Presentacin de PowerPoint

1
REGION SAN MARTIN DIAGNOSTICO DE PROCESOS
2
SAN MARTINASPECTOS RELEVANTES DE LA DINAMICA
REGIONAL

• Rol impuesto a la Región por los gobiernos
  centrales Zona de colonización,
  (extranjera,dirigida,espontánea) y Despensa
  Alimentaria.
• Impacto de la Carretera Marginal.
• Cambios bruscos en la estructura ambiental ,
  social y económica.
• Compensaciones Tributarias ( exoneraciones)
• Crisis del modelo de desarrollo basado en
  monocultivos.
• Tasa intercensal de población (1981-1993) 4.87
  vs. 2.04 Promedio nacional
• Auge del cultivo de la coca.
• Repliegue del Estado en zonas rurales e
  incremento de la violencia Narco-subversiva
  (1985-1993).

3

• Incremento de la pobreza 69 pobreza
  generalizada y 36 en pobreza extrema
• Migración campo -ciudad, invasión de terrenos y
  presión por servicios sociales.
• Crisis de las organizaciones sociales y de
  liderazgos.( con lenta recuperación en los
  últimos años)

4
PRINCIPALES ACTORES EN LOS PROCESOS

• Sector público Central.
• Sector Público Sectorial
• Gobierno Regional
• Gobiernos Locales.
• Sector Privado
• Cooperacion Internacional
• ONGs
• Frentes de Defensa y Organizaciones sociales
  Urbanas.
• Juntas de Riego.
• Productores Individuales tradicionales

5
PROCESO ECONOMICO

• Economía regional basada en el sector
  Agropecuario y forestal.
• Base de Inversión 80 pública y 20 privada.
• Participación en el PBI nacional sin variaciones
  importantes. 1.5 en promedio.
• Leve crecimiento económico por ampliación de
  cultivos de arroz y café, con problemas de
  precios y mercado.
• Bajos niveles de competitividad de las
  actividades agropecuarias y forestales en
  general.
• Iniciativas privadas en Agroindustrialización (
  Palma aceitera, Molinos.
• Creciente importancia del turismo.

6

• PROCESO DE CONCERTACIÓN
• Experiencias de concertación en planificación de
  desarrollo local, con participación de
  municipios, ONGs y organizaciones sociales.
• Mesas temáticas en turismo, artesanía, PYMES,
  salud, forestal y agrícola.
• Mesa Departamental de Concertación de Lucha
  contra la Pobreza.
• Ejercicio de Formulación del Plan de Desarrollo
  Concertado y del Presupuesto participativo 2003 y
  2004.

7

• PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN Y REGIONALIZACION
• Sobreexpectativas, generada por ofrecimientos
  políticos
• Dependencia de Presupuesto público.
• Gobierno Regional Dependencia Administrativa
  ( frente de defensa oficializado.
• Débil orientación hacia objetivos de desarrollo
• Presupuesto Público, orientado a gastos
  corrientes y pequeñas obras de infraestructura
• Débil relación gobierno Regional -Sociedad Civil
• AMRESAM, buena base para la Descentralización.

8
Cuellos de Botella

• Ausencia de liderazgo de desarrollo.
• Descentralización Administrativa, burocratizada y
  politizada
• Competitividad Regional limitada( formación de
  recursos humanos, Vialidad,Energía, Tributación y
  base legal)
• Desarrollo basado en recursos naturales.
• Depredación de Recursos naturales
• Complejidad social por acelerada confluencia de
  culturas Amazónicas, andinas y costeras.
• Problema coca y Desarrollo ( Aranceles
  Preferenciales)

9
LECCIONES RECOGIDAS

• A problemas Complejos, Respuestas sencillas.
• Recuperar experiencias de racionalidad y
  diversificación utilizadas tradicionalmente(
  agroforestería)
• Crear Conciencia Regional, para transformar un
  débil proceso de Descentralización, en
  oportunidad de desarrollo.
• Alentar un Gobierno Regional Promotor y
  negociador antes que Administrador de
  presupuestos públicos.
• CONCERTAR y NEGOCIAR, entre los Sectores
  Públicos,Privados y la sociedad civil una
  agenda básica sobre la Direccionalidad y
  Gerencia Global del Desarrollo.
• CONCENTRAR la inversión en ejes claves para
  mejorar la competitividad Regional

10

• Impulsar una reforma tributaria, que trascienda
  los mecanismos de exoneraciones y subvenciones
• Crear conciencia sobre los valores competitivos
  de los recursos naturales.
• Revertir las complejidades socio-económicas en
  un mercado de oportunidades ( de la región
  egresan mas de 200 millones anuales (
  Transf. Bancarias y compras reemplazables en la
  región)
• Orientar Inversiones Privadas hacia procesos de
  Transformación en sectores, forestales, acuícola,
  agropecuarias y de servicios.
• Innovar estructuras empresariales competitivas y
  promover Alianzas estratégicas entre Empresas de
  productores y Empresas privadas.

11

• Aprovechar la Ubicación Regional para la
  integración Amazónica como factor estratégico de
  Negociación y Desarrollo.( interconexión
  Atlántico-Pacífico, Biodiversidad, Medioambiente
  etc)
• Trascender la obsoleta Administración
  Político-Administrativa, por la Gerencia de
  Desarrollo sobre ejes económicos, valles y
  cuencas naturales.
• Concertar con la Cooperación Internacional un
  programa de inversión en capacidades humanas y
  liderazgo, para recuperar la diversidad como
  estrategia de desarrollo Regional.
• Si hay Resistencias de cambio en el GR y Sector
  Público, la Plataforma Institucional del sector
  privado y de la sociedad Civil, pueden asumir el
  liderazgo.
• Los cambios solo son posibles en y desde la
  Región