KAJIAN STAF

1
Edisi 4 (15/0102)
KAJIAN STAF
PEMBANGUNAN JEMBATAN SELAT SUNDA ( JSS )
Unpublished paper
2
Latar Belakang (1)

• Tingginya kebutuhan akan aksesibilitas yang cepat
  dari P. Jawa ke P. Sumatera dan sebaliknya akibat
  perkembangan wilayah dan ketergantungan produksi
  dan konsumen yang sudah sangat tinggi antar kedua
  pulau
• Pelayanan transportasi barang, orang dan jasa
  antar kedua pulau dengan penyeberangan kapal feri
  semakin lama semakin tidak optimal, yang
  disebabkan karena banyaknya faktor ketergantungan
  (alam, waktu, kapasitas dll.)
• Salah satu alternatif mengatasi hal tersebut
  adalah dengan pembangunan JSS, yang merupakan
  bagian dari jaringan transportasi lalu lintas
  antara P. Jawa dan P. Sumatera seperti yang
  tercantum pada PP 47/1997

3
Latar Belakang (2)

• JSS mempunyai nilai strategis untuk meningkatkan
  keterkaitan hubungan sosial, politik, ekonomi dan
  fisik P. Jawa dan P. Sumatera diantaranya
• Sebagai simpul yang menghubungkan sistem jaringan
  jalan arteri primer lintas Jawa Sumatera
• Mendorong pertumbuhan dan pemerataan proses
  sosial ekonomi Jawa Sumatera.
• Perekat NKRI dan menciptakan keseimbangan politis
  dan pertahanan keamanan sebagai dampak pemerataan
  kegiatan ekonomi Jawa Sumatera
• Namun demikian pembangunan JSS juga dapat
  menimbulkan permasalahan yaitu perubahan pola dan
  struktur pemanfaatan ruang di P. Jawa dan P.
  Sumatera terutama pada kawasan yang dipengaruhi
  langsung (Prop. Banten Prop Lampung), sehingga
  perlu kajian penataan ruang mengenai pembangunan
  JSS

4
Tujuan dan Sasaran Kajian

• Tujuan
• Mengkaji dampak pembangunan jembtan Selat Sunda
  (JSS) terhadap perubahan pola dan struktur
  pemanfaatan ruang pada kawasan wilayah yang
  dipengaruhi jembatan tersebut.
• Sasaran
• Sinkronisasi kepentingan lintas sektor dan lintas
  wilayah yurisdiksi antar P. Sumatera dan P. Jawa
  dalam pemanfaatan ruang, terutama antar
  kabupaten/propinsi yang terkait langsung
• Memberikan masukan dan rekomendasi untuk upaya
  pengelolaan dampak akibat adanya pembangunan
  jembatan tersebut, khususnya bidang penataan ruang

5
Gambaran Umum Lokasi JSS

• Panjang trase JSS direncanakan sepanjang 27,4 km
  namun lokasi titik awal dan akhirnya belum
  ditetapkan (masih dalam tahap pre-FS)
• Pulau-pulau yang dilalui adalah pulau Kandang
  Lumuk, pulau Prajurit, pulau Sangiang dan pulau
  Ular
• Kedalaman dasar laut antara 25 m s/d 200 m
  dibawah permukaan air laut
• (lihat gambar 1)

6
Gambar 1 (peta)
7
Profil Kawasan yang dipengaruhi JSS
Uraian Kab. Lampung Selatan Kab. Serang
a. Sosial Jumlah Penduduk 1.111.358 jiwa 1.464.398 jiwa
b. Ekonomi - PDRB - Sektor Dominan Rp. 922.842.000.000,- Pertanian, peternakan, kehutanan, perikanan dan industri pengolahan Rp. 4.866.872.000.000,- Industri, dan pariwisata
c. Pelabuhan yang dipengaruhi Bakauheni (Pel. Feri) Panjang (Pel. Barang) Tl. Semangka (Pel. Pertamina) Tarahan (Pel. Batubara) Merak (Pel. Feri) Bojonegara (Pel. Barang) Tj. Sekong (P. Pertamina)
d. Pergerakan Lalu lintas - Darat/Laut - Udara Jml penumpang 2.196.713 /th Tk. pertumbuhan 6,29 /th Jml penumpang ke Jkt 65.277/th Jml. Barang ke Jkt 14.284 kg/th Jml penumpang 2.039.566 /th Tk. pertumbuhan 6,3 /th Jml penumpang dari Jkt 63.890 /th Jml barang dari Jkt 234.355 kg /th
8
Profil Kawasan yang dipengaruhi JSS
Uraian Kab. Lampung Selatan Kab. Serang
e. Struktur Tata Ruang Kawasan Andalan Bandar Lampung Metro dsk. Kawasan laut terkait kawasan Pulau Anak Krakatau Kawasan Bojonegara Merak Cilegon
f. Sistem Kota-kota PKN Bandar Lampung PKL Kalianda Bakauheni PKW Cilegon Serang PKL Pandeglang Rangkasbitung Tangerang
9
Peta Kawasan Andalan Sistem Kota-kota
Kotabumi
Metro
2
Bdr Lampung
Kalianda
Bakauheni
Merak
Cilegon
Tangerang
1
Keterangan
Serang
Kawasan Andalan
Pandeglang
Rangkasbitung

1. Bojonegara Merak Cilegon dsk.
2. Bandar Lampung Metro dsk.

PKN
PKW
PKL
10
Peta Orientasi Pelayanan Sebelum Dibangun JSS
Kotabumi
Metro
2
Bdr Lampung
Kalianda
Bakauheni
Merak
Cilegon
1
Tangerang
Jkt
Serang
Pandeglang
Rangkasbitung
Keterangan
PKN
PKW
PKL
11
Peta Orientasi Pelayanan Sesudah Dibangun JSS
Kotabumi
Metro
2
Bdr Lampung
Kalianda
Bakauheni
Merak
Cilegon
1
Tangerang
Jkt
Serang
Pandeglang
Rangkasbitung
Keterangan
PKN
PKW
PKL
12
Prakiraan Orientasi pelayanan
Kotabumi
Metro
2
Bdr Lampung
7
6
3
Kalianda
Keterangan
5
1. Serang Bd. Lampung 2. Bakauheni
Kalianda 3. Kalianda Bd. Lampung 4. Bakauheni
Serang 5. Bakauheni Merak 6. Kalianda
Tangerang 7. Kalianda - Jakarta
Bakauheni
2
1
Merak
4
Cilegon
Tangerang
1
Jakarta
Serang
Pandeglang
Rangkasbitung
Orientasi kegiatan
Agglomerasi kegiatan
PKN
PKW
PKL
13
Peta Analisis Pengembangan Kawasan Pariwisata
Kotabumi
Pengembangan wisata Way Kambas
Metro
2
Rcn.Pengembangan wisata Batutegi
Bdr Lampung
Kalianda
Bakauheni
Merak
Rcn.Pengembangan wisata Tlk. Semangka
Keterangan
Cilegon
Kalianda Teluk Semangka 0,5 Jam Tl. Semangka -
Bt. Tegi 0,5 Jam Kalianda Way kambas 1,5
Jam Kalianda Carita 0,5 Jam Kalianda A.
Krakatau 0,5 Jam
Tangerang
Anyer
1
Serang
Carita
Rangkasbitung
Pengembangan wisata Anak Kratau
Kawasan Wisata
Pandeglang
Kawasan Andalan
Rencana pengembangan wisata Tj. Lesung

1. Bojonegara Merak Cilegon dsk.
2. Bandar Lampung Metro dsk.

PKN
PKW
PKL
14
Issu-Issu Strategis

1. Adanya perubahan pola dan struktur pemanfaatan
   ruang kawasan/wilayah sebagai dampak pembangunan
   Jembatan Selat Sunda.
2. Peluang terjadinya perubahan nilai-nilai sosial
   ekonomi dan budaya pada kawasan yang dipengaruhi
   pembangunan Jembatan Selat Sunda
3. Adanya kendala kesiapan pemerintah pusat dan
   daerah dalam mengelola perubahan pemanfaatan
   ruang akibat operasionalisasi Jembatan Selat
   Sunda dan
4. Perubahan Ekosistem kawasan/wilayah terutama
   sekitar trase Jembatan Selat Sunda

15
ANALISIS (1)

• SISTEM PRASARANA WILAYAH, SPASIAL DAN SISTEM KOTA
• a) Kecenderungan regionalisasi kegiatan ekonomi
  lintas yuridiksi akibat peningkatan aksesibilitas
  yang memberi peluang hubungan ekonomi antar
  wilayah yang lebih intensif.
• Terjadinya aglomerasi kegiatan ekonomi yang
  mendorong perubahan sistem kota (fungsi dan peran
  kota) terutama di Propinsi Banten dan Propinsi
  Lampung.
• Perubahan penggunaan lahan pada wilayah pengaruh
  (sepanjang trase, akses, dan kawasan yang
  mempunyai keunggulan komperatif dalam
  memanfaatkan jembatan secara optimal)
• Perubahan sistem transportasi, (status dan fungsi
  jaringan jalan, perubahan kegiatan pelabuhan
  penyeberangan Merak Bakauheni, Panjang,
  pelabuhan udara, don modus transport).
• Potensi Kalianda Way Kambas Teluk Semangka
  Waduk Batutegi, Anak Krakatau, Tj. Lesung, P.
  Sangiang, Anyer dsb. sebagai tempat pariwisata
  dapat lebih dikembangkan

16
ANALISIS (2)

• EKONOMI WILAYAH/KOTA DAN SOSIAL BUDAYA.
• Adanya potensi perkembangan kegiatan ekonomi di
  sekitar akses yang dapat mengganggu fungsi
  aksesibilitas JSS
• Adanya potensi perubahan nilai sosial dan budaya
  masyarakat setempat sebagai dampak perubahan
  kegiatan ekonomi.
• Penurunan aktivitas pada pelabuhan dapat
  mengakibatkan perubahan pola mata pencaharian
  penduduk yang terkait dengan kegiatan pelabuhan
  serta fungsi asset yang sudah ada
• KELEMBAGAAN DAN ROLE SHARING
• Masih adanya kelemahan dalam Role Sharing dalam
  proses penataan ruang antara pemerintah pusat,
  daerah, swasta dan masyarakat
• Potensi terjadinya konflik kepentingan dalam
  pengembangan kawasan

17
ANALISIS (3)

• DAMPAK LINGKUNGAN
• Kecenderungan perubahan ekosistem laut di
  sepanjang trase jembatan, seperti arus air laut,
  sebaran potensi ikan tangkap, kondisi terumbu
  karang (Terumbu Kaliot), terutama di sebelah
  barat Pulau Ular yang akan dilakukan reklamasi
  pantai
• Ancaman terjadinya abrasi pantai sebagai akibat
  perubahan arus akan berdampak pada berkurangnya
  kawasan konservasi dan budidaya pantai
• Peluang terjadinya peningkatan polusi sekitar
  trase jembatan (udara, sampah, estetika) terutama
  pada daerah pantai dan Pulau Sangiang serta
  pulau-pulau lainnya yang dilalui
• Adanya potensi perubahan keseimbangan lingkungan
  akibat galian material
• Perubahan pemanfaatan ruang pada kawasan pantai
  dan pulau-pulau kecil di Selat Sunda

18
P E T A A N A L I S A
U
Propinsi Lampung
Bandar Lampung

• Perubahan status dan fungsi jaringan Jalan
• Perubahan pola struktur pemanfaat ruang sekitar
  Cilegon Anyer Carita
• Perkembangan kota Anyer
• Penurunan fungsi pelabuhan Merak
• Perlu penambahan jln. Tol dari Anyer ke Cilegon
• Gangguan terhadap kegiatan pariwisata di Anyer
• Terganggunya kaw. lindung

Kalianda
Bakauheni
Merak
Cilegon
P. Sangiang
Anyer
Serang
Ke Jkt.

• Potensi P. Sangiang sebagai daerah tujuan wisata
• Perubahan Pola pemanfaatan ruang ekosistem
  pulau pulau sepanjang trase

Ke Jkt.
P. Anak Krakatau
Carita

• Perubahan fungsi kt. Kalianda menjadi PKW
• Perkembangan Bakauheni mjd pst kegiatan/kota baru
• Ancaman rusaknya kaw. lindung di Kalianda
• Perubahan orientasi Kalianda ke Jakarta

Kaw. Militer
Propinsi Banten
Wil. Perkotaan
Ujung Kulon
Kaw. Lindung
Kaw. Industri
Jl. Arteri Primer
Jl. Tol
19
Rekomendasi (1)

• Perlunya analisis Penataan Ruang yang mendalam
  akibat dibangunnya JSS, yang dapat diidentifikasi
  pengaruhnya terhadap pengembangan kawasan di
  akses-akses dan at grade seperti
• Perubahan pola dan struktur pemanfaatan ruang
• Perubahan sistem transportasi
• Kajian perubahan fungsi pelabuhan
• Kajian sosial ekonomi dan action plan untuk
  masyarakat terkena dampak
• pengembangan kegiatan pariwisata meliputi
  Kalianda Way Kambas Tl. Semangka Waduk
  Batutegi, A. Krakatau, Tj. Lesung, P. Sangiang,
  Anyer dsb.
• Perlunya membuat buffer zone disepanjang jalan
  nasional untuk menghindari tumbuhnya
  kegiatan-kegiatan disepanjang jalan tersebut
• Perlunya mensosialisasikan rencana kegiatan pada
  stake holder pada saat FS untuk mendapatkan
  masukan perubahan tata ruang akibat pembangunan
  JSS
• Perlunya kerjasama pihak perencana desain teknik
  JSS dengan pihak perencana tata ruang untuk
  mengantisipasi dampak pemanfaatan ruang

20
Rekomendasi (2)

1. Perlunya revisi RTR propinsi/kabupaten/kota
   dengan masukan dari analisis dampak pemanfaatan
   ruang pada studi Amdal dan desain teknik
2. Perlunya dibentuk forum kerjasama pengembangan
   wilayah melalui legalisasi untuk mendukung
   terjadinya regionalisasi kegiatan yang merumuskan
   kesepakatan serta jaminan kepastian hukum dalam
   pemanfaatan ruang
3. Perlunya kerjasama Pemerintah Propinsi Banten,
   Kabupaten Serang, Kota Cilegon, serta Pemerintah
   Propinsi Lampung dan Kabupaten Lampung Selatan
   untuk menyiapkan sistem jaringan jalan lokal dan
   regional yang tidak hanya bertumpu pada /
   membebani jalan nasional
4. Perlunya revitalisasi kawasan pelabuhan Merak
   yang akan mengalami penurunan fungsi
5. Perlunya kajian terhadap integrasi moda
   transportasi dan utilitas

21
TERIMA KASIH