QUINTO CURSO SOBRE DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO

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QUINTO CURSO SOBRE DERECHO INTERNACIONAL
HUMANITARIO WASHINGTON D. C.
LA REGULACION DEL USO DE LA FUERZA EN EL
PERÚ
Coronel EP Flavio Hinojosa
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ANTECEDENTES Hasta el año 1982 Solo existía una
norma que regulaba el Uso de la Fuerza y Armas de
Fuego para las FF AA fuera del contexto de un
Conflicto Armado, el mismo que se encontraba en
un artículo de un Reglamento común a las tres
IIAA. Entre el año 1982 -2000 Con ocasión de
inicio de la violencia armada desatada por
Sendero Luminoso (SL) y el Movimiento
Revolucionario Túpac Amaru (MRTA), se emitieron
una serie de normas (Leyes, DDLL, DDSS), que
enmarcaron el Uso de la Fuerza por parte de las
FF AA, tanto para ZDEE y ZNDEE.  (No ámbitos de
aplicación) En el 2007-2008 Se emite la Ley que
Regula el Uso de la Fuerza para Miembros de las
FF AA dentro del Territorio Nacional y su
reglamento, constituyéndose, en la primera norma
que regulaba un tanto mas adecuadamente el Uso de
la fuerza, que las anteriores.
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INFORME EJECUTIVO DE LA CONADIH

• No distinguían con claridad los ámbitos de
  aplicación del uso de la Fuerza (CANI - OSVI)
• No discrimina los principios rectores del DIH y
  del uso de la fuerza para OSVI
• Ausencia de claridad en cuanto a la terminología
  empleada (enemigo, objetivo hostil, etc.)
• Resultaba preocupante el amplio espectro de
  supuestos abiertos para el uso de la fuerza letal
  en OSVI
• Se autoriza el empleo de fuerza letal para la
  defensa de bienes públicos y privados
• Se autoriza el empleo de fuerza letal para evitar
  saqueos y vandalismo.. etc.

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SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (Setiembre
2009)

• Declara inconstitucional el artículo 7de la ley
  que trata de los supuestos de uso de la fuerza
  letal (OSVI)
• Invalida cierta terminología inapropiada
• Exhorta formular nueva norma que defina
  claramente los ámbitos de aplicación del Uso de
  la Fuerza (CANI - OSVI)
• Exhorta formular nueva norma que regule el Uso
  de la Fuerza exclusivamente en ZNDEE pero solo
  para casos de Terrorismo, Narcotráfico y
  Protección de Instalaciones Estratégicas
• En tanto aplicar en caso de OSVI, Soft Law
• Código de Conducta para FEHCL, 1979
• Principios Básicos U/F y A/F, para FEHC, 1990

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CONGRESO DE LA REPÚBLICA (Junio 2009)
El Congreso de la República delegó facultades
extraordinarias al Poder Ejecutivo, para legislar
entre otras normas, sobre la regulación del Uso
de la Fuerza, para miembros de las FF AA en
función de la sentencia del TC.
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DECRETO LEGISLATIVO N 1095 ESTABLECE REGLAS
DE EMPLEO DE LA FUERZA Y USO DE LA FUERZA POR
PARTE DE LAS FFAA EN TERRITORIO NACIONAL
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REGLAS DE USO DE LA FUERZA
OTRAS SITUACIONES DE VIOLENCIA INTERNA
CONFLICTO ARMADO INTERNO
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D. LEG. N 1095. TÍTULO I EMPLEO DE LA FUERZA
CONTRA GRUPO HOSTIL
GRUPO HOSTIL (Grupo Armado No estatal)
Supuesto fáctico
ZONA DECLARADA EN ESTADO DE EMERGENCIA
Supuestos jurídicos
FUERZA ARMADA CONTROLA ORDEN INTERNO
DIDH
OPERACIONES Y ACCIONES MILITARES
DIH
HUMANIDAD DISTINCIÓN LIMITACIÓN NECESIDAD PROPORCI
ONALIDAD
VENTAJA MILITAR
OBJETIVO MILITAR
EMPLEO DE FUERZA LETAL
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D. LEG. N 1095. TÍTULO II USO DE LA FUERZA EN
OTRAS SITUACIONES DE VIOLENCIA
VIOLENCIA, DISTURBIOS (Por debajo del Umbral de
un Conflicto Armado)
Supuesto fáctico
ZONA DECLARADA EN ESTADO DE EMERGENCIA
Supuestos jurídicos
POLICÍA NACIONAL CONTROLA ORDEN INTERNO
ACCIONES MILITARES
DIDH
NIVELES DE USO DE LA FUERZA
LEGALIDAD DISTINCIÓN PROPORCIONALIDAD
USO EXCEPCIONAL DE FUERZA LETAL
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D. LEG. N 1095. OTROS TITULOS
GLOSARIO DE TERMINOS
INSTRUCCIÓN Y ENTRENAMIENTO
FINANCIAMIENTO
AUTORIZACIÓN
RESPONSABILIDAD Y RENDICIÓN DE CUENTAS
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MUY AGRADECIDO POR SU ATENCION