IV Cumbre de las Am

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IV Cumbre de las AméricasCrear Trabajo para
Enfrentar la Pobreza

• CEPAL
• Buenos Aires, Septiembre del 2005

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Tendencias regionales

• Debilidad del crecimiento económico incidió en
  baja generación de empleo
• En general no hubo crecimiento sin empleo, pero
  tampoco una mayor intensidad laboral del
  crecimiento
• Debilidad del empleo y tendencia de creciente
  participación resultaron en aumento del desempleo
• Alta volatilidad del crecimiento y mayor presión
  de ajuste incidió en mayor inestabilidad del
  empleo
• Informalidad, precariedad, migración
• Salarios formales reales medios evolucionaron a
  la par de la productivdad laboral
• Mejoras de la situación laboral 2004 y 2005

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Principales retos

• Mejorar productividad laboral (las brechas la
  frontera)
• Generar empleo productivo
• Desarrollar mecanismos de protección
• Fomentar inserción laboral de grupos específicos

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Necesidad de un enfoque integral

• Políticas macroeconómicas pro-crecimiento y
  contracíclicas
• Políticas de desarrollo productivo
• Políticas laborales (institucionalidad del
  mercado de trabajo)
• Políticas del mercado de trabajo

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Dos ejemplos de políticas

• Crecimiento con empleo y MiPyME
• Inserción laboral de jóvenes

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1. Crecimiento con empleo y MiPyME

• Contexto
• Crecimiento económico y estructura productiva
  intensiva en mano de obra
• Políticas macro pro-crecimiento y políticas micro
  que eliminen obstáculos (impacto transversal)
• Estructura productiva de tres velocidades
  requiere políticas diferenciadas
• Concentración en MiPyME reducir brechas de
  productividad

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Crecimiento con empleo y MiPyME (2)

• Microempresas Inclusión
• Incentivos a la formalización simplificación de
  normas y trámites administrativos, menor carga
  tributaria y modalidades de declaración más
  simples
• Ampliación del acceso al crédito y a la formación
  en competencia de gestión y tecnologías
• Incorporación gradual de los trabajadores a
  sistemas de protección

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Crecimiento con empleo y MiPyME (3)

• PyME Modernización
• Políticas horizontales para acceso a información,
  crédito, tecnología, y sistemas de
  comercialización desarrollo de mercados
• Promoción de asociatividad entre PyME,
  encadenamietos territoriales, vínculos con
  empresas de mayor tamaño
• Sistemas de información y coordinación de
  instrumentos de apoyo a la PyME
• Subsidios a la contratación vinculada con
  capacitación

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2. Inserción laboral de jóvenes

• Contexto
• Transmisión intergeneracional de la pobreza
  requiere mejorar oportunidades empleo para
  jóvenes provenientes de hogares pobres
• Aspectos claves
• Productividad y empleabilidad de jóvenes
  (educación, capacitación, actitudes etc.)
• Transición hacia el mercado laboral

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Inserción laboral de jóvenes (2)

• Propuestas
• Sistema regional común de monitoreo sobre avances
  en la educación
• Facilitar paso del sistema educativo al mundo de
  trabajo Mejorar información de jóvenes, apoyar
  desarrollo de estrategias personales
• Mejorar la información sobre las características
  de la transición medición de deserción escolar,
  registro y seguimiento de planes individuales,
  medición de jóvenes en mercado laboral.
• Mecanismos de fomentar el primer empleo,
  vinculados a capacitación verificable

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Inserción laboral de jóvenes (3)

• Mejorar la formación profesional y transparentar
  sus resultados (incentivos, calidad de la oferta,
  certificación de los resultados)
• Facilitar combinación de trabajo y estudio
  (horario de cursos, trabajo a tiempo parcial)
• Perspectiva territorial Coordinación a nivel
  nacional (supervisión, certificación) ejecución
  a nivel municipal