Les seuils de pauvret

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Les seuils de pauvreté

• Définitions
• Mesures
• Utilisations

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Deux approches de la pauvreté

• Lapproche relative de la pauvreté
• La pauvreté est définie comme relative par
  rapport à la situation de lensemble des ménages
• La pauvreté est considérée comme une affaire
  déquité tient compte notamment de la
  distribution des revenus dans la société

• Lapproche normative de la pauvreté
• La pauvreté est définie comme absolueune mesure
  qui détermine ce quil en coûte pour survivre à
  un moment donné dans une société donnée
• La pauvreté est considérée comme une affaire de
  survie à partir des dépenses encourues pour
  lachat dun panier de base

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Approche normative de la pauvreté deux
perspectives

• Perspective de la subsistance
• Seuil de pauvreté
• le coût minimum des dépenses requises pour les
  biens et services de base
• logement
• alimentation
• habillement

• Perspective de luniversalité des besoins
• Seuil de pauvreté
• tient compte des biens et des services
  nécessaires à la satisfaction des besoins
  fondamentaux, mais aussi des dépenses
  essentielles au bon fonctionnement en société

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Approche normative de la pauvretédeux méthodes
de calcul des seuils normatifs

• Méthode 1
• Construction dun panier hypothétique
• Une affaire dexperts qui dressent la liste des
  biens et des services minima
• Normes dalimentation, de logement

• Méthode 2
• Enquête budgétaire sur les dépenses des ménages
  dans lensemble de la population
• Norme déterminée par la population elle-même
• Observation des dépenses actuelles

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Approche normative de la pauvretéLes seuils
normatifs reposent sur desdéfinitions fort
différentes de la pauvreté

• Les seuils les plus bas caractérisent
• la situation de dénuement,
• la pauvreté absolue,
• il définissent le niveau de revenus qui garantit
  la survivance

• Les seuils normatifs plus élevés cherchent à
  assurer
• la participation dans une société ou dans un
  environnement donné

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Approche normative de la pauvreté Deux critiques

• Le caractère arbitraire ou la priori qui préside
  à la fixation des besoins à couvrir

• Ne pas tenir compte de la position relative des
  ménages

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Approche relative de la pauvretéla pauvreté est
définie par rapport à lasituation de lensemble
des ménages

• Doit-on considérer comme pauvres les ménages qui
  se situent dans la classe de 10 au bas de
  léchelle des revenus? Dans la classe de 20?

• Le seuil relatif pur confond, sur le plan
  conceptuel, pauvreté et inégalité

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Approche relative de la pauvreté (une mesure
quasi relative de la pauvreté)

• 50 du revenu familial médian seront considérés
  comme pauvres les ménages recevant des revenus
  moindres que le seuil ainsi obtenu.
• Il admet la possibilité dun niveau nul de
  pauvreté

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Le seuil de faible revenu de Statistique Canada

• Statistique Canada nentend pas mesurer la
  pauvreté.
• Une approche mixte, basée à la fois sur les
  besoins fondamentaux et sur les revenus relatifs.
• Ce SFR est toutefois considéré, par plusieurs
  auteurs et organismes, comme un seuil de pauvreté

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• Statistique Canada établit empiriquement la part
  du budget moyen qui est consacrée aux dépenses
  encourues par trois fonctions de consommation
  jugées essentielles (alimentation, logement et
  habillement)
• il estime que les ménages qui consacrent 20 de
  plus que ce coefficient budgétaire moyen à la
  satisfaction de ces dépenses seront considérés
  comme ayant de faibles revenus.

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• Le ménage moyen dépense environ 35 de son
  revenu avant impôt.
• Le SFR est calculé en ajoutant 20 points
• Un ménage est à faible revenu quand il dépense
  plus de 55 de son revenu avant impôt dans ces
  nécessités
• La pauvreté est en fait réduite à une seule
  dimension, soit linsuffisance de revenus.

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Critique des seuils de pauvreté

• La pauvreté nest pas une condition discrète, au
  sens mathématique du terme
• bien qu un peu moins de revenus donne un peu
  moins de bien-être, et donc un peu plus de
  pauvreté
• il ny a pas une relation linéaire entre la
  pauvreté et le revenu.
• La pauvreté est une condition de vie
• La pauvreté nest pas seulement provoquée par une
  insuffisance de revenus.
• Il faut tenir compte des biens et services
  collectifs auxquels les pauvres peuvent avoir
  directement accès logement subventionnés, frais
  de garderie réduits, etc.

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La pauvreté est multidimensionnelle

• La pauvreté est un manque de ressources
  nécessaires à la pleine participation sociale aux
  activités valorisées dans lensemble de la
  société consommation, mais aussi vie politique,
  culturelle et artistique, loisirs et travail,
  etc.
• La grande variance des seuils ne dépend pas
  seulement des techniques de calcul proposées
  elle sexplique dabord par des choix théoriques
  et politiques sur ce quil faut entendre par
  pauvreté.
• Langlois, Simon (1987). Les seuils de la
  pauvreté, dans Gauthier, Madeleine. Les nouveaux
  visages de la pauvreté, Québec, IQRC.
• Mercier, Lucie (1995). La pauvreté phénomène
  complexe et multidimensionnel, dans Service
  Social, volume 44, numéro 3, pages 7-28

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PNUD pauvreté humaine

• La pauvreté humain nest pas quune question de
  revenu cest une privation des possibilités de
  choix et dopportunités qui permettraient aux
  individus de mener une vie décente. (PNUD (1997).
  Rapport mondial sur le développement humain)

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Seuil de pauvreté monétaire

• À 1 dollar par jour
• À 2 dollars par jour
• À 4 dollars par jour
• À 11 dollars par jour
• Seuil de pauvreté national
• À 50 du revenu médian

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Indicateur du développement humaine (IDH)

• Cet indicateur composite mesure le niveau moyen
  atteint selon trois aspects essentiels de la vie
  humaine (a) santé/longévité, (b) instruction et
  (c ) conditions de vie décentes.
• Indicateur composite (trois variables)
• (a) lespérance de vie à la naissance
• (b.1) le taux dalphabétisation des adultes
• (b.2) le taux brut de scolarisation tous niveaux
  confondus
• (c) le PIB par habitant (mesuré en PPA, ou
  parités de pouvoir dachat)