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Una visi

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Mar a Luz Vega Ruiz, Editora.OIT, Oficina Regional para Am rica Latina y el Caribe, Lima 2001. ... el Mercado Unico Libro Verde Comisi n de las Comunidades ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: Una visi


1
Una visión de la seguridad social en América
Latina
  • ERNESTO MURRO
  • Equipo de Representación de Trabajadores en el
    BPS - Uruguay

CEPAL Santiago de Chile - 10-9-2003
2
Gasto Público Social - Como porcentaje del P.B.I.
3
(No Transcript)
4
CRECIMIENTO DEL INFORMALISMO Y LA PRECARIEDAD EN
AMERICA LATINA CONSECUENCIAS DE LA PRIVATIZACION
Y DESREGULACION EN EL EMPLEO EN LA DECADA DEL LOS
NOVENTA Sectores de empleo 1990
1998 Públicos
15,5 12,9 Grandes
empresas privadas 32,7
28,4 Autónomos 24,7
27,7 Pequeñas empresas
privadas 20,1 23,3 65 a
95 sin contrato - 65 a 80 sin protección
social ni salud Cada 10 nuevos empleos creados
en la década del 90, 9 son en servicios y de
ellos, 8,1 informales. Además el desempleo
abierto ha tenido una tendencia creciente en la
década, ubicandose en el 11,3 en el año
2002 Fuente Informe del Director General de la
OIT, XIV Reunión Regional Americana
5
No pareciera que las normas laborales puedan ser
incluídas entre las variables que realmente
frenan el empleo en América Latina, o por lo
menos, no al mismo nivel que elementos tales como
la insuficiente inversión, la deuda externa, los
desajustes de a moneda, los problemas políticos,
la violencia, la pobreza y la desigualdad o bien
las limitaciones para la generación de tecnología
y de empresas modernas, así como las deficiencias
de formación profesional
La reforma laboral en América Latina . Un
análisis comparado. María Luz Vega Ruiz,
Editora.OIT, Oficina Regional para América Latina
y el Caribe, Lima 2001.
6
Definiciones de personas con problemas de empleo
7
INFORMALISMO-PRECARIEDAD Sin contrato Desregulació
n Discontinuidad, temporarios, zafrales,
tercerizados, a la orden, rurales, domésticos,
autónomos, cuentapropistas Bajos
Salarios Excluidos Pobreza Marginación Mayor en
mujeres Vulnerabilidad - Baja Educación Necesidad
de solidaridad Necesidad de progresividad
CAPITALIZ. INDIVIDUAL S.A. Contrato, cotización
y registro Formalidad Dependencia Permanencia y
densidad Altos salarios Excluyentes Para
élites Perjuicio a la mujer Alta
educación Individualista Contribución regresiva
8
RAZONES DEL ESTUDIO DE LA DIMENSION DE
GENERO EN LOS PROCESOS DE REFORMA DE LA
SEGURIDAD SOCIAL DE AMERICA LATINA 1.- POR
NO CONSIDERACION EXPLICITA DE LA DIMENSION DE
GENERO 2.- POR CRECIENTE INCORPORACION DE
MUJERES AL MERCADO DE TRABAJO 3.- POR IMPACTO DE
LA TRANSICION DEMOGRAFICA E INCREMENTO DE VIDA
FEMENINA 4.- PORQUE EL COSTO FISCAL DE LAS
REFORMAS SE CONCENTRA SIGNIFICATIVAMENTE EN LAS
MUJERES TANTO EN TRANSICION COMO EN SISTEMA
FUTURO. Fuente La reforma de los sistemas de
pensiones y los desafíos de la dimensión de
género. A.Arenas de Mesa y P. Gana Cornejo,
CEPAL, 2001.
9
  • EJEMPLOS DE MEDIDAS DE TRATAMIENTO POR SEXO
  • EN PAÍSES DESARROLLADOS
  • diferencias en la edad de retiro y progresividad
    a largo plazo (EE.UU. de 65 a 67 entre 2000 y
    2027, Reino Unido de 60 a 65 entre 2010 y 2020),
  • prohibición del uso de tablas de mortalidad por
    género para el cálculo de beneficios
    previsionales
  • crédito en años cotizados para las mujeres que
    cuidan niños y ancianos,
  • cobertura para aquellas que trabajan en la casa,
  • empleos part time
  • servicio doméstico y de guarderías, incluyendo
    ocupaciones estacionales.

10
En América Latina la dimensión de género ha sido
ignorada o insuficientemente estudiada pese a la
creciente incorporación al mercado laboral, a los
numerosos sistemas reformados y a los cambios
demográficos en curso. Fuente La reforma de
los sistemas de pensiones y los desafíos de la
dimensión de género. A.Arenas de Mesa y P. Gana
Cornejo, CEPAL, 2001.
11
ENVEJECIMIENTO Y SEGURIDAD SOCIAL PROPUESTAS DE
OIT deben buscarse sobre todo a través de las
medidas destinadas a aumentar las tasas de
empleo, en particular de las mujeres, los
trabajadores de edad avanzada, los jóvenes y los
discapacitados. Asimismo deben encontrarse medios
para obtener mayores niveles de crecimiento
económico sostenible que den lugar a un aumento
del empleo productivo. Resolución sobre
seguridad social de la 89ª. Conferencia
Internacional, 6/2001.
12
- una transición gradual y flexible de la vida
activa a la jubilación - el desarrollo de
medidas necesarias para impedir la
discriminación, especialmente en los
trabajadores/as mayores - políticas de
formación y reeducación profesional (educación
permanente) especialmente para trabajadores/as
mayores - aprovechamiento de las nuevas
tecnologías especialmente para las personas
mayores y con discapacidad - la adopción de
medidas para que puedan permanecer más tiempo y
más atractivamente en el trabajo
13
- afrontar el desafío de la seguridad social de
dar respuesta eficaz al cambio de las estructuras
familiares y estilos de vida garantizando
igualdad de trato para hombres y mujeres, por
ejemplo en edad de retiro y pensión de
sobrevivencia mecanismos de transferencias
sociales con financiamiento justo - equilibrio
entre los costos de asistencia médica con los
positivos efectos de que los trabajadores mayores
gocen de buena salud - el análisis de los
efectos de la migración con el envejecimiento -
garantizar un envejecimiento decente - reducir
la invalidez a largo plazo - mitigar los
efectos del VIH/SIDA. Propuesta de OIT en la
2ª. Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento,
Madrid 2002
14
Efectos y objetivos que producirían las reformas
según el Banco Mundial
  • disminuirían el peso de la seguridad social en
    las finanzas del Estado
  • estimularían a efectuar aportes disminuyendo la
    evasión
  • brindaría más alternativas y libertades al
    trabajador
  • reforzaría la solidaridad y mejoraría las
    prestaciones
  • crearía ahorro nacional
  • generaría un mercado de capitales o lo
    desarrollaría donde ya existiera
  • ofrecería mejores expectativas a las nuevas
    generaciones
  • desarrollaría el empleo, la competitividad y la
    productividad.

15
EL MODELO DEL BANCO MUNDIAL Los pilares de la
seguridad económica en la vejez
Redistribución más coaseguro
Ahorro más coaseguro
Ahorro más coaseguro
Objetivos
Según las necesidades mínimo garantizado o
uniforme
Plan de ahorro personal o plan ocupacional
Plan de ahorro personal o plan ocupacional
Modalidad
Financiado con Impuestos
Totalmente financiado, regulado
Totalmente financiado
Financiación
Pilar obligatorio administrado por el sector
privado
Pilar obligatorio administrado por el sector
público
Pilar voluntario
Tomado de Envejecimiento Sin Crisis - Banco
Mundial - 1994
16
  • "Cómo deben los países iniciar este proceso? Y
    como pueden efectuar la transición los países que
    ya tienen grandes pilares públicos? Las metas
    finales son las mismas para todos, pero el camino
    a seguir y el tiempo que se necesite dependerán
    de las circunstancias de cada país."

Envejecimiento sin crisis - Banco Mundial -1994
17
Las tendencias a nivel mundial de reformas se
dividen en
  • Reformas estructurales Las que implican la
    privatización total o parcial de la seguridad
    social y se han dado principalmente en América
    Latina y pocos países Europa central y del Este
  • Reformas no estructurales Implican preservar el
    sistema de seguro social, con modificaciones en
    los parámetros del sistema.

18
(No Transcript)
19
Tipo de régimen de previsión social - a Junio
2003
Fuente elaborado en base a información de la
Asociación Internacional de Seguridad Social
20
Situación Europa Central y Este
Fultz-Ruck-OIT-2001-Reestructuración del régimen
de pensiones en Europa Central y Oriental
21
Fuentes de financiación en el conjunto de la UE
(salvo Austria, Finlandia y Suecia), en sobre
el total de pagos (1994) Tipo de sistema Primer
nivel Sistema de reparto--------------------------
--------------gt 88,8 Segundo nivelSistemas de
capitalización, reservas contables y planes de
ahorro asegurado----------------------------gt
7 Tercer nivel 1.- Sistemas individuales---------
------------------------gt 0.9 Otros Means
tested (comprobación medios de vida), ingresos
garantizados, programas de asistencia
social----------gt 3.3


Fuente
EUROSTAT

sigue....
22
Sin embargo, la privatización, en el sentido de
una implicación del sector privado con fines
lucrativos en la prestación de servicios de
protección social, se ha desarrollado poco en la
mayor parte de los países, y nada hace pensar,
aparte de la oferta de pensiones complementarias,
que sea probable un crecimiento significativo en
el futuro próximo.
Comisión de las Comunidades Europeas - Bruselas -
23/4/98
23
  • 7 características principales de reformas no
    estructurales
  • modificaciones de las prestaciones generales o
    específicas, como forma de compartir los costos
    crecientes de la relación de dependencia. En
    mayoría, apuntan a jubilados de altos ingresos.
  • modificaciones en la fórmula para el cálculo de
    las prestaciones en general se aumentan los
    años.
  • cambios en la edad de jubilación en combinación
    con jubilación parcial, anticipada
  • ajustes por costo de vida u otras variables
  • cambios en las tasas de cotización
    progresivamente en general
  • igualdad de trato entre hombres y mujeres
  • incremento de los regímenes complementarios en
    los sistemas de seguridad social.

Los regímenes de pensiones, su evolución y
características de reforma. Países seleccionados
de la OCDE. Carmen Solorio, Especialista
Principal del Depto. Seg. Soc. de OIT, 9/1998.
24
Principales rasgos del funcionamiento del sistema
de pensiones privados en América Latina
25
Composición de afiliados por edades
26
Composición de afiliados según sexo
27
Afiliados y Cotizantes
28
3 riesgos y 3 incertidumbres, las que enfrentan
los regímenes de pensiones Incertidumbres,
cuando la probabilidad de resultados potenciales
no es conocida o estimada - conmociones
macroeconómicas - sacudidas demográficas -
riesgos políticos Riesgos, cuando la
probabilidad de resultados potenciales puede ser
conocida o estimada - riesgo de gestión por
incompetencia o fraude - riesgo de inversión
- riesgo de mercado de las rentas
vitalicias Nicholas Barr Reforma de las
pensiones mitos, verdades y opciones políticas,
AISS, 6/2002, Revista Vol. Nº 55, Num 2
29
Sensibilidad de la rentabilidad
30
Un trabajador que contribuye durante 40 años a
una tasa del 10, suponiendo una tasa de
crecimiento del salario real de 2 anual, y tasa
real de retorno del 4 anual, obtiene un
porcentaje de jubilación respecto al salario
final del 50 con 100 de densidad, del 43 con
80 de densidad en los últimos 8 años, y de 32
con esa densidad en los 8 primeros años de
actividad laboral. H.Pérez Montás-Reglamentación
, supervisión y control, y protección de los
derechos individuales en los regímenes de
pensiones-AISS-5/2000
31
Un estudio de la Asesoría Económica y Actuarial
del BPS analiza la sensibilidad del monto de la
prestación futura ante distintas densidades de
cotizaciones. Así un trabajador que ingresa a
trabajar a los 20 años y se jubilara a los 64
años, suponiendo una rentabilidad del 3, si la
densidad de cotización es del 80 vería disminuir
su jubilación en un 14. Si la densidad de
cotizaciones fuera del 75 no se podría jubilar
sino hasta los 67 años. Si su densidad de
cotizaciones es del 70 no se podrá jubilar sino
hasta los 70 años con la jubilación por edad
avanzada.
32
Imaginemos que el objetivo es una pensión
complementaria del 35 del salario, para 40 años
de vida laboral. Si la tasa de rendimiento
real de los activos es el 6, el coste será el
5 del salario suponiendo invariables las demás
condiciones, un 4 de rendimiento conllevará
supondrá un coste del 10 del salario un 2 de
rendimiento, un coste del 19 del salario. Los
sistemas complementarios de pensiones en el
Mercado Unico Libro Verde Comisión de las
Comunidades Europeas 6/1997
33
Tasas de reemplazo y porcentaje de la pensión de
la mujer en relación a hombre de 65 años sin carga
34
La tasa de reemplazo o de sustitución de las
mujeres respecto a los hombres según diversos
estudios, se ubica entre unos 15 y 30 puntos por
debajo de la de los hombres. Se estima hoy
oficialmente que el 60 de las mujeres y el 40
de los hombres no alcanzará la pensión mínima
por el régimen de capitalización
individual. Fuente Alberto Arenas de Mesa,
Ph.D. en economía en Pittsburgh, Subdirector de
la Dirección de Presupuestos del Ministerio de
Hacienda de Chile, consultor de CEPAL, 10/2002
35
Composición de las comisiones
36
Ganancia de las Administradoras AFP, AFAP, AFJP
37
Fondos de Ahorro Previsionales
38
Inversiones
39
Estructura Tributaria de los países del Cono Sur
40
Comparación de Estructuras Tributarias en el Mundo
41
Inversiones del Fondo en Moneda Extranjera
42
Tasas nacionales de ahorro y financiación de los
sistemas de pensiones
43
COSTOS DE TRANSICION ESTIMADOS HACIA
CAPITALIZACIÓN INDIVIDUAL EN PORCENTAJE DEL
PBI ITALIA
343 FRANCIA 256
JAPÓN 233
BRASIL 202
INGLATERRA 174 EE.UU.
167 PARAGUAY
150
Fuente Vinicius Carvalho Pinheiro (Secretario
Seguridad Social de Brasil) y Solange Paiva
Vieira. A nova metodología de calculo de
aposentadorias da previdencia brasileira de
capitalizacao. Fuente BID
44
ENTRE 1981 Y 1998 LAS AFP CHILENAS RECAUDARON 33
MIL MILLONES DE DOLARES. EN LOS MISMOS 18 AÑOS
EL ESTADO CHILENO DEBIO INVERTIR 44 MIL MILLONES
DE DOLARES PARA EL PAGO DE LA TRANSICION, PAGO DE
PENSIONES MINIMAS, COMPENSACION A PRESTACIONES
MINIMAS A COTIZANTES QUE NO ALCANZAN A ELLA, EL
DEFICIT DEL RETIRO DE MILITARES (NO INCLUIDOS EN
AFP). Economista Alberto Arenas de Mesa, Jefe de
estudios de la dirección de Presupuestos. Chile,
CEPAL, 1999.
45
Concentración de Administradoras
46
IMPORTANCIA DE LAS PRESTACIONES NO CONTRIBUTIVAS
Y ASISTENCIALES En general, la gran mayoría de
la población protegida logra tal condición a
través de la participación en el mercado laboral
formal (...) a través de regímenes de naturaleza
contributiva que siguen los modelos tradicionales
del seguro social. A pesar de eso, en la mayoría
de los países, una significativa proporción de
trabajadores y sus familias, llevan a cabo
actividades informales o fuera del alcance de la
seguridad social tradicional, por lo que la
protección depende de programas de naturaleza no
contributiva y programas asistenciales.
47
Asimismo, el fenómeno de la exclusión de los
seguros sociales de naturaleza contributiva está
estrechamente relacionado con los problemas de
pobreza e indigencia. Estos se asocian con un
bajo nivel de calificación para el empleo,
traduciéndose en una marginación del mercado
formal de trabajo y, por lo tanto, de los canales
de acceso a la cobertura de los seguros
sociales. De Pensiones no contributivas y
asistenciales Argentina, Brasil, Chile, costa
Rica y Uruguay, OIT, Editores F.Bertranou,
Carmen Solorio y W.van Ginneken, 2002
48
  • Críticas de la OIT y la AISS al modelo del Banco
    Mundial
  • "No se preocupa lo suficiente de formular medidas
    de reforma coherentes dentro del sistema y de
    alguna manera exacerba la crisis en los sistemas
    vigentes
  • Pasa por alto la incertidumbre acerca de los
    futuros niveles de pensión, inevitable si los
    beneficios dependen del mercado de capitales
  • Hace caso omiso de la imposición de riesgos de
    vida tales como la pobreza, el desempleo de larga
    duración, la invalidez y la enfermedad sólo al
    individuo, como es inevitable si el nivel de la
    pensión depende directamente de las cotizaciones,
    sigue....

49
  • Exagera la magnitud del problema demográfico en
    los sistemas de reparto la OIT cree que la
    mayoría de éstos puede consolidarse subiendo
    cuidadosamente el límite de edad e introduciendo
    pequeños ajustes en las prestaciones
  • Se desentiende de las proyecciones respecto de
    los costos totales de la seguridad social, de los
    que forma parte el gasto en concepto de pensiones
    los cálculos de la OIT indican que hasta
    mediados del siglo será posible financiar incluso
    los sistemas de seguridad social europeos
    onerosos
  • Que todos los sistemas que a la vejez de una
    persona transfieren activos tienen que ser
    financiados a partir del PBN corriente y que la
    generación económicamente activa tiene que
    renunciar a una parte de su consumo para
    financiar el de los beneficiarios (ya sea por
    intermedio de transferencias, impuestos o
    cotizaciones directos o por la vía de la
    adquisición compulsiva de dinero o activos fijos
    por la generación de beneficiarios)
    sigue....

50
  • Sólo se ocupa de pensiones y no cubre el riesgo
    de invalidez o deceso de los asegurados, en forma
    compatible con el resto del sistema
  • Pasa por alto el riesgo implícito que encierra
    para los gobiernos la garantía que deben
    suministrar en los sistemas nacionales
    capitalizados.
  • Fuente M. Queisser - Revista Internacional de
    Seguridad Social - Febrero

51
  • 10 MITOS DE STIGLITZ
  • Mitos Macroeconómicos.
  • Mito 1 Las cuentas individuales aumentan el
    ahorro nacional
  • Mito 2 Las tasas de rentabilidad son mayores en
    un sistema de cuentas individuales
  • Mito 3 Las tasas de rentabilidad decrecientes
    de los sistemas de reparto reflejan problemas
    fundamentales
  • Mito 4 La inversión de los fondos fiduciarios
    públicos en acciones no tiene efectos
    macroeconómicos.

52
  • Mitos Microeconómicos
  • Mito 5 Los incentivos en el mercado laboral son
    mejores en un sistema de cuentas individuales
  • Mito 6 Los planes de prestación definida
    necesariamente otorgan más incentivos para el
    retiro anticipado
  • Mito 7 La competencia asegura bajos costos
    administrativos en un sistema de cuentas
    individuales

53
  • Mitos de economía política
  • Mito 8 Los gobiernos corruptos e ineficientes
    brindan una argumentación para las cuentas
    individuales
  • Mito 9 Las políticas de ayuda estatal son
    peores bajo los planes públicos de prestación
    definida.
  • Mito l0 La inversión de los fondos fiduciarios
    públicos siempre se realiza sin el debido cuidado
    y su gestión es deficiente.

54
CONCLUSIONES DE STIGLITZ Desgraciadamente, como
sucede a menudo, las sugerencias han sido
interpretadas en forma limitada - centrando su
atención en un segundo pilar restringido a un
plan privado, no redistributivo, de aporte
definido. Hemos mostrado que la mayor parte de
los argumentos a favor de esta reforma
específica se basan en una serie de mitos que a
menudo no se confirman ni en la teoría ni en la
práctica. Un cambio hacia las pensiones de
aporte definido con gestión privada podría tener
o no, un efecto negativo en los ahorros, el
bienestar social, la oferta de trabajo, o el
equilibrio fiscal....
55
En las economías en desarrollo no existe,
podríamos argumentar, ninguna presunción en favor
de la sabiduría convencional - un sistema de
aporte definido con gestión privada. Los países
menos desarrollados generalmente tienen mercados
de capitales menos desarrollados, con inversores
menos informados y con menor capacidad
regulatoria, aumentando el alcance para el abuso
potencial. La presencia de una mayor
volatibilidad y la ausencia de varias clases de
mercados financieros hacen que los diferentes
tipos de seguros brindados por los programas
tradicionales de prestación definida sean más
valiosos...
56
...El debate sobre la reforma de pensiones se
beneficiaría en forma sustancial con una visión
más amplia del segundo pilar óptimo - la cual
debe incorporar planes públicos de prestación
definida bien formulados. Un Nuevo Análisis
de la Reforma de las Pensiones Diez Mitos Sobre
los Sistemas de Seguridad Social - Joseph E.
Stiglitz (Banco Mundial) - Peter R. Orszag (
Sebago Associates, Inc) - Presentado en la
Conferencia Nuevas Ideas sobre la Seguridad en
la Vejez - Banco Mundial Washington
14-15/9/1999
57
10 MITOS DE NICHOLAS BARR
Mito 1 La capitalización soluciona la
demografía adversa Mito 2 La única manera de
prefinanciar es por medio de las acumulación de
pensión Mito 3 Entre la capitación y el
crecimiento existe un vínculo directo
58
Mito 4 La capitalización reduce el gasto en
pensiones públicas Mito 5 Saldar una deuda es
siempre una buena política Mito 6 Los regímenes
capitalizados ejercen mejores efectos de
incentivación en el mercado de trabajo Mito 7
Las pensiones capitalizadas diversifican el riesgo
59
Mito 8 A mayores opciones, una mejora del
bienestar Mito 9 La capitalización da mejores
resultados si la rentabilidad real excede del
aumento del salario real Mito 10 Las pensiones
privadas hacen que el gobierno salga del negocio
previsional
Nicolas Barr-Reforma de las pensiones mitos
verdades y opciones políticas- Revista AISS-6/02
60
Conclusiones de Barr Frente a los problemas
demográficos la variable clave es la producción y
la opción entre reparto y CPI es secundaria el
prefinanciamiento es deseable, pero la CPI no es
la única forma de lograrlo, mencionando los
casos de Noruega con la inversión de fondos
petroleros y de EE.UU. con los fondos de
fideicomiso un mercado de capitales puede
constituir un componente del crecimiento, pero
por sí solo no representa la solución y no se
debe presuponer que los gestores privados del
fondo privado de pensiones canalizan mejor que
los gestores públicos la privatización no
representa solución alguna para los problemas
fiscales y si un régimen público es inviable, la
única solución es hacerlo sustentable...
61
...es preciso prefinanciar todas las necesidades
futuras previstas? porqué se aplica este
argumento sólo a las pensiones, cuando educación
y salud también representan para los gobiernos
una deuda implícita? las distorsiones del
mercado de trabajo pueden resolverse también en
un régimen público acercando la relación entre
contribuciones y prestaciones, además de que lo
importante no es la oferta de mano de obra sino
el bienestar económico las pensiones privadas de
CPI pueden o no diversificar el riesgo, pero
indudablemente introducen ciertos riesgos
adicionales y ellos deben ser soportados sólo
individualmente...
62
.....la competencia sólo puede evitar ganancias
excesivas pero no costos bajos de administración,
y ellos son particularmente gravosos para los
pobres deben considerarse diversos costos para
evaluar los regímenes los de transición del
reparto a CPI, los riesgos comparativos de ambos
y los costos de administración, antes de evaluar
las diferencias de rentabilidad y además deben
considerarse los efectos previsionales del Estado
de Bienestar, cosa que reiteradamente los
economistas olvidan un gobierno eficaz es la
variable clave.
63
"Los que critican la protección social aduciendo
motivos económicos sostienen que tiene efectos
negativos en el rendimiento económico general,
sea porque es demasiado cara, sea porque
obstaculiza los cambios estructurales. Sin
embargo, se ha constatado que este enfoque es
miope y superficial. Como lo demuestra la
experiencia de los países que han tenido éxito en
las esferas económica, política y social el
desarrollo económico y la protección social se
refuerzan mutuamente y , en esencia, son
elementos del mismo paradigma."
Informe del Secretario General de ONU a la 39ª.
Sesión de la Comisión de Desarrollo Social de
ONU, N. York, 2/2001.
64
DECLARACIONES DEL MINISTRO DE ECONOMIA DE
ARGENTINA ROBERTO LAVAGNA El sistema de las
AFJPestá en el corazón mismo de la crisis (y
fue) el producto de una reforma apresurada, sin
tomar en cuenta las consecuencias ruinosas para
el Estado, pero que le permitió hacer buenos
negocios a unos pocos El sistema tiene más
sombras que luces nadie previó la transición, ni
el costo para el Estado que terminó
desfinanciado, endeudándose mientras que el
sector privado financiero hizo negocios de muy
fácil beneficio, sin esforzarse, prestándole
plata al Estado
65
DECLARACIONES DEL MINISTRO DE HACIENDA DE
CHILE NICOLAS EYZAGUIRRE El Estado debería
estar haciéndose un ahorro fiscal para garantizar
en el futuro fondos genuinos para los que aportan
al sistema de reparto, y en vez de esto se
endeuda y las AFP se llenan de títulos públicos
entonces, esto de la privatización del sistema
previsional resulta que no es más que una gran
mascarada (farsa) social. Una parte importante
de la población no va a poder tener una pensión
digna.
66
RED DE INFORMACION ALTERNATIVA SOBRE SEGURIDAD
SOCIAL
www.redsegsoc.org.uy
Equipo de Representación de los
Trabajadores Avda. Daniel Fernández Crespo 1651
5º Piso Tel.(0598-2) 401.02.42 401.03.55 Fax
408.73.62 e-mail arferrari_at_bps.gub.uy
emurro_at_adinet.com.uy glagomarsino_at_bps.gub.uy
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