FONCODES:

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• FONCODES
• Instrumento Para El Desarrollo Sostenible
• Lic. Francisco Dumler.
• 12 de Setiembre 2003

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CONCEPTOS CLAVE

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Repensar el Rol del Estado Como....
Principios básicos de la Modernización
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ESTRATEGIAS GERENCIALES

• ...FONCODES trabaja, con enfoque sistémico y con
  actitud articuladora, con y sobre un conjunto de
  factores interdependientes...

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DESARROLLO SOSTENIBLE RURAL
ES UNA CONCURRENCIA DE FACTORES...
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APORTE DEL FONCODES A LA GESTION DEL DESARROLLO
SOSTENIBLE.

• Centrado en esfuerzos interdependientes en
• el crecimiento económico-productivo
• el desarrollo social-humano y
• la conservación del ambiente,
• Con miras a asegurar
• la prestación de los servicios públicos y
• la satisfacción de las necesidades comunitarias,
• Con base en
• la gestión eficiente y transparente de los
  recursos,
• la gerencia eficiente
• la participación de la comunidad-Núcleos
  Ejecutores,
• la articulación de los agentes del desarrollo y
• procesos de formación y concertación ciudadana.

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PRINCIPIOS Y ACTORES PARA EL DESARROLLO RURAL
TRANSPARENCIA PARTICIPACION CONSENSO EQUIDAD RESPO
NSABILIDAD SOLIDARIDAD
SECTOR PRIVADO
SOCIEDAD CIVIL
SECTOR PUBLICO
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ANALISIS COMPETITIVO DEL SECTOR PUBLICO-RURAL

• ESTRUCTURA, ESTRATEGIA Y RIVALIDAD
• La estructura es inadecuada a la realidad
• Mecanismos de coordinación ineficáces
• Procesos de modernización ineficientes
• Debilidades en la orientación estratégica
• No hay sinergía con los demás actores

• La focalización suele ser coyuntural
• No tiene mayor competencia en Ss.
• Alguna competencia con la Prod. Priv.
• Los procesos no son uniformes ni articul.
• Actores decisorios sin capac. En gobernab.

• FACTORES BASICOS
• M.de O. no calificada y desmotivada
• Terrenos o propiedades desordenados
• Equipamiento deficitario u obsoleto
• Abunda materiales y equipos en baja
• FACTORES AVANZADOS
• M.O. Calificada sin poder de decision
• Infraestructura antígua u obsoleta
• Sist. Informáticos precarios o incipientes
• Sist. De Información deteriorados u obsol.
• Limitada capacidad de financiamiento
• Know How desfasado/con débil formación
• Maquinarias y vehículos maltratados
• Generalmente no se trabaja en redes

DIAMANTE COMPETITIVO S. PUBLICO

• DEMANDA
• Demanda masiva poco organizada
• Sin mayores exigencias en calidad
• Sin noción real de los Serv. Públicos
• En permanente crecimiento
• Con escasa capacidad de gestión y/o
• negociación.

• CLUSTER
• Proveedores no competitivos
• Débiles sistemas de formación
• Empresas relacionadas ineficientes
• Manipulaciones en las compras
• Entidades promotoras y negociadoras
• ineficientes.

AZAR No hay sistemas ni procesos de prevención
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EVOLUCIÓN CRONOLÓGICA
FONCODES es un Organismo Público Descentralizado
OPD, con autonomía funcional, económica,
financiera, administrativa y técnica.
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OBJETIVOS INSTITUCIONALES

• Mejorar la calidad de vida de los pobres,
• Promover la equidad de género y el
• empoderamiento de las mujeres,
• Promover la inserción de los negocios
• rurales en el mercado y,
• Generar empleo.

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IMPACTO DE LA INTERVENCIÓN DE FONCODES
La tasa de pobreza no monetaria (LPNM), medida
por necesidades básicas insatisfechas (NBI), se
redujo sostenidamente gracias a la labor de
FONCODES.
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TASA DE LA POBREZA MONETARIA EN EL PERÚ
Ámbito de acción de FONCODES
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EFICIENCIA EN EL USO DE RECURSOS
La transferencia de recursos a los Núcleos
Ejecutores ha demostrado un alto grado de
eficiencia, reconocida por el BID, BM y JBIC.
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EL NÚCLEO EJECUTOR UN MODELO EXITOSO
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LÍNEAS DE ACCIÓN
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LOGROS DEL FONDO DURANTE EL ACTUAL GOBIERNO
Período Agosto 2001 Junio 2003. Fuente
FONCODES.
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PROCESO DE DESCENTRALIZACION
Gobierno Central
Gobiernos Locales
INSTITUCIONALIDAD LOCAL
ESPACIOS DE CONCERTACION
ANTES DESCENTRALIZACION
Otras Instituciones Locales
Ciudadanos ESPACIOS DE CONCERTACION
Núcleo Ejecutor
Núcleo Ejecutor
Núcleo Ejecutor
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2

• Potenciar fuerzas-sinergia
• Aprovechar economías de escala
• Ecosistemas

El mundo globalizado
GOBIERNO LOCAL
PROMOCION Y CONECCION CON MERCADOS
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INSTITUCIONES
1
DISTRITOS
Desarrollo Económico Productivo
Facilitar procesos Articular actores
FONCODES Inversión Social
DESARROLLO DISTRITAL INTEGRAL COMPETITIVO Y
SOSTENIBLE
Articulación Intersectorial
GESTIONAR APOYOS Y RECURSOS AUMENTAR
LA GOBERNABILIDAD
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NUCLEO EJECUTOR
FONCODESFACILITANDO PROCESOS Y ARTICULANDO
ACTORES PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
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El NUCLEO EJECUTOR ACTOR CLAVE DEL DESARROLLO
SOSTENIBLE EN
EXIGIBILIDAD DE DERECHOS SOCIALES Y SEGURIDAD
CIUDADANA
Participación Ciudadana
ELABORACION DE PRESUPUESTO
TRANSITO DE LA MARGINACION AL DESARROLLO
PRODUCTIVO
_at_
REDISTRIBUCION DE INGRESOS
CONTROL SOCIAL
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Participacion Ciudadana
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Elementos que conforman la Estrategia al Servicio
del Desarrollo Sostenible.
Nuevo Sistema de Focalización
Mapa De Pobreza
Planeamiento Estratégico.
Portal WEB
FONCODES
Línea de Base.
Reglamento Operativo
Comisión De Transparencia
Gestión Por resultados
Sistema De Monitoreo
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LOS 10 PUNTOS CRITICOS PARA EL DESARROLLO
SOSTENIBLE

• Fronteras Distritos Vs Regiones
• Temporalidad Gobierno Vs Procesos de desarrollo
• RecursosPresupuestosParticipativos Vs Recursos
  Asignados Reales.
• Actores Burocracia Vs Agentes del Desarrollo
• VisiónObras vs Proyectos/Procesos de
  Concertación

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• 6. Sistemas Datos vs Sistema de Información
  para la Gestión
• 7. OrientaciónPrestador de Servicios vs Gestor
  del Desarrollo
• Rol Gobierno Normativo vs Gobierno Activo
• 9. Gestión Tramitomanía vs Facilitación
• 10.EstrategiasGobierno Penalizador vs Gobierno
  Facilitador