispensable para que los
  ciudadanos puedan ejercer su derecho de votar
  (vigente).

116

• El secretario revisará que el nombre del elector
  se encuentre en la Lista Nominal o en alguna de
  las listas adicionales si está el nombre, le
  avisará al presidente.

117
LISTAS NOMINALES DE ELECTORES

• Son las relaciones elaboradas por la Dirección
  Ejecutiva del R.F.E. que contienen el nombre de
  las personas incluidas en el Padrón Electoral y a
  quienes se les ha expedido credencial para votar
  con fotografía.

118

• El presidente desprenderá una boleta de cada
  elección, teniendo cuidado de no separar el talón
  numerado del block y las entregará al elector.
• El elector de dirige al cancel electoral para
  marcar sus boletas con libertad y en secreto, y
  después las depositará en las urnas que
  correspondan.

119

• El secretario le impregna el dedo pulgar derecho
  con líquido indeleble, marca en la Lista Nominal
  o en las adicionales la palabra VOTÓ y devuelve
  la credencial al ciudadano para que pueda
  retirarse.

• El elector regresa con el secretario quien marca
  su credencial para votar en la parte superior del
  primer recuadro.

120
QUÉ SUCEDE SI ALGUIEN SE PRESENTA A VOTAR SIN SU
CREDENCIAL?

• No se le permite votar, a menos que presente una
  sentencia favorable que otorga el TEPJF, además
  de una identificación oficial con fotografía que
  no sea de partido político.

EXPEDIENTE SUP-JDC-322/2007 CUARTO. Expídase a
María Victoria Pech Santos, copia certificada de
los puntos resolutivos de la presente sentencia
para que, en el supuesto de que no se le
entregara su credencial para votar con
fotografía, con esa copia certificada pueda
sufragar, exclusivamente en la jornada electoral
a celebrar el próximo día veinte de mayo del año
en curso, en el Estado de Yucatán, previa
presentación de una identificación oficial y la
aludida copia certificada, en la inteligencia de
que los funcionarios de la casilla verificarán
que la ciudadana está incluida en el listado
nominal de electores de su domicilio, además
retendrán este documento y tomarán nota de la
misma en la relación de incidentes del acta
respectiva.
121
QUÉ PASA SI SE PRESENTA ALGUIEN CON SU
CREDENCIAL , PERO SU NOMBRE NO APARECE EN LA
LISTA NOMINAL?

• No se le permite votar, debiendo anotar sus datos
  en la relación de ciudadanos que no se les
  permitió votar por no encontrarse en el listado
  nominal.

122
CAUSAS JUSTIFICADAS PARA IMPEDIR EL EJERICICIO
DEL VOTO

• Que el ciudadano no cuente con su credencial para
  votar.
• Que no esté inscrito en el listado nominal de la
  casilla.
• Que el ciudadano pretenda votar fuera del horario
  de funcionamiento de la casilla.
• Cuando afecte el desarrollo de la votación.

123
DÓNDE VOTAN LOS REPRESENTANTES DE PARTIDO
POLÍTICO?

• Pueden votar en la casilla en la que se
  encuentran ejerciendo su labor.
• El secretario anotará sus datos al final de la
  lista nominal en el renglón correspondiente a su
  partido político o coalición.

124
QUIÉN ES EL RESPONSABLE DE MANTENER EL ORDEN EN
LA CASILLA?

• El presidente de la casilla es en todo momento la
  máxima autoridad.
• Le corresponde mantener el orden, asegurar el
  libre acceso de los electores y garantizar la
  libertad y el secreto del voto.

125
CAUSAS QUE JUSTIFICAN EL RETIRO DE PERSONAS EN LA
CASILLA

• Que incurran en alteración grave del orden
• Impidan la libre emisión del sufragio
• Violen el secreto del voto
• Realicen actos que afecten la autenticidad del
  escrutinio y cómputo.

126

• Intimiden o ejerzan violencia física sobre los
  electores, representantes de otro partido o de
  los funcionarios de casilla
• Se encuentren intoxicados, bajo el influjo de
  enervantes, embozados o armados.
• Que porten o realicen propaganda en favor de
  algún candidato, partido político o coalición.

127

• En caso de alteración del orden, el secretario de
  casilla hará constar las causas en la hoja de
  incidentes.
• Los representantes de partido político o
  coalición, tanto generales como acreditados ante
  la casilla, pueden presentar escritos de
  incidentes en todo momento.
• El secretario no puede discutir su admisión.

128
HORARIO DE CIERRE DE LA CASILLA

• La votación se declarará cerrada a las 1800
  horas (salvo los casos de excepción que señala la
  ley).

129
CASOS DE EXCEPCIÓN EN EL CIERRE DE LA CASILLA

• Cierre antes de las 1800 horas.
• Sólo cuando el Presidente y el Secretario
  certifiquen que votaron todos los electores
  incluidos en la lista nominal respectiva.

130
CASOS DE EXCEPCIÓN EN EL CIERRE DE LA CASILLA

• Abierta después de las 1800 horas.
• Cuando se encuentren electores formados para
  votar a esa hora y se cerrará la casilla una vez
  que esos electores hayan votado.

131
CIERRE DE LA VOTACIÓN

• El secretario llenara el apartado cierre de la
  votación del Acta de la Jornada Electoral, donde
  indicará la hora en que se cerró la misma.

132
TESIS DE JURISPRUDENCIA

• CIERRE ANTICIPADO DE CASILLA. NO NECESARIAMENTE
  CONSTITUYE CAUSA DE NULIDAD DE SU VOTACIÓN.
• Revista Justicia Electoral 2002, suplemento 5,
  páginas 9-10, Sala Superior, tesis S3ELJ 06/2001.
  
• Compilación Oficial de Jurisprudencia y Tesis
  Relevantes 1997-2005, páginas 45-46.

133
PROCEDIMIENTO DEL ESCRUTINIO Y CÓMPUTO

• El Secretario contará las boletas sobrantes y las
  inutiliza con 2 rayas diagonales con tinta y
  anota el número en el acta
• El Escrutador, contará el número de ciudadanos
  que aparezca que votaron conforme a la lista
  nominal
• El Presidente abrirá la urna, sacará las boletas
  y muestra que quedó vacía
• El Escrutador, contará las boletas extraídas de
  la urna y comunicará el resultado al secretario

134
ESCRUTINIO Y CÓMPUTO EN LA CASILLA

• Una vez cerrada la votación, los integrantes de
  la mesa directiva proceden al escrutinio y
  cómputo de los votos emitidos en la casilla.
• El escrutinio consiste en la revisión y
  clasificación puntual del total de las boletas
  electorales recibidas originalmente por cada mesa
  de casilla.
• El cómputo implica el conteo de la votación
  emitida.

135
El escrutinio y cómputo de la casilla

• Determinar el número de electores que votó en la
  casilla.
• El número de votos por partido.
• El número de votos anulados.
• Número de boletas sobrantes.
• Se levanta un acta para cada elección
• Relación de incidentes y escritos de protesta.

136

• 2. Son votos nulos
• a) Aquel expresado por un elector en una boleta
  que depositó en la urna, sin haber marcado ningún
  cuadro que contenga el emblema de un partido
  político y
• b) Cuando el elector marque dos o más cuadros sin
  existir coalición entre los partidos cuyos
  emblemas hayan sido marcados
• 3. Cuando el elector marque en la boleta dos o
  más cuadros y exista coalición entre los partidos
  cuyos emblemas hayan sido marcados, el voto
  contará para el candidato de la coalición y se
  registrará por separado en el espacio
  correspondiente del acta de escrutinio y cómputo
  de casilla.

137

• El voto es válido cuando el elector marca en la
  boleta, en un sólo recuadro, el emblema de un
  partido político o coalición o anota en el
  espacio correspondiente el nombre de un candidato
  no registrado.

138

• Los votos nulos son aquellos en los que el
  elector marca en la boleta más de un recuadro con
  el emblema de un partido político o coalición,
  marca toda la boleta o la deposita en blanco.

139
Para la calificación de los votos, conforme al
artículo 230, apartado 1, del Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales, se
observan las reglas siguientes

• I. Se contará un voto válido por la marca que
  haga el elector en un solo cuadro en el que se
  contenga el emblema de un partido político o de
  una coalición.
• II. Se contará como nulo, cualquier voto emitido
  en forma distinta a la señalada.
• III. Los votos para candidatos no registrados se
  ubicarán donde les corresponde.

140

• Ejemplos prácticos

141
En la mesa de votación 967 básica, la Coalición
Por el Bien de Todos se opone a la validez de 5
votos, porque están marcadas varias opciones, en
tanto el PAN cuestiona 3