AVANCES Y LECCIONES APRENDIDAS EN EL PROCESO DE INCORPORACI

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AVANCES Y LECCIONES APRENDIDAS EN EL PROCESO DE
INCORPORACIÓN DEL ENFOQUE DE GÉNERO

• Lic. Gloria Loza Martínez
• Asesora de Jefatura
• INEI - Perú

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• Señalar si existen áreas de género específicas
  para revisar los instrumentos y metodologías de
  recolección de información o en su defecto, si
  se han conformado grupos de trabajo por áreas
  para incorporar la perspectiva de género en la
  producción estadística.

• En la actualidad, en el INEI, no existe un área
  de Género específica para la revisión de
  instrumentos y metodologías de recolección de
  información. Sin embargo, existe en el país una
  necesidad cada vez mayor de contar con
  información estadística con enfoque de género
  para el diseño de políticas públicas de igualdad
  de derecho entre hombres y mujeres.
• Las diferentes investigaciones estadísticas que
  ejecuta el INEI, se desarrollan en la Dirección
  Nacional de Censos y Encuestas, específicamente
  en la Dirección Ejecutiva de Censos y Encuestas
  de Hogares, que incluye un Área de Trabajo de
  Metodología, pero esta área no aplica la
  perspectiva de género en su trabajo estadístico.

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• Incluir ejemplos de cambios realizados por el
  personal de la Oficinas de Estadística a
  conceptos, preguntas en cuestionarios, opciones
  de respuesta, formatos de registro,
  clasificaciones, instructivos y manuales con la
  intención de mejorar la captación de información
  que permita visibilizar las asimetrías entre
  hombres y mujeres.

• Un avance al respecto se realiza en la Encuesta
  Nacional Uso del Tiempo (ENUT) con perspectiva de
  género, que el INEI, en alianza estratégica con
  el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
  (MIMDES), tiene previsto ejecutar en el 2010,
  iniciando una Primera Prueba Piloto en Noviembre
  del 2009. La innovación principal consiste en
  recoger información que haga visible el aporte
  económico de las mujeres para la organización de
  la vida reproductiva.
• El cuestionario que se va a utilizar, por la
  misma naturaleza de la investigación incorpora
  conceptos, preguntas, opciones de respuesta,
  formatos de registros, clasificaciones, manuales
  con lenguaje inclusivo, que le hace diferente a
  otras investigaciones que el INEI ejecuta
  continuamente.

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• Por otro lado, en la Encuesta Demográfica y de
  Salud Familiar, desde el año 2000, se incluyen
  preguntas que dan cuenta del grado de autonomía
  que goza la mujer en los diferentes contextos. A
  las mujeres empleadas con remuneración, se les
  preguntó sobre quién toma las decisiones respecto
  al uso de sus ingresos, con el fin de determinar
  el grado de control de los mismos. Se espera que
  el hecho de trabajar y recibir ingresos beneficie
  la autonomía de las mujeres.

Principales resultados

• La mayoría (81,6 ) de las mujeres que trabajan
  declaran que principalmente ellas deciden como se
  gasta el dinero que ganan. Sólo un 15 da cuenta
  que es su esposo o compañero el que decide.
• De ellas, la mayor proporción, sin considerar las
  divorciadas, separadas o viudas, se presenta
  entre las mujeres solteras (93,8 ), sin hijos
  (90,7 ), de 20 a 24 años (87,5 ), las ubicadas
  en el quintil superior del índice de riqueza
  (85,2 ), y, con educación superior (83,8 ).

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• Con el fin de determinar el grado de autonomía de
  la mujer en cuanto a la toma de decisiones, se
  recogió información sobre la participación de la
  mujer en cinco decisiones importantes su propia
  salud, grandes compras del hogar, las compras
  diarias, el visitar familiares, y qué alimentos
  cocinar cada día.
• Los resultados señalan que, las mujeres unidas,
  en proporción significativa, ellas mismas deciden
  sobre aspectos cotidianos y de orden personal,
  como son Que se debe cocinar cada día, 73,2 ,
  o Compras para las necesidades diarias, 57,9
  y, el cuidado de su salud, 58,0 .
• En cambio, dicha proporción es menor cuando se
  trata de las Grandes compras del hogar,(22,2
  ), o de las interacciones sociales fuera del
  hogar Visitar a familiar, amigos y parientes,
  (24,3 ).

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• Comentar si los cambios realizados han tenido los
  resultados esperados y si no es así por qué. Se
  busca compartir experiencias que puedan ser
  tomadas por otras oficinas de estadística.

• Los resultados de la ENUT no se pueden explicitar
  todavía porque recién se va a realizar la I
  Prueba Piloto, sin embargo, otras investigaciones
  estadísticas como la Encuesta Nacional de
  Hogares, la Encuesta Permanente de Empleo, la
  Encuesta Demográfica y de Salud Familiar, arrojan
  importantes resultados que permiten mostrar
  indicadores que ponen de manifiesto las distintas
  desigualdades de género en lo que respecta a la
  situación demográfica y familiar, los niveles
  educativos, el trabajo remunerado, la salud, etc.
  
• Dicha información es presentada a través de
  Informes Técnicos sobre Condiciones de Vida y
  Pobreza, Indicadores del Mercado Laboral,
  Estadísticas de Género y otros estudios que el
  INE realiza con periodicidad mensual, trimestral
  y anual.

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• Explicitar si en la Oficina de Estadísticas se
  han llevado a cabo talleres cursos o alguna otra
  actividad de capacitación sobre estadísticas de
  género y mencionar si han contado con asistencia
  de agencias de cooperación internacional

• Como política institucional no se han llevado a
  cabo cursos de capacitación para desarrollar
  estadísticas de género, pero el INEI es
  consciente que dicha información constituye una
  herramienta imprescindible para dar visibilidad a
  las distintas manifestaciones de las
  desigualdades entre hombres y mujeres,
  información necesaria para fines de políticas
  públicas.
• El personal que labora en la Dirección Técnica de
  Demografía e Indicadores Sociales, han
  participado en reuniones o talleres de corta
  duración sobre estadísticas de Género, lo cual no
  llega a formar a plenitud a los profesionales
  para desarrollar este tipo de estadísticas.

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• Con ocasión de la ENUT, se recibió la visita de
  la Misión CEPAL para recibir asistencia Técnica
  al Proyecto, generando el conocimiento y
  fortalecimiento de capacidades de los/las
  profesionales del equipo MIMDES-INEI
• Posteriormente, en marzo del 2009, se llevó a
  cabo un Seminario- Taller en la que se presentó
  la propuesta metodológica y el marco conceptual
  de la ENUT, a cargo de la Consultora Dra.
  Mercedes Pedrero. Se contó con el aporte técnico
  y financiero de UNIFEM- RA y del FNUAP.

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1. Señalar la necesidad de cooperación en materia de
   estadística de género (asistencia técnica
   temática/metodológica y sensibilización en
   materia de género)

• En el INEI existe interés en fortalecer las
  estadísticas con enfoque de género, para ello
  viene realizando coordinaciones con UNIFEM-RA
  para formalizar un Convenio Marco de Cooperación
  con el objetivo de establecer las líneas de
  cooperación para fortalecer y desarrollar la
  capacidad estadística con enfoque de género y
  promover su institucionalización.
• Asimismo, para la ejecución de la ENUT se
  requiere seguir contando con asesoría técnica
  para la encuesta, así como, para actividades de
  sensibilización, que permita asegurar el éxito de
  la encuesta.
• En las pruebas pilotos de la ENUT, se requiere
  asistencia técnica para la evaluación de los
  resultados y efectuar los ajustes pertinentes a
  la metodología, cuestionario, manuales,
  procesamiento y análisis de las bases de datos.

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PERÚ AVANCES DE LA ENCUESTA NACIONAL USO DEL
TIEMPO (ENUT)
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ANTECEDENTES

• El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
  (MIMDES), ente rector en políticas públicas de
  equidad de género y, el Instituto Nacional de
  Estadística e Informática (INEI), ente rector en
  información estadística, formalizaron una alianza
  estratégica para implementar el Proyecto
  PerúEncuesta Nacional Uso del Tiempo (ENUT), en
  el contexto de la Ley 28983 de igualdad de
  oportunidades entre hombres y mujeres.
• En Septiembre del 2008 se recibió la visita de la
  Misión CEPAL para recibir asistencia técnica al
  Proyecto ENUT generando el conocimiento y
  fortalecimiento de capacidades de los/as
  profesionales del equipo MIMDES-INEI.
• En Marzo del 2009, se llevó a cabo un seminario
  taller en la que se presentó la propuesta
  metodológica y el marco conceptual de la ENUT a
  cargo de la consultora externa, Dra. Mercedes
  Pedrero. El evento tuvo participación presencial
  de 50 invitados entre profesionales del Estado,
  academia, especialistas en género y ONGs.
  Asimismo, en el marco de la descentralización,
  participaron actores regionales y locales,
  mediante Videoconferencia.

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OBJETIVOS

• General

• Medir la contribución de las mujeres a la
  economía nacional y protección social en especial
  en el trabajo no remunerado a través de la
  incorporación de la Encuesta del Uso del Tiempo
  en el Sistema Nacional de indicadores de Género
  .

• Específicos

• Medir el tiempo que mujeres y hombres dedican
  diariamente a las actividades laborales no
  remuneradas de autoconsumo, domésticas, y del
  cuidado de niños/as, adultos/as mayor y
  discapacitados/as, en función de su raza, etnia y
  estrato socioeconómico.
• Contribuir a diseñar, complementar, evaluar y
  mejorar el impacto de programas y políticas, tal
  como la protección social o lucha contra la
  pobreza, desde un enfoque de género,
  intercultural y de derechos humanos.

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OBJETIVOS

• Específicos

• Proveer información para el análisis de la
  distribución de las tareas del hogar entre
  mujeres y hombres de acuerdo a sus
  características personales, la composición del
  hogar, las condiciones de la vivienda y los
  bienes y servicios disponibles.
• Desarrollar una metodología con enfoque de género
  para la recolección de información estadística y
  abordar la dimensión del presupuesto del tiempo
  en las políticas públicas, en las empresas y en
  las familias.
• Generar capacidades en los Funcionarios (as) del
  Sector Público y sociedad civil en la aplicación
  y análisis de los estudios del uso del tiempo a
  nivel nacional y la obtención de indicadores para
  las políticas de igualdad de género.

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CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS

• Tipo de Encuesta

La encuesta es de derecho, es decir, la
población de estudio estará constituida por todos
los residentes habituales que son miembros del
hogar.

• Método de Entrevista

Entrevista directa, con personal debidamente
capacitado y entrenado para tal fin.

• Unidades de Investigación

• Vivienda particular.
• Hogar.
• Miembro del hogar.

• Periodo de Referencia

La semana calendario anterior al día de
entrevista que comprende de lunes a domingo en
los tramos de lunes a viernes y de sábado a
domingo.
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CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS

• Tamaño de la Muestra y Niveles de Inferencia

• La encuesta se realizará en el ámbito nacional,
  tanto en el área urbana como en el área rural,
  en los 24 departamentos del país y en la
  Provincia Constitucional del Callao.
• El tamaño de la muestra es de 5,660 viviendas
  particulares, de las cuales 4,060 pertenecen al
  área urbana y 1,600 al área rural.
• Se obtendrá resultados con niveles de inferencia
  para los dominios geográficos siguientes
  Nacional, Área Urbana, Área Rural, Costa, Sierra,
  Selva y Área Metropolitana de Lima y Callao

• Presupuesto

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PRUEBAS PILOTOS

• Nº de pruebas a ejecutarse

• Prueba Piloto 1 Se probará la operacionalización
  de las variables de investigación sobre uso del
  tiempo del instrumento de recolección y se
  obtendrá indicadores de tiempos y producción en
  campo.
• Prueba Piloto 2 Se evaluará todas las etapas de
  la encuesta segmentación, selección del
  personal, capacitación, operación de campo,
  digitación, consistencia de cobertura y de
  información, tabulados, etc.

Calendario de actividades prueba piloto
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Gracias