STATUS KESIAPAN

1
STATUS KESIAPAN DAN RENCANA TINDAK LANJUT
PROGRAM NASIONALPENYEDIAAN AIR MINUM DAN
SANITASI BERBASIS MASYARAKAT(PAMSIMAS)TAHUN
ANGGARAN 2007
Badan Perencanaan Pembangunan Nasional
Departemen Pekerjaan Umum
Departemen Kesehatan
Departemen Dalam Negeri
Departemen Keuangan
Status 4 Juni 2007
The World Bank
2
1. Tujuan Pelaksanaan PAMSIMAS

• meningkatkan akses pelayanan air minum dan
  sanitasi bagi masyarakat miskin perdesaan dan
  peri-urban.
• menciptakan perilaku hidup bersih melalui promosi
  kesehatan lingkungan dan penyediaan prasarana dan
  sarana air minum serta sanitasi berbasis
  masyarakat yang berkelanjutan dan mampu
  diadaptasi oleh Pemerintah Daerah dan masyarakat
  menuju tercapainya target MDGs.

2. Sasaran Program

• Meliputi 110 kab/kota, ditargetkan dilaksanakan
  di 5000 desa dan 1000 desa replikasi.
• Masing-masing Kab/Kota maks. 50 desa, dalam waktu
  5 tahun.

3. Lingkup Pekerjaan
Pemberdayaan masyarakat, promosi kesehatan,
serta pembangunan sarana air minum dan sanitasi
3
4. Alokasi Dana per Desa
(Diterushibahkan kepada kelompok masyarakat di
desa sasaran)

• APBN/Loan Bank Dunia Rp 192.500.000 (70)
• APBD Kab/Kota Rp 27.500.000
  (10)
• Kontribusi Masy. Desa Rp 11.000.000 ( 4)
  cash
• Rp 44.000.000 (16) tenaga
  material
• Total dana per Desa Rp 275.000.000
  
  

5. Kriteria Pemilihan Propinsi peserta PAMSIMAS

• Index Kemiskinan berdasarkan data survei nasional
• Terbatasnya akses terhadap air minum dan sanitasi
  berdasarkan data survei nasional
• Prevalensi penyakit terkait air dan sanitasi
  tinggi berdasarkan data survei nasional
• Bukan daerah CWSHP (Community Water Supply and
  Health Project)
• Mengikuti Lokakarya pertama yaitu sosialisasi
  program dan penjaringan minat

4
6. Kriteria Pemilihan Kab/Kota peserta PAMSIMAS

• Kepala Daerah membuat pernyataan minat
  keikutsertaan dalam program PAMSIMAS
• Bersedia menyediakan dana pendamping minimal
  sebesar 10 dari total hibah desa/kelurahan
• Bersedia membentuk TKM dan Badan Pengelola untuk
  pasca program
• Menyediakan dana pendukung untuk operasional
  penyelenggaraan program di tingkat Kabupaten/Kota
  
• Bersedia melaksanakan replikasi desa/kelurahan,
  dengan jumlah desa/kelurahan replikasi
  berdasarkan kemampuan fiskal kabupaten/kota
  sebagai berikut (Surat pernyataan dari kepala
  daerah dan pimpinan DPRD)

1. Kabupaten/Kota ber-kapasitas fiskal rendah,
   minimal mereplikasi 1 desa/kelurahan, untuk tiap
   10 desa/kelurahan peserta PAMSIMAS
2. Kabupaten/Kota ber-kapasitas fiskal sedang,
   minimal mereplikasi 2 desa/kelurahan, untuk tiap
   10 desa/kelurahan peserta PAMSIMAS
3. Kabupaten/Kota ber-kapasitas fiskal tinggi,
   minimal mereplikasi 3 desa/kelurahan, untuk tiap
   10 desa/kelurahan peserta PAMSIMAS
4. Penyelenggaraan replikasi desa/kelurahan
   dilakukan mulai tahun ke-2 dan seterusnya serta
   didanai sepenuhnya oleh pemerintah kabupaten/kota
   dan masyarakat, termasuk di dalamnya penyediaan
   tenaga pendamping/fasilitator

5
7. Kriteria Pemilihan Desa Sasaran

• Indeks kemiskinan desa/ kelurahan yang tinggi
• Desa/ kelurahan yang terbatas akses terhadap air
  minum (rawan air)
• Desa/ kelurahan yang terbatas akses terhadap
  sanitasi
• Desa/ kelurahan dengan prevalensi penyakit diare/
  terkait air yang tinggi
• Desa/ kelurahan yang belum mendapatkan proyek
  sejenis (air minum sanitasi) dalam 2 tahun
  terakhir.
• Desa dengan kelompok masyarakat yang menginginkan
  dilaksanakannya program ini dan menyanggupi untuk
  melaksanakannya sesuai Pedoman Pelaksanaan
  Pamsimas termasuk bersedia menyediakan kontribusi
  berupa tenaga kerja atau bahan (inkind) senilai
  16 dana tunai (cash) senilai 4 dari total
  biaya program per desa.

6
8. Komponen Kegiatan

• Pemberdayaan Masyarakat dan Pengembangan
  Kelembagaan Lokal (Depdagri)
• Peningkatan Kesehatan dan Perilaku Higienis dan
  Pelayanan Sanitasi (Depkes)
• Penyediaan Sarana Air Minum dan Sanitasi Umum
  (Dep PU)
• Hibah Pengembangan Sosial-Ekonomi Lokal (Dep PU)
• Dukungan Pelaksanaan dan Manajemen Proyek (Dep
  PU)

7
9. Permasalahan yang dihadapi Pemerintah Pusat
saat ini

• Pelaksanaan untuk komponen 1,2 dan 3 direncanakan
  pada TA 2007, namun karena belum efektif-nya dana
  pinjaman dari Bank Dunia, kegiatan tersebut belum
  dapat dilaksanakan
• Proses mobilisasi konsultan dan fasilitator
  membutuhkan waktu lebih lama dari yang
  direncanakan.
• Dokumen pinjaman Bank Dunia belum ditandatangani
  karena persyaratan pencairan dana belum dapat
  dipenuhi, a.l proses pengadaan konsultan yang
  belum dapat dipastikan penyelesaiannya.

8
10. Kegiatan PAMSIMAS di TA 2007

• PUSAT
• Penyelesaian Pedoman Pengelolaan Proyek
  selesai Juni 2007
• Proses pengadaan Konsultan Manajemen Pusat
  Propinsi September 2007
• Pelatihan TOT September s/d Oktober 2007
• Proses Rekrutmen Fasilitator Juli s/d November
  2007
• Persiapan Training Fasilitator September s/d
  Oktober 2007
• Pelatihan Fasilitator November s/d Desember
  2007
• Sosialisasi Program di Tingkat propinsi dan
  Kab/Kota Mei s/d Desember 2007
• Orientasi MPA/PHAST untuk Propinsi dan Kab/Kota
  Mei s/d Desember 2007
• PROPINSI
• Penerbitan SK Tim Koordinasi Propinsi dan PPMU
• (salinan agar dikirimkan ke CPMU fax (021)
  72796588, selesai Juli 2007)
• Proses pengadaan Konsultan Manajemen Propinsi
  selesai September 2007
• Sosialisasi Program di Kab/Kota Juni s/d Sept
  2007

• KAB/KOTA
• - Penerbitan SK Tim Koordinasi Kabupaten/Kota dan
  DPMU
• (salinan agar dikirimkan ke CPMU fax (021)
  72796588, selesai Juli 2007)
• - Sosialisasi program di tingkat Kab/Kota dan
  Desa Agustus s/d Desember 2007
• Pemilihan Desa Sasaran Mei s/d Desember 2007

9
Target Kegiatan yang direncanakan pada TA 2007
LOANEFEK- TIF
Pedoman Pelaksanaan (PMM VIM)
LOAN SIGN-ING
TOT
Pengadaan Konsultan
Rekrutmen Fasilitator
Persiapan Pelatihan Fasilitator
Sosialisasi kpd Prop Kab/Kota
Orientasi MPA/PHAST untuk Propinsi dan Kab/Kota
des
jan
nov
okt
sept
feb
mar
apr
agt
juli
juni
mei
apr
2007
2008
10
11. Revisi Anggaran APBD Kab/Kota

• Terkait dengan pengunduran PAMSIMAS, Pemprop
  Pemkab peserta PAMSIMAS diminta dapat
  menyesuaikan pelaksanaan program PAMSIMAS dengan
  merevisi penggunaan APBD yang telah dialokasikan
  pada TA 2007.
• (Surat Dirjen Bangda Depdagri tgl 25 April 2007)
• Beberapa contoh alternatif kegiatan yang dapat
  dilakukan TA 2007, terkait dengan revisi anggaran
  a.l

1. 10 dana pendamping fisik yang sudah
   teralokasikan, digunakan untuk penyelenggaraan
   kegiatan yang lain dan desa selain sasaran
   PAMSIMAS 2007, namun masih dalam sektor air minum
   dan sanitasi, misalnya Penyediaan Air Bersih
   Pedesaan (ABP), Sanitasi Pedesaan, dll.
2. Alokasi Dana APBD 2007 (10 dana pendamping
   fisik) diluncurkan ke TA 2008 untuk dana
   pendamping PAMSIMAS 2008.