Master IEDES Analyse financire et conomique des projets de dveloppement agricole Le 09 Novembre 2005

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Master IEDESAnalyse financière et économique des
projets de développement agricoleLe 09 Novembre
2005

• ANALYSE ECONOMIQUE DES PROJETS DE DEVELOPPEMENT
  AGRICOLE

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Plan du cours

• I. Motivation, objectifs, logique densemble et
  principes généraux de lanalyse économique
• II. Prix économiques des biens
• III. Valeur économique du travail
• IV Valeur économique de la terre
• V. Valeur économique des devises
• VI. Prise en compte de lenvironnement

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I. Motivation de lanalyse économiqueles
valeurs financières ne disent pas toujours la
vérité économique

• La fiscalité (taxes/subventions) altère les
  signaux économiques et peut donc orienter les
  acteurs privés vers de mauvais choix
• Les valeurs financières issues de marchés
  déséquilibrés (travail) ou en équilibre contraint
  (fonds publics/devises) peuvent être
  économiquement incorrectes
• Certaines ressources sont externes au marché
  (environnement) et/ ou mal mesurées (intangibles)
  par le marché (éducation, santé, amélioration de
  la mobilité grâce à nouvelle route, etc.)

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Objectifs de lanalyse économiquedéterminer
lintérêt du projet du point de vue de lensemble
de la société

• Ny a-t-il pas des variantes de certains éléments
  du projet préférables à dautres (défrichement
  manuel vs. Mécanique culture vivrière vs.
  culture commerciale fertiliseur organique local
  vs. engrais importé, etc.)?
• Quelles mesures faudrait-il appliquer pour
  inciter les acteurs à faire le choix des bonnes
  variantes (retour sur lanalyse financière)?
• Le projet (éventuellement modifié) est-il
  suffisamment attractif pour le pays/le bailleur
  international au regard des ressources en capital
  quil consomme (cf. cours actualisation)?

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Logique densemble de lanalyse économique
Détermination des prix financiers
Résultats financiers
Ajustements
Choix privés
Plan Investissements financements,
projection des activités, mesures dincitation
Détermination des prix économiques (pour les
ressources les plus significatives)
Résultats économiques
Concordance ?
Préférences publiques (comparaison variantes,
projets alternatifs)
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Principes généraux de lanalyse économique
qualifier les entrées sorties et déterminer
leurs effets
Echangeable? Coût de production? Monopole
local? Effet sur les prix? Effet déviction? Prix
à la consommation?
Echangeable? Prix à la consommation? Effet sur
les prix? Effet déviction? Prix à la production?
Projet
Inputs Intermédiaires
Outputs
Travail familial? Chômage?
Travail
?LT (terre finale)
0
T
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Principes généraux de lanalyse économique
mesure des coûts bénéfices

• Mesurer la création/consommation de ressources
  selon un point de vue global
• Ne pas se contenter dexaminer les incidences
  directes du projet, mais considérer la somme des
  effets directs et induits (sur la consommation
  production domestique, les échanges
  internationaux, lemploi, )
• Les transferts financiers lors de la production
  sont économiquement neutres une fois réglée la
  question de lincitation, la fiscalité/subventions
  et les remboursements de prêts ne font que
  répartir les revenus dactivité dun agent à
  lautre
• Valeur dune consommation finale (nationale)
  additionnelle prix à la consommation
  (consentement à payer)
• Valeur dun input additionnel coût de
  production (coût dopportunité de la mise à
  disposition)
• Beaucoup dajustements peuvent théoriquement
  sembler nécessaires, en pratique se limiter,
  selon le projet, aux facteurs les plus pertinents

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II.1. Prix économiques des bienscas des
échangeables

• Hypothèse le projet ne perturbe pas
  (directement) les volumes offerts/demandés sur
  les marchés domestiques parfaite compensation
  par les échanges internationaux
• Output/input exportable
• Effet du projet augmentation/diminution des
  exportations
• Valeur économique dune exportation prix
  (financier) paritaire à lexportation net des
  taxes/subventions prix économique
• Output/input importable
• Effet du projet diminution/augmentation des
  importations
• Valeur économique dune importation prix
  (financier) paritaire à limportation net des
  taxes/subventions prix économique

il nest pas nécessaire que les biens
physiques faisant réellement lobjet de
léchange international soit liés au projet
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Produit exportable compensation de leffet du
projet par ajustement du volume des exports
Prix
Demande domestique
Offre nationale
Demande internationale
Pdom
subventions - taxes -TD
FOB
Quantité de produit
SP
AP (out)
AP (inp)
Pdom prix domestique
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Valeur financière vs. économique dun output
exportable
Prix FOB
Valeur économique au port
Taxes subventions export
TD2
Valeur financière au port
Valeur économique marché domestique
TD2
TD1
Valeur financière marché domestique
Valeur économique à la sortie de la ferme
TD1
Valeur financière à la sortie de la ferme
Prix économique
Prix paritaire à lexportation
0
11
Produit importable compensation de leffet du
projet par ajustement du volume des imports
Prix
Demande domestique
Offre internationale
Offre nationale
Pdom
TD taxes - subventions
CAF
Quantité de produit
SP
AP (inp)
AP (out)
Pdom prix domestique
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Valeur financière vs. économique dun input
importable
Valeur financière à la porte de la ferme
Valeur économique à la porte de la ferme
TD2
Valeur financière marché domestique
TD2
TD1
Valeur économique marché domestique
Valeur financière au port
Taxes subventions import
TD1
Valeur économique au port
Prix CAF
Prix paritaire à limportation
Prix économique
0
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II.1. Prix économiques des bienscas des non
échangeables

• Output
• Augmentation de la consommation finale
  (Hypothèse pas dincidence sur le prix)
• Valeur Consentement à payer prix à la
  consommation ( taxes - subventions à la
  consommation)
• Input
• Consommation de ressources productives
• Valeur coût économique de production prix de
  vente avec déventuelles corrections
  (fiscalité/subvention lors de la production de
  linput rente de monopole)

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III. Valeur économique du travailPrise en compte
des déséquilibres

• Travail familial coût dopportunité économique
  pour la famille (cf. analyse financière
  ajustements)
• Travail salarié coût dopportunité national de
  la mobilisation dun travailleur pour le projet
• Travail qualifié (cadre, expert)
• En général pas de chômage sensible
• Valeur économique salaire marchand
• Travail non qualifié
• Possibilité de chômage important (marché en
  déséquilibre)
• Embauche dun travailleur revient (directement ou
  indirectement) à lembauche dun chômeur
  (partiel)
• Valeur économique
• coût dopportunité du travail agricole dans
  la zone
• salaire marchandtcorrectif , avec 0 lt
  tcorrectif lt 100

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Déséquilibre du marché du travail non qualifié
Salaire
Offre de travail
Demande de travail
w salaire marchand w salaire déquilibre
Chômage
w
w

• Offre de travail classée par coût dopportunité
  croissant du temps individuel
• Demande de travail classée par productivité
  marginale décroissante du travail

Où se situent les chômeurs embauchés?
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IV. Valeur économique de la terre

• Exploitant propriétaire
• Coût dopportunité (idem. AF mais prix
  économiques)
• Bien spécifier la situation sans projet
• Nouvelle acquisition ou fermage, les
  possibilités
• En théorie prix dachat, mais en pratique marché
  très peu liquide risque de surestimation (grands
  propriétaires acceptent acquisition à prix
  élevé sécuriser leurs investissements/prestige)
• Prix du fermage (si disponible)
• Estimation directe productivité économique de la
  terre valeur économique de la production
  coûts économiques des autres intrants (fonction
  de production)
• Ne pas oublier leffet dappréciation/dépréciation

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V. Valeur économique des devises le taux de
change économique

• Protection des marchés domestiques (barrières aux
  importations subventions aux exportations)
  prix domestiques gt prix mondiaux (au taux de
  change du marché)
• Soit ?d le taux de protection sur les
  importations et les exportations marginales
• Utilité d1 Rp (en devise) 1 Rp ?d
• Valeur économique de la devise taux de change
  du marché(1?d)
• Facteur correction additionnel si taux de change
  courant insoutenable

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V. Valeur économique des devises estimation
1) Demander une estimation auprès des experts
nationaux ou internationaux
Ou
2) Appliquer la formule de B. Ballassa (1974)
? ?iMiTi ?jXjSj
?d
? ?iMi ?jXj
Mi produit importé Ti taxe correspondante
(TVA) ?i élasticité prix des importations en
produit i Xj produit exporté Sj subvention
correspondante (-TVA) ?j élasticité prix des
exportations en produit j Estimating the
shadow price of foreign exchange in project
appraisal , Oxford Economic Papers, Vol. 26,
N2, p. 147-168
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V. Valeur économique des devises un exemple
indonésien (1994)
Cas 1 Déficit commercial supposé totalement
soutenable
?d 7918 14
Cas 2 Seulement 60 du déficit commercial
supposé soutenable
Taux de dévaluation future 7 ?d 14 7 21
Source Banque Asiatique de Développement
http//www.adb.org/Documents/guidelines/Eco_Analys
is
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VI. Prise en compte de lenvironnement

• Les atteintes environnementales peuvent survenir
  à deux moments
• lors des investissements collectifs ou
  individuels (barrages, déforestation,
  défrichement et autres aménagements de lespace)
• durant lexploitation (pesticides, rejets
  organiques, gaz à effet de serre, etc.)
• Deux questionnements distincts
• Les dommages causés par les investissements
  sont-ils acceptables? (oui/non)
• Comment assurer une exploitation écologiquement
  responsable respectueuse des capacités
  dassimilation du milieu? ( contrôle des flux par
  un instrument approprié)
• Dans les 2 cas évaluation monétaire des dommages

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Evaluation des ressources environnementales
décomposition des valeurs
Valeur économique totale / personne
Valeur dusage totale
Valeurs intrinsèque (existence)
Valeur dusage réel
Valeur dusage potentiel
Valeur doption
Valeurs altruistes (générations futures)
Source J-P Barde (1992), Economie et politique
de lenvironnement
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Evaluation des ressources environnementales les
méthodes
Evaluation monétaire des dommages/bénéfices
Valeur révélée
Valeur imputée
Valeur implicite
Marchés de substitution
Méthode directe
Marchés Hypothétiques (intangibles)
Dépenses de protection (ex. bruit)
Evaluation contingente (enquête)
Monétarisation des dommages physiques
Prix hédonistes (ex. immobilier)
Source J-P Barde (1992), Economie et politique
de lenvironnement
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Régulation des pollutions résultant des activités
dexploitation

• Le problème du régulateur public
• Trouver le bon équilibre entre (1) le coût
  économique de la prévention et (2) le bénéfice
  écologique (dommage évité)
• Compte tenu de lincertitude sur les coûts
  individuels de prévention
• La méthode
• Avoir une idée des courbes de coûts et de
  bénéfices marginaux donne une idée du niveau
  souhaitable de prévention
• Sélectionner linstrument approprié
• Réglementation valeur limite démission
• Incitation taxe sur la pollution/intrant polluant

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Exemple de courbe de dommages marginauxPourcentag
e de réduction de la production de haricots en
fonction de la dose de SO2 (Mc Laughlin et
Taylor, 1985)
Réduction de la production -15,9 28,7 (LOG
Dose)
100
80
Réduction de la production ()
60
Seuil critique
40
20
0
1.7
10
100
Dose d exposition au SO2 (PPMH)
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Exemple de courbe de coûts marginaux de
prévention le cas des émissions de GES dans
lagriculture
Euro/tCO2
200
Biocarburants
160
100
Electricité biomasse
Biomasse thermique
10
Nouvelles pratiques culturales
MtCO2 réduites
1,4
Sourcedaprès Plan Climat 2003, rapport du
groupe Agriculture, forêt et produits dérivés
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Optimum théorique (sans incertitude)
Dommage marginal
Coût marginal de prévention
Cm Bm
E
Effort croissant de dépollution
E0 niveau de pollution sans prévention
Equivalence réglementation taxation
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Comparaison des instruments en situation
dincertitude (Weitzman, 1974) les deux cas
polaires

• La réglementation permet de garantir un niveau
  de prévention mais sans flexibilité à retenir
  en cas proximité dun seuil critique (ex
  température max. des rejets dans une rivière, DBO
  dans une eau déjà polluée)
• La taxation ajustement automatique de leffort
  en fonction des coûts à retenir lorsquil y a
  pas de risque que le récepteur écologique
  atteigne à court terme un état inacceptable (ex
  cours deau peu pollué et peu exposé, gaz à effet
  de serre dans latmosphère)
• Price vs. quantities, Review of Economic
  Studies, 41(4), p. 477-491

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Dommage marginal sensible et coût marginal de
prévention faiblement croissant la
réglementation est préférable
Dm
Coûts, Dommages marginaux
Sur-dommage
Coût marginal réel
Coût marginal sous estimé
T
Légende Dm courbe de dommage marginal T
niveau de la taxe PVLE niveau de la valeur
limite d émission P niveau de prévention
optimal PT niveau réellement atteint avec la
taxe T
Surcoût
P
PVLE
PT
Niveau de prévention
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Dommage marginal peu sensible et coût marginal de
prévention fortement croissantla taxation est
préférable
Coût marginal réel
Coûts, Dommages marginaux
Coût marginal sous estimé
Sur-dommage
Dm
Surcoût
T
Légende Dm courbe de dommage marginal T
niveau de la taxe PVLE niveau de la valeur
limite d émission P niveau de prévention
optimal PT niveau réellement atteint avec la
taxe T
P
PVLE
PT
Niveau de prévention