Hacia una medici

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Hacia una medición multidimensional de la pobreza
con perspectiva de género en México
www.coneval.gob.mx
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Sobre el CONEVAL
Consejo Nacional de Evaluación de la Política de
Desarrollo Social
Ley General de Desarrollo Social
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Indicadores que marca la LGDS
Ingreso corriente per cápita
Rezago educativo promedio en el hogar
Acceso a los servicios de salud
Acceso a la seguridad social
Medición multidimensional (al menos)
Calidad y espacios de la vivienda
Acceso a los servicios básicos en la vivienda
Acceso a la alimentación
Grado de cohesión social
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Proceso de transición
Líneas de Pobreza
Indice de Rezago Social
Medición multidimensional de la pobreza
Construcción de metodología multidimensional
Construcción de ENAPOS
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Líneas de pobreza

• Pobreza alimentaria hogares cuyo ingreso por
  persona no cubre sus necesidades de alimentación
  (canasta normativa)
• Pobreza de capacidades alimentación, salud,
  educación
• Pobreza de patrimonio alimentación, salud,
  educación, vestido, calzado, vivienda, transporte
  público

Medición a partir de una dimensión
Medición de diferentes dimensiones
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Líneas de pobreza
7
Pobreza Alimentaria, estatal
8
Pobreza Alimentaria, municipal
9
Índice de Rezago Social
Medición a partir de varias dimensiones (no
ingreso)
Medición de diferentes dimensiones
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Grado de rezago social a nivel estatal, 2005
11
Grado de rezago social a nivel municipal, 2005
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Reflexiones Hacia un proceso de
construcción Metodología de medición
multidimensional de la pobreza con perspectiva de
género en México
ADVERTENCIA
13
Construcción de la metodología con perspectiva de
género

1. Definiciones de pobreza
2. Dimensiones y subdimensiones
3. Indicadores y umbrales
4. Forma de agregación

Disponibilidad de información Para una nueva
propuesta
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Definiciones de pobreza
Pobreza capacidades-resultados?

• Resultados
• Tiene titularidad
• No se atiende porque salir es  buscar gallo 
• Limitación de la capacidad de tener una vida
  saludable por  preferencias 

• Capacidades
• Capacidad de tener una vida saludable
• Indicador titularidad
• Respeto a la libertad individual (gustos y
  preferencias)

TENSION Libertad individual tiene que ver con
factores de género no considerados?
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Definiciones conceptuales
Elementos que vulneran?
Ejemplo 1 Violencia doméstica
Confusiones frecuentes Medición
Elementos que se asocian?
Ejemplo 2 Trabajo en jornada parcial
Elementos que permiten identificar?
Ejemplo 3 Uso de anticonceptivos
Complemento necesario entre medición y
caracterización
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Definiciones conceptuales
Superar la visión de la pobreza por ingresos
TENSION Concepto de pobreza y bienestar
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Dimensiones
Dimensiones de acuerdo a la Ley y agregar
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Subdimensiones
Un espacio transversal para incluir la
perspectiva de género
Ejemplo 1 Acceso a salud preventiva (cáncer de
mama y cérvico uterino)
Ejemplo 2 Acceso a programas sociales (Seguridad
Social)
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Subdimensiones
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Indicadores y umbrales
Qué pasa con aquellas condiciones particulares
diferenciadas por sexo? (salud)
Deben ser universales
Construcción de indicadores complementarios según
la composición del hogar
Qué pasa con el supuesto de una distribución
homogénea en el hogar?
La unidad de análisis es el hogar
Construcción de indicadores de desigualdad
intrahogar (todas las dimensiones? qué hacer
con los  0 ?)
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Indicadores y umbrales (algo de lo no explorado)
Explorar indicadores multidimensionales?
Explorar empíricamente la relación por dimensión
de los umbrales según su sensibilidad a captar
diferencias de género?
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Forma de agregación (discusiones de personas
expertas)
Agregar a un índice la existencia de hogares
pobres o no pobres por cada dimensión con sus
umbrales e indicadores?
Aquí Cómo pensar la introducción de una
perspectiva de género?
Cómo se deben ponderar las dimensiones?
Se deben o no cardinalizar las variables? qué
criterios utilizar?
Con métodos estadísticos o no estadísticos?
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Perspectiva en la ENAPOS

• Lenguaje no sexista
• Captación de información por sexo
• Concepto de jefatura de hogar y cónyuge
• Inclusión de medidas que visibilizan diferencias
  de género (uso del tiempo, flujo de ingreso,
  salud de las mujeres, jornadas parciales,
  servicios de guarderías y estancias infantiles)
• Indicadores (para la medición, intrahogar)
• Ruptura del supuesto de homogeneidad en el hogar
• Proyecto de grupos vulnerables (discurso,
  incorporación, validación)

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Conclusiones
Mezcla de capacidades y resultados
Complemento necesario medición- caracterización
Dimensiones de trabajo y uso del tiempo
Construcción de indicadores de desigualdad
intrahogar
Complemento necesario nivel individual-hogar
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Conclusiones
Explorar indicadores pluridimensionales
Explorar umbrales diferenciados
Un lugar de incidencia fundamental la captación
Marco institucional
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Nos falta mucho pero vamos caminando
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Dimensiones que marca la LGDS
INGRESO
EDUCACION
SALUD
SEGURIDAD SOCIAL
Medición multidimensional (al menos)
VIVIENDA
ALIMENTACION
COHESION SOCIAL (?)