La pauvret

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La pauvreté au Bénin  Analyse dynamique, Rôle de
la croissance et de linégalité et ciblage des
populations vulnérables.
Cosme VODOUNOU Damien MEDEDJI Epiphane
ADJOVI Hodonou ASSOGBA
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Plan de présentation

1. Contexte et Motivation de létude
2. Objectifs
3. Contribution à la littérature
4. Démarche méthodologique
5. Principaux résultats
6. Conclusion et recommandations

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Contexte et motivation de létude

• Cette étude est le fruit dune collaboration
  entre le Consortium pour la Recherche Économique
  (CREA/AERC) et une équipe de chercheurs béninois
  dans le cadre du projet intitulé  Pauvreté,
  Distribution de revenu et marché du travail .

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Contexte et motivation de létude

• Elle sinscrit dune part,
• dans lapprofondissement des travaux existants
  sur la pauvreté au Bénin
• et dautre part,
• le renforcement de capacités des chercheurs
  dans ce domaine.

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• Dans le cas du Bénin, cette collaboration vise,
  entre autres,
• à atténuer les critiques sur le caractère peu
  analytique des travaux sur le pauvreté dans le
  cadre de lélaboration et du suivi du DSRP
• et surtout
• à élucider le paradoxe constaté sur lévolution
  contraire entre la croissance économique et le
  niveau de pauvreté entre 1994 et 2000.

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Questions sans réponses conséquentes et adéquates
dans la littérature sur la pauvreté au Bénin

• Comment évolue réellement la pauvreté dans le
  temps et selon les différentes régions au Bénin ?
• Quel rôle la croissance économique et linégalité
  jouent réellement dans lévolution de la pauvreté
  au Bénin ?

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Questions sans réponses conséquentes et adéquates
dans la littérature sur la pauvreté au Bénin

• Quelles sont les catégories de populations qui
  sont le plus concernées par le phénomène ?
• Quel impact aura la mobilité sectorielle de la
  population sur la pauvreté inter et intra-groupe?

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Questions sans réponses conséquentes et adéquates
dans la littérature sur la pauvreté au Bénin

• Quelles sont les catégories de la population pour
  lesquelles les interventions du gouvernement
  seront efficaces en terme de réduction de la
  pauvreté ?

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Objectifs de létude

• De façon générale,
• apprécier les facteurs qui influencent le plus
  lévolution de la pauvreté
• permettre un meilleur ciblage des pauvres.

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• De façon spécifique
• Analyser lévolution de la pauvreté en milieu
  urbain et rural au Bénin
• Etudier lévolution de linégalité en milieu
  urbain et rural au Bénin
• Apprécier la contribution de la croissance et de
  linégalité à la variation de la pauvreté 

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• Identifier clairement les groupes
  socio-économiques qui contribuent le plus à la
  pauvreté au Bénin
• Identifier clairement les groupes pour lesquels
  une intervention de lEtat sera efficace en terme
  de réduction de la pauvreté 

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Contribution à la littérature sur la pauvreté au
Bénin

• Lutilisation des données de panel autorise une
  réelle appréciation des conditions de vie des
  mêmes ménages suivis dans le temps.

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• Ainsi, par exemple, lorsque le taux de
  pauvreté augmente, il est impossible dattribuer
  cette évolution à de nouveaux pauvres.
• permet de rompre avec la vision statique
  adoptée qui ignore souvent lévolution
  temporelle du bien-être des ménages.

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• Le recours à des tests statistiques appropriés
  pour une meilleure inférence
• Lusage des méthodes destimation récentes
  telles que la décomposition des indices de
  pauvreté, dinégalité, de la variation de la
  pauvreté selon lapproche de Shapley proposée par
  Shorrocks (1999).

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Sources de données

• "Enquêtes Légères Auprès des Ménages" (ELAM)
  conduites en milieu urbain en 1996 et 1999
• "Enquêtes sur les Conditions de Vie en Milieu
  Rural" (ECVR) réalisées en 1994 et 1999

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Sources de données

• un panel représentatif de 819 ménages pour le
  milieu urbain
• 753 ménages pour le milieu rural.

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Démarches méthodologiques

• Approche de la dominance stochastique pour
  lanalyse de la dynamique de la pauvreté
• Décomposition exacte de Shapley pour pour
  analyser les différentes les composantes de la
  pauvreté et de linégalité

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Démarches méthodologiques

• Lapproche de Datt et Ravallion(1992) et de
  Shapley proposée par Shorrocks(1999) pour
  apprécier la contribution de la croissance du
  revenu moyen et de linégalité sur la variation
  de la pauvreté.

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Démarches méthodologiques

• La méthode de ciblage basée sur un transfert
  constant et proportionnel de revenu (neutre à
  linégalité) à un groupe donné afin dorienter
  les pouvoirs publiques dans le choix des groupes
  cibles.

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Démarches méthodologiques

• Lapproche statique de Kakwani (1993) pour
  apprécier les effets probables de la croissance
  du revenu moyen et de linégalité sur la
  pauvreté sur les groupes cibles.

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Démarches méthodologiques

• lapproche dénommée  Growth Incidence Curve
  (GIC)  proposée par Ravallion et Chen (2002)
  pour vérifier la nature de la croissance
  économique pro-pauvre ou pro-riche?

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Principaux résultats empiriques
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Dynamique de la pauvreté

• Entre 1994 et 1999, la pauvreté a augmenté au
  Bénin quel que soit le milieu de résidence.
• la pauvreté est rurale.

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(No Transcript)
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Faits nouveaux

• la variation de la pauvreté au niveau des ménages
  dirigés par les hommes est essentiellement due à
  la pauvreté intra-groupe.

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Décomposition de la pauvreté selon le sexe du
chef de ménage en milieu rural au Bénin. 
(P2-P1)
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Faits nouveaux

• les dépenses alimentaires contribuent plus à
  lallègement de la pauvreté que les dépenses non
  alimentaires

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Evolution temporelle de linégalité

• Aggravation de linégalité en milieu urbain, et
  sa régression en milieu rural.

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Evolution temporelle de linégalité

• la variation de linégalité est essentiellement
  due à linégalité intra-groupe.

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Contribution des différents types de dépenses à
linégalité

• dépenses alimentaires en milieu rural
• dépenses non alimentaires en milieu urbain

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(No Transcript)
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Contribution de la croissance et de linégalité à
la variation de la pauvreté
Effets différenciés de la croissance et de
linégalité selon les milieux.
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En milieu urbain

• un effet défavorable de linégalité sur la
  variation de la pauvreté.
• Effet positif de la croissance des dépenses
  moyennes de consommation sur la variation de la
  pauvreté a été obtenu dans ce milieu. Mais il
  napparaît pas suffisant pour contenir leffet
  néfaste de linégalité.

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En milieu rural

• Laggravation de la pauvreté est le résultat de
  linsuffisance notoire ou de lévolution à la
  baisse de la croissance des dépenses moyennes de
  consommation des ménages.

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Il apparaît donc

• la lutte contre la pauvreté urbaine doit être
  focalisée sur une meilleure redistribution des
  revenus
• en milieu rural cest essentiellement du
  relèvement durable des revenus des ménages quil
  est question.

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Ciblage des populations pauvres des stratégies
ciblées en fonction des priorités

• Les politiques efficaces en terme de réduction de
  la pauvreté au Bénin impliquent des actions de
  développement localisées essentiellement dans les
  zones rurales

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Si la priorité vise la réduction de lincidence
de la pauvreté

• A travers lanalyse axée par exemple sur le
  genre, les interventions de lEtat doivent être
  orientées sur les femmes, quel que soit le milieu
  de résidence

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Lorsque lobjectif des décideurs est de
réduire la profondeur et la sévérité de la
pauvreté

• Ce sont plutôt les ménages dirigés par les
  hommes qui sont les cibles prioritaires

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Nature de la croissance économique au Bénin

• La croissance est pro-pauvre en milieu urbain le
  revenu des pauvres augmente plus vite que celui
  des riches.
• La croissance est pro-riche en milieu rural le
  revenu des pauvres augmente moins vite que celui
  des riches

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(No Transcript)
41
(No Transcript)
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CONCLUSION

• En permettant daffiner lanalyse sur la
  pauvreté et linégalité au Bénin, cette étude a
  particulièrement montré linfluence néfaste de la
  pauvreté intra-groupe, de linégalité
  intra-groupe, et en général de linégalité sur la
  variation de la pauvreté au Bénin.

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• Elle oriente sur la nécessité dapprécier
  notamment les déterminants de linégalité
  intra-ménage afin de mieux les contrecarrer.
• Il sera sans nul doute dun intérêt capital pour
  mettre en place des mesures de politiques
  efficaces en terme de réduction de linégalité et
  de la pauvreté au Bénin.

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• Compte tenu de la ruralité de la pauvreté au
  Bénin, le rôle de la redistribution peut être
  centrée sur le financement des dépenses publiques
  ayant des effets sur léquité et sur
  lamélioration des revenus des pauvres ruraux.
• Il sagit notamment du financement des biens
  sociaux et des actions nécessaires au
  développement de lappareil productif.

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• Mesures pour accroître des dépenses alimentaires
  ou augmenter du pouvoir dachat des ménages
  ruraux
• Elle suppose en autres, une meilleure
  stabilisation des prix des biens de consommation
  et des mesures de subvention pour les produits
  largement consommés par les pauvres.

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Enfin, cette étude est un plaidoyer pour la
constitution des données de panel sur les ménages
afin de permettre non seulement un meilleur suivi
des politiques mises en œuvre dans le cadre de la
stratégie de réduction de la pauvreté,mais
surtout de mener une analyse conséquente de
lévolution de la pauvreté.
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Merci pour votre attention