Recomendaciones sobre pol

1
Recomendaciones sobre políticas y programación
para FMAM 5
2
Temas generales (1)

• Reformas en FMAM 4
• Diseño e implementación del Marco para la
  Asignación de Recursos (MAR)
• Desarrollo del Enfoque programático para
  incrementar la coordinación nacional, regional y
  global
• Ciclo de proyectos racionalizado y recortado
  para mejorar eficiencia y efectividad
• Diseño de la estrategia de gestión basada en
  resultados
• Desarrollo de la nueva metodología de costo
  incremental
• Establecimiento de igualdad de condiciones entre
  las Agencias del FMAM
• Lanzamiento del Fondo de la Tierra para
  involucrar al sector privado
• Establecimiento de los estándares fiduciarios
  mínimos para Agencias

3
Temas generales (2)

• Los recursos del FMAM totalizan más de 10 mil
  millones de dólares en 15 años (la fase piloto y
  las cuatro reposiciones)
• Pero la demanda de recursos para abatir los
  problemas medioambientales globales se estima en
  cientos de miles de millones de dólares
• Por ejemplo la UNFCCC dice que se requieren 200
  mil millones de dólares por año hasta 2030 como
  inversión adicional, la mitad en países en
  desarrollo, para nuevas tecnologías de baja
  emisión, si se busca reducir las emisiones al 25
  por ciento de los niveles de 1990
• El informe provisional del Grupo de Expertos
  sobre Transferencia Tecnológica sobre
  financiamiento para nuevas tecnologías estima un
  monto adicional de 300 mil millones a 1 billón
  en un año

4
Temas generales (3)

• Para revertir la degradación acelerada de los
  recursos naturales y preservar los servicios de
  los ecosistemas, se estima necesario invertir 50
  mil millones de dólares por año
• Por tanto, es importante que el monto de la
  reposición de FMAM-5 sea bastante significativo
  para responder a las necesidades de
  financiamiento
• Con un adecuado nivel de reposición, los
  objetivos de programación pueden ser alcanzables,
  al mismo tiempo que se establece el escenario
  para reposiciones subsecuentes cada vez más
  robustas
• Se han propuesto tres escenarios en FMAM 5 5
  mil, 6,5 mil y 9 mil millones de dólares

5
Estrategias por Área Focal

• Cuatro metas estratégicas cubren todas las
  actividades del mandato del FMAM
• Meta estratégica 1 conservar, usar y manejar
  sustentablemente la biodiversidad, los
  ecosistemas y los recursos naturales globales,
  tomando en cuenta anticipadamente los impactos
  del cambio climático
• Meta estratégica 2 reducir los riesgos del
  cambio climático global al (1) estabilizar las
  concentraciones de GEI atmosféricas a través de
  acciones de reducción de emisiones y (2)
  apoyando a los países a adaptarse al cambio
  climático, incluyendo la variabilidad
• Meta estratégica 3 promover el manejo
  responsable de químicos a través de su ciclo
  vital para minimizar su efecto en la salud humana
  y el medioambiente global
• Meta estratégica 4 construir capacidades
  nacionales y regionales, así como las condiciones
  de implementación para la protección y el
  desarrollo sustentable del medioambiente global
• Las estrategias por área focal son (i)
  biodiversidad (ii) mitigación del cambio
  climático (iii) aguas internacionales (iv)
  degradación de suelos y (v) químicos, incluyendo
  COPs y SAO
• Tema transversal Manejo Sustentable de Bosques

6
Biodiversidad

• La meta es la conservación y el uso sustentable
  de la biodiversidad y el mantenimiento de los
  servicios y los bienes del ecosistema
• Para alcanzar esta meta, la estrategia tiene
  cinco objetivos
• mejorar la sustentabilidad de los sistemas de
  áreas protegidas
• incorporar la conservación y uso sustentable de
  la biodiversidad a los sectores y
  paisajes/marinas productivos
• construir la capacidad para implementar el
  Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad
• construir la capacidad sobre acceso a recursos
  genéticos y la distribución de sus beneficios
• integrar las obligaciones de la CBD en los
  procesos de planificación nacionales a través de
  las actividades habilitadoras

7
Cambio Climático

• La meta es apoyar a los países en desarrollo y
  las economías en transición en una ruta hacia el
  desarrollo con bajas emisiones de CO2
• Para lograr esta meta, la estrategia tiene seis
  objetivos
• Promover la demostración, despliegue y
  transferencias de tecnologías avanzadas bajas en
  generación de CO2
• Promover la transformación del mercado para la
  eficiencia energética en los edificios y la
  industria
• Promover la inversión en tecnologías de energía
  renovable
• Promover sistemas urbanos y de transporte bajos
  en generación de CO2 y energéticamente
  eficientes
• Conservar y mejorar las reservas de carbón a
  través del uso de suelo, cambio en el uso de
  suelo y forestación (LULUCF)
• Continuar apoyando las actividades habilitadoras
  y la construcción de capacidades
• (NOTA las actividades habilitadoras serán
  apoyadas bajo los apartados regionales y
  globales (ARG) para países elegibles, utilizando
  el procedimiento expedito)

8
Aguas Internacionales (1)

• La meta es promover el manejo colectivo de los
  sistemas de agua transfronterizos e implementar
  reformas institucionales, legales y políticas que
  contribuyan al uso sustentable y mantenimiento de
  los servicios de los ecosistemas
• Para alcanzar esta meta, se tienen cinco
  objetivos

9
Aguas Internacionales (2)

• Catalizar la cooperación multi-estatal para
  balancear los usos de agua conflictivos en la
  superficie transfronteriza y las cuencas de agua
  subterránea al tiempo que se consideren la
  variabilidad y el cambio climáticos
• Catalizar la cooperación multi-estatal para
  reconstruir la pesca marina y reducir la
  contaminación de las costas y los Ecosistemas
  Marinos Mayores (LMEs) al tiempo que se
  consideren la variabilidad y el cambio climáticos
• Apoyar la construcción de capacidades, el
  aprendizaje derivado de la ejecución de otros
  proyectos en AI y las necesidades de
  investigación para el manejo conjunto y
  ecosistémico de sistemas de agua transfronterizos
• Promover el manejo efectivo de áreas marinas
  fuera de la jurisdicción nacional dirigido a
  prevenir el agotamiento de la pesca - con BD
• Llevar a cabo proyectos piloto de pequeña escala
  de reducción de la contaminación proveniente de
  Sustancias Tóxicas Persistentes, especialmente
  las que provocan desajustes endocrinológicos
  con POPs

10
Degradación de Suelos

• La meta es contribuir a contener y revertir las
  tendencias globales presentes en la degradación
  de suelos, específicamente la desertificación y
  la deforestación
• Para lograr esta meta, la estrategia tiene cuatro
  objetivos
• mantener o mejorar el flujo de servicios
  agro-ecosistémicos para sostener la supervivencia
  de las comunidades locales
• generar flujos sustentables de servicios de los
  ecosistemas forestales en zonas áridas,
  semiáridas y semi-húmedas, incluyendo el
  sostenimiento de los medios de vida de la gente
  que depende de los bosques
• reducir las presiones a los recursos naturales
  por parte de los usos de suelo contradictorios
• Incrementar la capacidad de aplicar herramientas
  de manejo adaptativo en el manejo sustentable de
  suelos

11
Químicos

• La meta es promover el manejo responsable de los
  químicos a través de su ciclo vital de modo que
  se llegue a la minimización de los efectos
  adversos significativos para la salud humana y el
  medioambiente global
• Para lograr esta meta, la estrategia tiene tres
  objetivos
• Eliminación gradual de COPs (Contaminantes
  Orgánicos Persistentes) y reducción de la
  liberación de COPs
• Eliminación gradual de SAO (Sustancias que Agotan
  la capa de Ozono) y reducción de la liberación
  de SAO
• Ensayar el manejo responsable de químicos y
  reducción de uso del mercurio

12
Manejo de bosques sustentable

• La meta es alcanzar beneficios medioambientales
  múltiples a partir de manejo adecuado de todos
  los tipos de bosque
• Para lograr esta meta, la estrategia tiene dos
  objetivos
• Reducir las presiones sobre los recursos
  forestales y generar flujos sustentables de
  servicios en los ecosistemas forestales
• Fortalecer un contexto propicio para reducir las
  emisiones de GEI desde la deforestación y la
  degradación forestal y mejorar la captura de
  carbón desde las actividades del LULUCF
• Los países que presenten proyectos que combinen
  recursos y objetivos en más de un área focal del
  FMAM para un impacto transformador en el Manejo
  de Bosques Sustentable deberían recibir recursos
  adicionales como incentivo, además de los
  recursos indicados que se les asignen

13
Involucramiento con el sector privado (1)

• El involucramiento del sector privado por fuera
  del sistema de asignación de recursos se ha
  propuesto (es difícil inducir a los países a
  asignar recursos para promover el involucramiento
  del sector privado bajo el MAR)
• Fondo de la Tierra del FMAM - concepto piloto de
  sociedad público-privada que fue aprobado con una
  asignación de fondos de 50 millones
• Su propósito es movilizar capital privado en
  proyectos, tecnologías y modelos de negocios que
  contribuyan a la protección del medioambiente
  global
• El Fondo de la Tierra se estructuró en torno a
  Plataformas con un portafolio de proyectos
• Las Plataformas del Fondo de la Tierra tienen
  enfoques globales o regionales

14
Involucramiento con el sector privado (2)

• Las Plataformas deben estar alineadas con las
  estrategias de las áreas focales del FMAM
• Los proyectos bajo las Plataformas atienden retos
  medioambientales específicos, apalancan modelos
  de negocios o instrumentos financieros
• El Consejo del FMAM aprueba las Plataformas los
  proyectos son aprobados por las Agencias del FMAM
  que manejan las Plataformas
• Se propuso que los recursos sean asignados para
  un Fondo de la Tierra en FMAM 5 expandido y
  recapitalizado, con el propósito de apalancar
  recursos adicionales del sector privado

15
Programas Corporativos del FMAM / Temas Generales

• Las actividades corporativas son transversales y
  responden a necesidades de los países y las
  organizaciones de la sociedad civil para
  desarrollar su capacidad de generar beneficios
  medioambientales globales
• El enfoque estratégico de FMAM a los programas
  corporativos se articula de cerca con las
  necesidades de los países receptores, basado en
  los siguientes comentarios de los Puntos Focales
  nacionales del FMAM
• necesidad de una mayor coordinación entre los
  funcionarios nacionales responsables de asuntos
  relativos al FMAM, por ej. los Puntos Focales del
  FMAM, los Puntos Focales de las convenciones, los
  Ministros de finanzas, las organizaciones de la
  sociedad civil (OSCs)
• necesidad de una mayor visibilidad y
  reconocimiento del apoyo del FMAM a los países
• necesidad de re-enfocar el Programa de Apoyo al
  País para ayudar a los países a llevar a cabo
  actividades del FMAM nuevas o rediseñadas

16
Programas Corporativos / Planes Nacionales
Voluntarios de Negocios (1)

• A través de la historia del FMAM, la programación
  de los países fue mediada por las Agencias del
  FMAM
• Bajo el MAR, las comunicaciones directas entre el
  Secretariado del FMAM y los países se inicio para
  facilitar la programación
• Para un mayor fortalecimiento del involucramiento
  estratégico del FMAM a nivel de país, se ha
  propuesto que cada país receptor prepare, con
  apoyo financiero del FMAM, un Plan Nacional
  Voluntario de Negocios del FMAM
• Estos planes cubrirán todas las áreas focales
  relevantes y deberían describir cómo las
  asignaciones del FMAM se programarán con
  proyectos nacionales y regionales para beneficiar
  al medioambiente global

17
Programas Corporativos / Planes Nacionales
Voluntarios de Negocios (2)

• La preparación de los planes debería ser
  consultada y participativa, con la guía de los
  Comités Directivos Nacionales del FMAM y
  coordinados por los Puntos Focales Operacionales
  del FMAM
• La remisión de estos planes nacionales no es un
  requisito para acceder al apoyo del FMAM a
  proyectos
• Los países que decidan preparar los planes
  recibirán hasta 30 mil dólares del presupuesto
  de programas corporativos
• Los planes nacionales voluntarios serán
  compartidos con las convenciones respectivas para
  su divulgación pública y en el sitio web del FMAM

18
Programas Corporativos / Planes Nacionales
Voluntarios de Negocios (3)

• La mayor fortaleza del FMAM como mecanismo
  financiero es el apoyo a países receptores para
  ayudarlos a cumplir con sus compromisos con las
  convenciones globales
• Las estrategias del FMAM están articuladas entre
  áreas focales y delineadas con la guía de las
  convenciones, pero el diseño e implementación de
  los proyectos puede buscar sinergias y conexiones
  a través de las diferentes áreas focales,
  reflejando satisfacer múltiples necesidades en
  los países receptores
• La preparación de los Planes Nacionales
  Voluntarios de Negocios podría ayudar a los
  países a utilizar la inversión del FMAM para
  atender estratégicamente múltiples objetivos

19
Programas Corporativos / Planes Nacionales
Voluntarios de Negocios Proceso de
Implementación (4)

• El país receptor prepara la Propuesta de Fondos
  (incluyendo los Términos de Referencia para el
  plan de negocios y el presupuesto) y lo remite al
  Secretariado del FMAM para revisión
• El Secretariado del FMAM revisa la propuesta y la
  CEO la aprueba
• Se firma el Acuerdo de Financiamiento, incluyendo
  los plazos, los arreglos de desembolso y las
  entregas, entre el país y la CEO del FMAM así
  como la Carta de Desembolso firmada por la CEO
  del FMAM
• Los arreglos para los desembolsos a los países
  receptores seguirán los procedimientos del Banco
  Mundial (el país receptor establece la cuenta
  designada, remite la solicitud de retiro, recibe
  los fondos)
• El país prepara el Plan Nacional de Negocios
• El Plan de Negocios terminado se remite al
  Secretariado con un informe de finalización de
  actividad (incluyendo los requerimientos de
  desembolsos financieros)

20
Programas Corporativos / Comités Directivos
Nacionales (1)

• Los Puntos Focales Operacionales y Políticos
  Nacionales del FMAM con roles y responsabilidades
  específicos deben alinear las intervenciones del
  FMAM con las prioridades nacionales
• Para fortalecer este sistema y asegurar la
  coordinación interna, se propone que en FMAM 5
  cada país receptor que no lo tenga, conforme un
  Comité Directivo Nacional del FMAM
• El Comité será presidido por el Punto Focal
  Operacional, y deberá incluir, entre otros, a los
  Ministerios de medioambiente, agricultura,
  industria, energía, planificación y finanzas, a
  los puntos focales de las convenciones, a las
  Agencias del FMAM, al coordinador nacional del
  PPD y al representante de las OSC

21
Programas Corporativos / Comités Directivos
Nacionales (2)

• Cada país puede adaptar la membresía en el Comité
  a las circunstancias nacionales, pero con
  transparencia y amplia participación de los
  interesados
• Las principales responsabilidades del Comité
  serán finalizar los Planes Nacionales de Negocios
  del FMAM y revisar y autorizar todos los
  programas/proyectos remitidos al FMAM
• Por tanto, la programación de recursos del FMAM
  en cada país será aprobada por consulta interna
  con todos los interesados relevantes
• La carta de endoso del Punto Focal Operacional
  para los documentos de proyecto/FIPs/PPGs
  establecerá que el Comité Directivo ha
  considerado y aprobado el documento para su
  remisión al FMAM

22
Programas Corporativos / Iniciativa para el
Diálogo Nacional - IDN

• La Iniciativa para el Diálogo Nacional (IDN)
  actualmente facilita una serie de diálogos
  multisectoriales a nivel de país sobre temas
  relativos al FMAM
• La IDN es actualmente implementada por el PNUD
  con la guía estratégica del Comité Directivo
  Inter-agencias presidido por la CEO del FMAM
• Para integrar estos diálogos a las actividades
  corporativas del Secretariado del FMAM y para que
  se apoye el trabajo de los Comités Directivos
  Nacionales del FMAM, se ha propuesto que en
  FMAM-5 estos diálogos se vuelvan un componente
  individual del Programa de Apoyo al País

23
Programas Corporativos / Programa del Apoyo al
País - PAP (1)

• El principal objetivo del PAP es fortalecer las
  capacidades de los Puntos Focales del FMAM para
  efectivamente cumplir con sus mandatos de apoyar
  los programas de medioambiente global en sus
  países y circunscripciones
• Dada su importancia en transmitir las
  estrategias, políticas y programas del FMAM a los
  países, y para asegurar que la identidad del FMAM
  se ligue con los resultados de las actividades
  financiadas por el FMAM, se propuso que el PAP en
  FMAM 5 sea manejado por el Secretariado del FMAM,
  con los siguientes componentes
• Diálogos multisectoriales amplios estos serán
  organizados como la actual IDN, a solicitud del
  Comité Directivo Nacional del FMAM
• Talleres por Circunscripción Las reuniones
  subregionales actuales (1 por año) pueden
  transformarse en un taller anual por
  circunscripción del FMAM para informar a los
  Puntos Focales del FMAM, a los puntos focales de
  las convenciones y otros interesados clave,
  incluyendo a la sociedad civil, sobre las
  estrategias, políticas y procedimientos del FMAM,
  y para incentivar la coordinación (p.ej.
  Sudamérica / Centroamérica / el Caribe)

24
Programas Corporativos / Programa del Apoyo al
País - PAP (2)

• Apoyo a los Miembros del Consejo actualmente hay
  dos reuniones de circunscripción por año para
  discutir temas y adoptar posiciones antes de cada
  reunión del Consejo. Si se aprueba el punto
  previo, habrá una reunión de circunscripción como
  taller. Así, se ha propuesto en FMAM 5 el Apoyo
  al Miembro del Consejo sea reducido a 1 una
  reunión de circunscripción por año
• Apoyo Directo a Puntos Focales Operacionales Ya
  que los PFO tendrán que organizar los Comités
  Directivos Nacionales, se propuso incrementar el
  Apoyo Directo de 8 a 10 mil dólares por año en
  FMAM 5
• El Marco de Manejo de Conocimientos para los
  Puntos Focales del FMAM se propone que el MMC se
  desarrolle para reflejar las necesidades en
  evolución de los puntos focales del FMAM, y
  también se dirija a otros grupos de interesados
  relevantes, en particular a los puntos focales de
  las convenciones
• Los Seminarios de Familiarización con el FMAM se
  propone que en FMAM 5 los Seminarios de
  Familiarización se realicen una vez por año en
  Washington, D.C, para entrenar a los nuevos
  puntos focales por país y al personal de Agencias
  del FMAM en las estrategias, políticas y
  procedimientos del FMAM

25
Programas Corporativos / Desarrollo de
Capacidades (1)

• Todas las actividades para el desarrollo de
  capacidades del FMAM son realizadas bajo el
  Enfoque Estratégico para Mejorar la Construcción
  de Capacidades y la Iniciativa para el Desarrollo
  de Capacidad (aprobados por el Consejo)
• El enfoque estratégico refleja la guía de las
  convenciones que el FMAM debe apoyar en
  actividades de construcción de capacidades
  dirigidas por los países
• En FMAM 4, hubo apoyo disponible para las
  Autoevaluaciones de la Capacidad Nacional (AECNs)
  en 143 países, de acuerdo con la Iniciativa para
  el Desarrollo de Capacidad

26
Programas Corporativos / Desarrollo de
Capacidades (2)

• Se propone una evaluación de las actividades de
  desarrollo de capacidades para 2010 con el fin de
  preparar una nueva estrategia a ser considerada
  por el Consejo en 2011
• El enfoque propuesto en FMAM 5 para la
  construcción de capacidades es el desarrollo de
  capacidad a través de programas y proyectos
  regulares
• Proyectos individuales para el desarrollo de
  capacidades se limitarán al fortalecimiento
  específico de capacidades directamente
  relacionado con el FMAM o para implementar las
  convenciones internacionales

27
Programas Corporativos / Programa de Pequeñas
Donaciones - PPD (1)

• El Programa de Pequeñas Donaciones (PPD) ha
  cubierto 123 países al final de FMAM 4
• 10 países más solicitaron entrar al PPD
• Se propuso que programas de país maduros del PPD
  se asciendan en FMAM 5 y busquen financiamiento
  del FMAM a través de diferentes modalidades,
  específicamente a través del enfoque programático
  con proyectos individuales
• Otros programas por país del PPD continuaran
  dependiendo del financiamiento central de
  programas, usando recursos tanto dentro como
  fuera del sistema de asignación de recursos

28
Programas Corporativos / PPD (2)

• Se consideran dos criterios principales para
  países en ascenso
• Participación en el PPD por 15 años
• Haber recibido 6 millones de dólares en
  financiamiento del FMAM
• El documento de políticas para la próxima reunión
  del Consejo cubrirá criterios adicionales y temas
  operativos
• Los programas de país en ascenso funcionarán más
  independientemente y tendrán responsabilidades
  más amplias, accediendo a montos mayores de
  financiamiento de diferentes fuentes (p.ej.
  asignaciones del STAR, proyectos del FMAM, ONGs y
  OCBs), formando aun parte del PPD global para
  intercambio de conocimientos y comunicaciones

29
Programas Corporativos / Resolución de Conflictos

• Un sistema de resolución de conflictos en buen
  funcionamiento es crítico para asegurar que los
  países tienen un sistema confiable para resolver
  quejas y conflictos
• Un Comisionado para la Resolución de Conflictos
  se incorporó en el Secretariado del FMAM en FMAM
  4
• Avances esperados en FMAM 5
• Medidas mejoradas para proteger la integridad de
  la sociedad en el FMAM (revisión y evaluación de
  políticas para sostener la confianza en el FMAM
  revisión de la divulgación pública desarrollo de
  guías, procedimientos y herramientas
  sensibilización de interesados capacidad de
  respuesta mejorada)
• Marco para resolver disputas/conflictos para el
  manejo de casos, documentación, base de datos y
  herramientas de seguimiento, comunicación,
  estrategia preventiva, reglas y procedimientos,
  fortaleciendo la capacidad del Secretariado, los
  Puntos Focales y otros interesados
• Acercamiento especial y cooperación con las
  Agencias del FMAM, los Puntos Focales FMAM y las
  Convenciones

30
Ampliando el involucramiento con las Agencias

• Tres fases en la evolución del involucramiento de
  las Agencias del FMAM
• Desde el lanzamiento del FMAM a 1999, 3 Agencias
  Implementadoras tuvieron el acceso directo a los
  recursos del FMAM
• De 1999 a 2006, 7 Agencias de Ejecución sumaron y
  ganaron progresivamente acceso directo a los
  recursos del FMAM
• Periodo post 2006, la igualdad de condiciones
  establecida para todas las 10 Agencias del FMAM
  basada en la ventaja comparativa
• Hay reconocimiento de que el FMAM está listo para
  intervenir en nuevas áreas durante el FMAM 5
• Un ámbito más amplio en químicos
• Enfoque expandido en cambio climático
• Manejo de recursos hídricos integrado e
  involucrando aguas superficiales y subterráneas
• Por lo tanto, se reconoce que agencias
  multilaterales, ONGs y otras organizaciones
  podrían tener roles útiles en la sociedad con el
  FMAM

31
Racionalizando el Ciclo de Proyectos - PC (1)

• Actualmente, el Consejo revisa y aprueba
  proyectos completos en dos etapas previas el
  endoso de la CEO 1) el concepto (basado en el
  Formulario de Identificación de Proyecto) y 2) el
  proyecto preparado completamente (basado en el
  documento final del proyecto)
• Se propuso que los dos pasos actuales de
  aprobación del Consejo para los proyectos
  completos tengan solo un paso de aprobación por
  parte del Consejo
• Se ha propuesto que el Consejo continúe aprobando
  el programa de trabajo comprendido en los FIPs
  como ya se ha venido haciendo. Despues de la
  aprobación del Consejo, las Agencias --en
  sociedad con los países receptores-- continuarán
  desarrollando el proyecto
• Bajo las reglas vigentes, el Consejo revisa todos
  los documentos finales del proyecto, antes del
  endoso, durante la publicación en web de cuatro
  semanas

32
Racionalizando el Ciclo de Proyectos - PC (2)

• El Consejo no ha rechazado ningún proyecto antes
  del endoso durante los pasados cinco años, por lo
  que eliminar este paso podría significar ahorro
  de tiempo
• Una vez que el documento completo del proyecto es
  finalizado, valorado y acordado, la CEO lo
  endosaría. Todos los documentos de proyecto
  endosados serán publicados en el sitio web del
  FMAM para información. La Agencia aprobaría
  entonces el proyecto y la implementación podría
  comenzar
• El Secretariado del FMAM, junto con las Agencias
  y la Oficina de Evaluación del FMAM, revisará la
  eficacia y el impacto de los 22 meses y otros
  estándares

33
Racionalizando el Ciclo de Proyectos - PM y AH (3)

• La CEO seguirá aprobando los FIPs de los PMs
• Se propone que el Consejo delegue autoridad a la
  CEO para la aprobación del documento final de
  proyecto de los PMs, sin circulación previa al
  Consejo para un periodo de dos semanas de
  comentarios
• Aún si se racionaliza el ciclo de proyectos de
  los PMs, hay preocupación de que las propuestas
  estén sujetas al mismo grado de requerimientos de
  revisión y documentación como los PGs
• Los criterios de revisión de los PMs tanto para
  los FIPs como para los documentos finales de
  proyecto serán reconsiderados para balancear el
  aceleramiento del proceso y recibir información
  crítica necesaria para alcanzar los objetivos del
  FMAM
• La CEO continuará aprobado las Actividades
  Habilitadoras y los PPGs bajo los procedimientos
  expeditos

34
Racionalizando el Ciclo de Proyectos Enfoque
Programático (4)

• La política del actual enfoque programático
  obliga a los países y Agencias a seguir el ciclo
  de proyectos para cada proyecto financiado bajo
  un enfoque programático, incluso después de la
  aprobación del programa por el Consejo
• Se propone para FMAM 5
• El primer paso de acuerdo con el enfoque
  programático es la aprobación del Consejo del
  Documento Marco del Programa (preparado por la
  Agencia líder) como parte del programa de trabajo
• Luego de la aprobación del Consejo del Documento
  Marco del Programa, comienza la preparación de
  proyectos
• Cuando el programa sea implementado por la
  Agencia con el Directorio Ejecutivo o Junta de
  Gobierno compuesto por representantes de países
  donantes que aprueba los proyectos completos, el
  Consejo delegará autoridad a la Agencia para
  procesar y aprobar proyectos bajo el programa -
  ni la CEO ni el Consejo se involucrarán en la
  aprobación de proyectos individuales
• Para otras Agencias, el Consejo delegaría
  autoridad a la CEO para la aprobación de FIPs y
  el endoso de proyectos finales dentro del
  programa.