Telecomunicaciones Rurales

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FITELy la promoción de acceso a Internet en áreas
rurales
UNI, Mayo del 2,000
FONDO DE INVERSION EN TELECOMUNICACIONES
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Cabinas de Acceso Público a InternetCABINET
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Antecedentes

• Telefónica del Perú, a partir del Contrato de
  Concesión CPT-Entel, aceptó la obligación de
  instalar teléfonos públicos comunitarios (TPC) en
  1525 nuevas localidades (Anexo 1C y addendas).
  Esta obligación se cumplió a fines de 1998.
• El PPR del FITEL, por su parte, estima instalar
  un TPC en aproximadamente 5 mil comunidades
  rurales sin servicio telefónico entre 1,999 y
  2,003.
• Asimismo, se considera instalar una Cabina de
  Acceso Público a Internet (CABINET) en 491
  capitales de distrito (236 en los proyectos
  adjudicados a TELEREP y 255 en los proyectos
  actualmente en licitación) que tampoco cuentan
  con acceso a servicios de telecomunicaciones.
• Es claro, sin embargo, que existen cientos de
  capitales de distrito rurales (dentro del ámbito
  de TdP y, por lo tanto, con algún tipo de
  infraestructura y servicios de comunicaciones),
  que no contarán (en el corto plazo) con CABINETs.

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FITEL y el acceso rural a internet
PPR (2000 2002)
CABINET (2001 2002)
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Objetivos

• Este proyecto tiene como objetivo desarrollar la
  política de Acceso Universal a través de la
  instalación de CABINETs, creando mecanismos de
  incentivo (a través del FITEL) para que se brinde
  el acceso a Internet en todas las capitales de
  distritos rurales que, luego del PPR, no cuenten
  con este servicio.
• Para este fin se establecieron los criterios de
  selección de localidades que justifiquen el
  financiamiento de la implementación de CABINETs.
  Asimismo, se definieron los estándares técnicos
  mínimos (velocidad de transmisión de datos,
  especificaciones del terminal, aspectos de
  energía, acceso a información, programas de
  capacitación, etc.) para su implementación, los
  cuales no serán inferiores a los establecidos en
  el PPR.
• El perfil del proyecto, elaborado por una
  Comisión InterGerencial creada para tal fin
  dentro de OSIPTEL, fue presentado para su
  aprobación ante el MTC el 31 de marzo del
  presente año. En estos momentos se elabora la
  versión final de las Bases de la licitación para
  la ejecución de este proyecto por operadores de
  telecomunicaciones nuevos o actualmente
  existentes asociados con ISPs y
  proveedores/elaboradores de páginas web de
  contenidos.

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FITEL y el acceso rural a internet
Con la implementacion del PPR y del proyecto
CABINET, a finales del 2002, todas las capitales
de distrito, contarán con cabinas de acceso
público a Internet.
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Descripción del Proyecto

• El proyecto consta de cuatro componentes o
  módulos de requerimientos
• Módulo Infraestructura
• Módulo Contenidos
• Módulo Capacitación.
• Módulo Operación y Mantenimiento

Por lo tanto, el proyecto esta orientado no sólo
a operadores de redes de telecomunicaciones sino
también a empresas dedicadas a la elaboración de
portales y contenidos en internet ? Consorcio de
empresas (Operador ISP/Proveedor de Contenidos)
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Módulo Infraestructura

• Los terminales de acceso a Internet, deberán
  tener como mínimo, las siguientes
  características una PC Pentium III 450 MHz con
  multimedia, software de sistema operativo y
  browser de navegación. Además, se suministrará
  una impresora por cada localidad. El número de
  terminales por localidad se dará según la
  siguiente distribución

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Módulo Infraestructura

• Se proveerá un sistema de comunicaciones (sea
  enlace conmutado o dedicado) que permita el
  acceso a Internet de cada terminal a una
  velocidad mínima de 19,200 bps.
• En aquellas localidades que no cuenten con
  electricidad, se deberá suministrar un sistema de
  energía, dimensionado teniendo en cuenta que el
  servicio será de, como minimo, 9 horas diarias.
• También se requerirá el establecimiento local de
  servidores e-mail y web. Cada localidad contará
  con cuatro de cuentas de correo, cada una con 2
  MB de espacio (para la localidad, municipio,
  posta de salud y colegio), y una página web
  mostrando información general por cada distrito
  (turismo, población, producción, etc.).
• El enlace entre el ISP (que proveerá el acceso) e
  Internet deberá ser como mínimo de 2 Mbps. Este
  ISP deberá estar conectado al NAP nacional
  (Network Acces Point).
• Asimismo se plantea que la disponibilidad del
  servicio será del 96 del tiempo.

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Módulo Infraestructura
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Módulo Contenidos

• Comprende la elaboración de un portal de acceso
  personalizado a contenidos en Internet, como
  plataforma de acceso a información realmente útil
  para el poblador rural (el costo de la
  información de existir- y el mantenimiento de
  los enlaces a las fuentes de la misma, lo asumirá
  el operador).
• El requerimiento específico de contenidos se
  obtiene como resultado de estudios sobre
  necesidades de información en localidades
  rurales. A continuación se muestran algunos
  tópicos importantes
• Información sobre cuidado de la salud (MinSa,
  Essalud, Univ. Cayetano Heredia)
• Información educativa (MinEdu, Biblioteca
  Nacional, bibliotecas universitarias, etc.)
• Precios de insumos, productos y servicios
  agropecuarios (INEI, info_at_ccion)
• Noticias/deportes (RPP, El Peruano, El Comercio)
• Instituciones del gobierno y procedimientos
  gubernamentales (Indecopi, Reniec, OSIPTEL,
  SUNAT, Foncodes, Registros Públicos, Defensoría
  del Pueblo)
• Programas de extensión agrícola (MinAgro,
  Universidad Agraria, Univ. Nac. Amazonía)
• Clima (Senahmi, Weather Channel)
• Leyes y decretos (Congreso de la República,
  MinJusticia)
• Cultura y religión

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Módulo Capacitación

• Comprende la implementación de un programa
  continuo de capacitación para los pobladores y
  usuarios de las CABINETs, con el obejtivo de
  incentivar su eficiente y adecuado empleo como
  medio de acceso al universo de la información.
• El programa de capacitación tendrá periodicidad
  semestral.

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Modulo Operación y Mantenimiento

• La empresa o consorcio de empresas que resulte
  ganadora del concurso, además de la
  implementación de los tres módulos antes
  indicados, también se encargará de la operación y
  mantenimiento del servicio de acceso a internet,
  ofreciéndolo al usuario a un costo adecuado para
  el medio rural.
• Esto último, asociado a un completo módulo de
  capacitación, asegurará la autosostenibilidad del
  proyecto.

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Características Generales

• El postor tendrá independencia tecnológica y
  topológica (accesos conmutados o no conmutados)
  para la provisión de los servicios de internet en
  las CABINETs. De necesitar concesiones de
  portador Local, LDN o LDI o registro de EVA ? se
  le otorgarán dichos títulos habilitantes.
• El proyecto implica, en el Modulo Contenidos, el
  acceso a contenidos e información útil para el
  poblador rural por lo tanto, no considera el
  financiamiento de desarrollo y elaboración de
  contenidos.
• Tarifas. Se aplicará una regulación de las
  tarifas mediante el establecimiento de topes
  máximos, para el acceso a internet por parte de
  los usuarios. Otra alternativa posible sería el
  libre establecimiento de tarifas, lo que
  implicaría un concurso por la menor tarifa
  ofrecida dado un monto de financiamiento máximo
  del proyecto.

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Impacto y Beneficios

• Se considera que el proyecto CABINETs implicará
  la provisión del servicio en
• 1142 localidades a nivel nacional (capitales de
  distritos rurales fuera del ámbito del PPR)
• con un impacto poblacional estimado de 1 millón
  800 mil habitantes directamente beneficiados.
• En cada localidad se instalarán CABINET con un
  número de terminales proporcional a la población
  1 terminal para pueblos con menos de 500 habs, 2
  terminales para pueblos con 500-1000 habs y 3
  terminales para pueblos con 1000-mas habs. Por lo
  tanto, se implementarán 2681 accesos a internet,
  cada uno con velocidad mínima de 19,200 bps .
• La estimación considera la inversión inicial
  (capex en infraestructura, acceso a contenidos y
  capacitación), asi como la operación y
  mantenimiento del sistema por 5 años

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Horizonte de proyectos del FITEL en Internet

• Etapa 1 (año 2000)
• Diseño e implementación del proyecto CABINETs
  orientado a capitales de distrito rurales a nivel
  nacional.
• Etapa 2 (año 2001)
• Diseño e implementación del Proyecto de
  Capacitación y Acceso a Contenidos en cabinas de
  Internet de capitales de distrito PPR.
• Etapa 3 (año 2001)
• Diseño e implementación del Proyecto de Cabinas
  de Acceso Público a Internet en áreas sub-urbanas
  o urbano-marginales (TamboNet).

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Cabinas de Acceso Público a InternetCABINET
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FITELy la promoción de acceso a Internet en áreas
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FONDO DE INVERSION EN TELECOMUNICACIONES