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CABILDO INSULAR DE LANZAROTE CONSEJERÍA
DE PRESIDENCIA
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Puntos débiles de la PC

• Niveles bajos de interés ciudadano y político.
  Falta de cultura participativa
• Falta de Representatividad de los participantes
• Falta de Legitimidad de la Administración
• Ausencia de normativa participativa definida
• Tendencia a Importar modelos existentes
• Ausencia de definición de los roles de los
  actores implicados CONTRATO SOCIAL
• Precipitación debida al entusiasmo

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Objetivos
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• Crear las bases para fomentar y desarrollar una
  Participación Ciudadana de calidad
• Facilitar los canales de participación y plantear
  las normas de interrelación
• Suscribir entre ciudadanía (Organizada y No
  Organizada) y la administración un CONTRATO
  SOCIAL

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Fases

• Fase 0 Presentación
• Fase 1 Diagnóstico, Formación y Divulgación.
• Fase 2 Elaboración y aprobación RPC.
• Fase 3 Presupuestos Participados.

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Fase de Diagnóstico

• El Sociograma de Diagnóstico supone plasmar en
  papel un MAPA SOCIAL
• Se plasman todos los actores del panorama
  social, su representatividad, sus proximidades,
  etc.
• Encuesta
• Entrevistas a informadores clave

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QUÉ ES UN SOCIOGRAMA Y PARA QUE SIRVE?

• Según la definición de la enciclopedia
  Vikipedia, el SOCIOGRAMA es una técnica que
  pretende obtener una radiografía grupal, es
  decir, busca obtener de manera gráfica, mediante
  la observación y contextualización, las distintas
  relaciones entre sujetos que conforman un grupo,
  poniendo así de manifiesto los lazos de
  influencia y de preferencia que existen en el
  mismo. Este tipo de relaciones no son
  necesariamente formales, en la mayoría de los
  casos son informales.
• Es una herramienta que data de hace cincuenta
  años, se creó con fines exploratorios y
  diagnósticos, orientado a lugares de enseñanza y
  laborales. Actualmente es ampliamente usada en
  diversos ámbitos organizacionales, desde pequeños
  colegios hasta empresas de gran importancia
  (...).
• Una corta definición podría refeirse a "Son
  gráficos o herramientas empleadas para determinar
  la sociometría de un espacio social".
• Sociometría La palabra sociometría proviene de
  los términos latinos socius (amigo, compañero) y
  metrum (medida).
• La sociometría se considera por tanto como la
  medida de las relaciones sociales entre los
  miembros de un grupo, entendiendo por grupo aquel
  conjunto humano cuyos elementos se conocen, se
  influyen mutuamente y poseen objetivos en común

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(No Transcript)
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• Normativas Reguladoras
• EL REGLAMENTO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
• Sirve para dar Seguridad a las partes, porque han
  de ser elaborados participativamente
• Para definir los Roles de los actores, porque
  suponen un acuerdo entre los mismos
• Para plantear el Nivel de compromiso de las partes

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• El Reglamento de Participación Ciudadana
• Qué es?
• Es el Contrato Social imprescindible, que
  desarrolla la Participación Ciudadana
• Para que sirve?
• Para definir los Derechos y Deberes de los
  actores, para plantear como ejercerlos y para
  garantizar hasta que nivel se asumirán por las
  partes
• Cómo lo hace?
• Define los mecanismos, los órganos estables de
  participación, la metodología, las prácticas y
  modelos que se emplearan

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Los órganos estables de Participación

• Los órganos o foros estables han de ser los
  Puntos de Referencia de la Participación
• Se clasifican en dos niveles
• Territoriales
• Sectoriales
• Estructuran la participación de base asociativa
  (en ningún caso la sustituyen) y la de título
  individual, creando una red participativa de
  carácter permanente y reforzada

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• La Participación y los Actores
• Una Administración verdaderamente comprometida
  con la Participación Ciudadana, debe huir de los
  actos puntuales y facilitar la creación de un
  clima participativo amplio
• Una Ciudadanía madura debe abandonar la fase
  reivindicativa, como única vía de participación,
  y asumir su rol de elemento clave de la sociedad
  para cooperar para su mejora y desarrollo

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Ideas del informe previo de diagnóstico (1)

• La Participación no se improvisa, debe
  Construirse paso a paso
• Sin Confianza ni Credibilidad, no puede existir
  Participación efectiva
• La apertura por parte de la administración,a la
  cooperación ciudadana en la gestión del gobierno
  y la responsabilidad de la propia ciudadanía,
  denotan el nivel de madurez de una sociedad.
• No hay territorios más participativos que otros,
  hay experiencias con Mayor o Menor Participación

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Ideas del informe previo de diagnóstico (2)

• No se pueden extrapolar experiencias que han
  funcionado en otro lugar, cada colectivo social y
  territorial requiere un Diseño Propio
• Sin normas claras y consensuadas, la
  participación puede conducir al Conflicto y/o al
  Bloqueo
• La Información y la Formación son imprescindibles
  para participar
• Hay que distinguir entre Actos y Procesos
  participativos

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• CRONOGRAMA

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Fase 0 Presentación del Plan Estratégico
Integral de Participación Ciudadana de
Lanzarote MAYO 2006

• 22 de mayo Presentación del Plan a los
  diferentes Grupos Políticos del Cabildo
• 23 de mayo Presentación del Plan a los siete
  alcaldes, concejales y técnicos de los
  Ayuntamientos de la isla y presentación del mismo
  a los consejeros y técnicos de todas las Áreas
  del Cabildo
• 26 de mayo
• Firma del Convenio de colaboración
  Cabildo-Municipios
• Apertura del manifiesto de apoyo al Convenio de
  Colaboración

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JUNIO 2006
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Fase 1 Diagnóstico, Formación y Divulgación

• Inicio del Diagnóstico (SociogramaEncuestaEntre
  vistas)
• Primeras Jornadas de Participación Ciudadana de
  Lanzarote

 
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JULIO 2006Inicio elaboración RPCJULIO-OCTUBRE
2006Desarrollo del Plan de trabajo de
elaboración del RPCOCTUBRE 2006Presentación del
borrador del RPCDICIEMBRE 2006Aprobación
definitiva del RPCENERO-FEBRERO 2007Talleres
varios Elaboración de los Reglamentos
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Fase 2 Elaboración y aprobación del R.P.C.
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Fase 3 Presupuestos Participados Año 0
SEPTIEMBRE 2006

• Talleres formación en materia presupuestaria y
  presupuestos participados
• Primeros talleres de diagnóstico necesidades
  presupuestarias de la isla (sin valoración
  económica)
• Talleres experiencia piloto partida
  presupuestaria participada

OCTUBRE 2006
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Fase 4 Presupuestos Participados Año I

• JUNIO-OCTUBRE 2007Talleres de Presupuestos
  participados con valoración económica de
  propuestas
• NOVIEMBRE 2007
• Aprobación de las propuestas resultantes e
  inclusión en los presupuestos del 2008

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