LA PLACE DES SYSTMES DINFORMATION COLLABORATIFS DANS LA GESTION PUBLIQUE INTERCOMMUNALE

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•  LA PLACE DES SYSTÈMES DINFORMATION
  COLLABORATIFS DANS LA GESTION PUBLIQUE
  INTERCOMMUNALE  

Grégory SPIETH CRIFP IAE de lUniversité de Nice
Sophia-Antipolis
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Sommaire

• 1. Objectif de la recherche
• 2. Contexte de la recherche
• 3. Lévolution de la relation Citoyen/Administrati
  on Publique
• 4. Les flux numériques participatifs

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But de la recherche

• Etudier le rôle des flux numériques participatifs
  dans les communautés urbaines française
• Gestion dune relation
• Approche marketing

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Contexte

• Application des techniques de gestion du secteur
  privé à la sphère publique le management public
• Dun modèle bureaucratique à la gouvernance
  démocratique
• Réorganisation des territoires
• Décentralisation
• Groupement de communes
• Développement de la démocratie locale associer
  les citoyens à la discussion sur les enjeux
  collectifs et à la formation des choix publics

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1. Lévolution de la relation habitant/administrat
ion public à travers les approches du marketing
public

• Le modèle bureaucratique
• Citoyen / Administré / Contribuable voire
  Electeur (Waechter, 2002)
• Sujets passifs de droits et de devoirs
• Relation règlementaire unilatérale et coercitive
• Participation procédures informatives et
  formatives élections
• Démarches publicitaires descendantes
• Convaincre du bien fondé des décisions (Santo et
  Verrier, 1997)
• Marketing comme outil de persuasion

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(No Transcript)
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(No Transcript)
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1. Lévolution de la relation habitant/administrat
ion public à travers les approches du marketing
public

• Lapproche du management public
• Rationalisation de laction publique
• Citoyen devient  client  (Waechter, 2002
  Bartoli, 2005 De Quatrebarbes, 1998)
• Mieux répondre aux attentes des habitants à un
  moindre coût (Amar et Berthier, 2006)
• Orientation  client 
• Marketing  classique  au service de la relation
  commerciale

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(No Transcript)
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(No Transcript)
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1. Lévolution de la relation habitant/administrat
ion public à travers les approches du marketing
public

• La gouvernance démocratique
• Application des techniques issues du privé en
  tenant compte des spécificités du secteur public
• Valeurs
• Différentes facettes de lhabitant
• Approche partenariale (Mercier, 2006)
• Equilibre dintérêt s potentiellement
  contradictoires
• Accorder du pouvoir aux participants
• Qualité du service et participation
• Usager 3  C  (De Quatrebarbes, 1998)
• Marketing relationnel

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(No Transcript)
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(No Transcript)
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2. Les flux numériques participatifs

• La gestion de la relation client
• Relation-client
• Source de valeur, de différenciation, davantage
  comparatif
• Perspective relationnelle
• Anticipation des besoins et des désirs
• Outil Customer Relationship Management (CRM)
• Connaissance du consommateur et adaptation à
  celui-ci
• CiRM Citizen Relationship Management (King,
  2007 Schellong, 2007)
• Prise en considération de toutes les facettes de
  lhabitant, liens qui les unissent et les
  divisent (Villeneuve, 2005)
• Attentes pour chaque dimensions

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2. Les flux numériques participatifs

• Du marketing relationnel au Knowledge Marketing
• Dans le privé du CRM ou Knowledge Marketing
• Consommateur post-moderne moins passif,
  autonome, co-acteur de ses activités quotidiennes
• Utilisation des connaissances et compétences du
  consommateur
• Nouvelles connaissances et savoirs
• Dans le public vers un modèle  idéalisé 
  (Michel, 2008)
• Rôle actif des citoyens
• Décider des projets et des conditions de sa
  participation
• Citoyens producteurs de normes
• Apprentissage mutuel

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(No Transcript)
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(No Transcript)
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2. Les flux numériques participatifs

• Etude empirique
• Communautés urbaines françaises
• Analyse des sites internet institutionnels
• Envoi de-mail

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2. Les flux numériques participatifs

• Résultats
• Tous les sites internet ont un item  contact 
• Les items sont rarement mis en avant et parfois
  ils sont même difficiles à trouver
• Pas de  forums participatifs  ouverts
• Les flux numériques consistent essentiellement en
  une remontée dinformations (doléances)

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Modèle des systèmes de flux dinformation
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Conclusion

• Le marketing relationnel se développe à peine
  dans le secteur public
• Nous ne sommes pas encore au stade du knowledge
  marketing 
• Perspectives de recherches
• Le secteur public est encore en mutation
• Continuer à analyser les sites internet
  institutionnels des communautés urbaines

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Merci de votre attention
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Mémo Communauté Urbaine

• Intercommunalité
• Création dEPCI (Etablissement Public de
  Coopération Intercommunale) regroupant plusieurs
  communes
• Economies déchelles grâce à la mutualisation des
  moyens de gestion à la diminution des coûts
  moyens par utilisateurs, surtout pour les
  infrastructures importantes (Deffigier, 2007)
• Communauté urbaine forme la plus intégrée de
  coopération intercommunale
• Personnalité morale
• Gestion  des missions essentielles dintérêt
  général, avec des moyens financiers, humains et
  juridiques importants  (Deffigier, 2007, p.85)
• Lois de décentralisation, loi de renforcement et
  de simplification de la coopération
  intercommunale (loi Chevènement) du 12 juillet
  1999 et la loi d'orientation pour l'aménagement
  et le développement durable du territoire (loi
  Voynet) du 25 juin 1999.
• Selon larticle L. 5215-1 du Code Général des
  Collectivités Locales, les communautés urbaines
  sont des EPCI regroupant plusieurs communes dun
  seul tenant et sans enclave qui forment, à la
  date de sa création, un ensemble de plus de
  500 000 habitants et qui sassocient au sein dun
  espace de solidarité, pour élaborer et conduire
  ensemble un projet commun de développement urbain
  et daménagement de leur territoire.
• 16 communautés urbaines en France