LA POLITIQUE DE PROMOTION DES PME ET DE L

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LA POLITIQUE DE PROMOTION DES PME ET DE
LENTREPRENARIAT AU NIGER

• M. BOUKARI Almoustapha
• Directeur Adjoint des PME et de la Promotion de
  lEntreprenariat
• au
• Ministère du Commerce et de la Promotion du
  Secteur Privé

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Objectif
Partager la vision du Gouvernement au sujet de
lentreprenariat et des PME (Faire du Niger, à
moyen terme, un pays émergent bâti sur une
économie dynamique, diversifié, durable et
harmonieusement répartie sur le territoire
national en sappuyant sur les potentialités
internes) et sapproprier des mécanismes de mise
en œuvre de la politique en la matière.
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Plan de la communication

• I. Définition des concepts
• II. Les enjeux de la promotion de
  lentreprenariat et des PME
• III. Le cadre légal
• IV. Le cadre opérationnel.

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Définition des concepts

• Entreprenariat  Acte par le quel une (des)
  personne (s) physique (s) ou morale (s)
  sengagent dans une activité lucrative sous forme
  dentreprise.
• PME toute personne physique ou morale
  productrice de biens et/ou de services
  marchands. Elle inclut la micro entreprise, la
  petite entreprise et la moyenne entreprise.

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Définition des concepts (suite)

• La micro entreprise
• Les micros entreprises sont celles qui répondent
  aux critères et seuils suivants 
• effectif de 01 à 03 employés 
• tenue dune comptabilité allégée en interne 
• inscription au répertoire des métiers 
• réalisation dun chiffre daffaires annuel hors
  taxes, inférieur ou égale à dix millions
  (10.000.000) FCFA 

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Définition des concepts (suite)

• La petite entreprise
• Les petites entreprises sont celles qui répondent
  aux critères et seuils suivants 
• effectif de 04 à 10 employés 
• tenue dune comptabilité allégée en interne ou
  avec laide dun professionnel agréé (Centre de
  Gestion Agréé  CGA)
• être inscrites au Registre de Commerce et du
  Crédit immobilier 
• réaliser un chiffre daffaires annuel hors taxes
  supérieur à dix millions (10.000.000) FCFA et
  inférieur ou égal à ciquante millions
  (50.000.000) de FCFA 
• Investissement minimum de 1 million (1.000.000)
  FCFA.

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Définition des concepts (suite)

• La moyenne entreprise
• Les Moyennes Entreprises (ME) sont toutes celles
  qui répondent aux critères et seuils suivants 
• Effectif de onze (11) à cinquante (50)
  employés 
• Tenue régulière dune comptabilité selon le
  système normal en vigueur au Niger et certifiée
  par un membre inscrit à lOrdre National des
  Experts Comptables et Comptables Agréés,
  compatible avec les dispositions de
  lOrganisation pour lHarmonisation du Droit des
  Affaires en Afrique (OHADA)
• Inscription au registre du Commerce et du Crédit
  mobilier
• Investissement minimum de cinq millions (5 000
  000) de FCFA 
• Chiffre daffaires annuel hors taxes supérieur à
  cinquante millions (50. 000. 000) de FCFA et
  inférieur ou égal à Cinq cent millions (500. 000.
  000) de FCFA

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Enjeux de la promotion de lentreprenariat et des
PME

• Le développement de la culture/esprit
  dentreprise 
• la densification et dynamisation du tissu
  économique
• la croissance économique durable 
• la concurrence régionale et internationale 
• la lutte contre le chômage et le sous emploi
• laccès au financement 
• laccompagnement 
• la formalisation progressive de léconomie.

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Le cadre légal de la promotion de
lentreprenariat et des PME

• Décret N 2008-121/PRN/MPJE/REP du 9 mai 2008
  portant Cadre Stratégique National de Promotion
  de lentreprenariat des Jeunes au Niger
  (CSNPEJN)
• Ordonnance N 2010-88 du 16 décembre 2010
  instituant une Charte des PME du Niger.

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Le cadre opérationnel

• La charte des Petites et Moyennes Entreprises
  (PME)
• Le Cadre Stratégique National de Promotion de
  lentreprenariat des Jeunes au Niger (CSNPEJN)

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La charte des PME

• Les cibles directes 
• Les porteurs didées et/ou de projets
  dentreprises 
• Les Petites et Moyennes Entreprises 

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Les axes stratégiques (Charte) 

• Axe 1 créer un cadre propice à la promotion et
  au développement des PME (responsabilité de
  lautorité publique)
• Il porte sur la levée des contraintes
  environnementales identifiées comme étant des
  facteurs handicapants pour la compétitivité et le
  développement des PME nigériennes.
• Ce qui va consister à
• Remédier aux faiblesses du cadre juridique et
  institutionnel des affaires tant au niveau des
  dispositifs mis en place, quà celui de la mise
  en œuvre de ces dispositifs
• Adapter ce cadre des affaires aux différents
  types de PME
• Améliorer laccès des PME aux facteurs de
  production de base (électricité, communication,
  transports, zones industrielles, etc.) à de
  meilleures conditions
• Améliorer laccès des PME à des ressources
  humaines de qualité
• Faciliter laccès des PME au financement.

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Les axes stratégiques (suite)

• Axe 2 Renforcer la citoyenneté des PME
  (responsabilité des PME)
• Pour être en mesure de participer à cette action,
  les PME devront fournir un effort important en
  matière de respect de la réglementation et des
  procédures légales, de création d'emplois, de
  modernisation et de compétitivité, par 
• la formation et le développement des ressources
  humaines,
• l'amélioration de l'encadrement,
• la promotion de la qualité,
• le respect des normes,
• l'utilisation de technologies modernes,
• la préservation de l'environnement,
• la gestion saine et transparente, conformément
  aux règles morales régissant une entreprise
  citoyenne.

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Les axes stratégiques (suite)

• Axe 3 Renforcer les capacités des PME (mise à
  niveau des PME)
• Les PME ne pourront véritablement tirer profit
  dun environnement des affaires plus favorable
  que si elles ont les capacités requises pour bien
  gérer leurs affaires et être compétitives. Ceci
  étant rarement le cas pour la majorité des PME
  nigériennes  un des axes stratégiques de toute
  politique de développement doit porter sur le
  renforcement de leurs capacités à travers 
  lamélioration de leurs structures
  organisationnelles, des ressources humaines, des
  systèmes et méthodes de management, bref,
  lamélioration de la gouvernance dentreprise.

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Les axes stratégiques (suite)

• Axe 4 Impulser la promotion et le développement
  des PME en tirant profit des filières porteuses
  davantages comparatifs.
• Il est difficile, voire impossible de fonder une
  croissance économique forte et durable sur le
  modèle dinsertion du Niger dans léconomie
  mondiale (exportation de produits primaires bruts
  et importation de produits manufacturés) en
  raison de sa faible création de valeur. Le Niger
  ne peut donc espérer tirer profit des produits
  pour lesquels il a un avantage comparatif, quen
  leur faisant subir un minimum de transformation.
  La stratégie recommandée ici consiste à impulser
  et soutenir le développement des PME à partir des
  filières porteuses de ces avantages comparatifs.

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Les axes stratégiques (suite)

• Axe 5 Mettre en place un cadre institutionnel de
  gestion consensuel et adapté (approche et
  mécanismes de pilotage)
• Le succès de cette politique ainsi que son
  efficacité exigent qu'elle soit élaborée, mise en
  œuvre et coordonnée en relation avec toutes les
  parties concernées, sur la base des principes de
  la concertation, de la participation et de la
  transparence. L'État doit s'engager à favoriser
  la mise en place d'un cadre institutionnel de
  promotion des PME basé sur des structures et des
  mécanismes de dialogue et de partenariat entre
  les opérateurs et les institutions
  représentatives des PME. Il encouragera leur
  participation, à côté des instances publiques à
  l'échelon local et national dans la mise en œuvre
  des mesures d'aide et de soutien qui seront
  prises dans différents domaines intéressant la
  PME.

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Les outils 

• Fonds de garantie
• Fonds daménagement régionaux
• Fonds daide au transport
• Incubateurs dentreprises (centres dhébergement
  et de développement des entreprises)
• Bonification dintérêts
• Marchés publics
• CONASUC.

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Le Cadre Stratégique National de Promotion de
lentreprenariat des Jeunes au Niger (CSNPEJN)

• Les cibles directes 
• Les jeunes (15 à 35 ans) porteurs de projets
  dentreprises, individuellement ou
  collectivement 
• Les jeunes entrepreneurs en activité, désirant
  développer leurs activités 
• Les jeunes chômeurs, sans emplois ou sous
  employés souhaitant valoriser leurs compétences
  dans le cadre de la création dentreprises.

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Les axes stratégiques

• Axe 1  La promotion dun climat des affaires
  plus favorable à la réalisation des projets par
  les jeunes.
• Mettre en place un cadre institutionnel cohérent
  permettant daméliorer et de renforcer le
  dispositif de pilotage et de mise en œuvre des
  actions de promotion de l'entreprenariat des
  jeunes 
• Réduire les contraintes juridique et
  administrative, afin de faciliter la création
  d'entreprises par les jeunes, en harmonie avec
  les orientations politiques du gouvernement  
• Veiller au respect des principes déthique et de
  professionnalisme.

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Les axes stratégiques (suite)

• Axe 2  La formation des jeunes promoteurs des
  projets au montage de dossiers de financement et
  à la gestion de lentreprise.
• Renforcer les capacités des structures
  d'appui-conseil-accompagnement des
  jeunes entrepreneurs  
• Renforcer les capacités des jeunes porteurs de
  projets dentreprises et entrepreneurs.

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Les axes stratégiques (suite)

• Axe 3  Linformation et la sensibilisation des
  jeunes
• Organiser un forum national sur lentreprenariat
  des jeunes  
• Informer et orienter les jeunes en matière de
  potentialités économiques et d'investissements  
• Diffuser largement, en direction des jeunes
  entrepreneurs potentiels, des informations et la
  documentation sur les formalités et les
  obligations réglementaires et fiscales de
  création et de gestion dentreprises.

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Les axes stratégiques (suite)

• Axe 4  La mobilisation de financements adaptés
  aux besoins dinvestissement des jeunes
  entrepreneurs.
• Créer un fonds de développement de lentreprise
  destiné à la fois aux prêts directs, aux
  garanties et à la bonification dintérêts des
  prêts bancaires sollicités par les promoteurs  
• Faciliter laccès des jeunes au financement.

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Les axes stratégiques (suite)

• Axe 5  Lappui à la création dentreprises de
  production et de transformation des matières
  premières agro-sylvo-pastorales.
• Développer l'alphabétisation des jeunes ruraux,
  en vue de leur apprendre les bases de la gestion
  dentreprise  
• Appuyer et organiser les jeunes à la création
  dentreprise dans le domaine de la production et
  la transformation des produits agro-sylvo-pastorau
  x.

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Hypothèses de résultats chiffrés

• 100 entreprises sont crées à la fin de la phase
  pilote (1ère année), puis 350 entreprises par an
  sur la suite du programme 
• 4 500 à 15 000 emplois sont crées sur la période
  du programme 

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Logique dintervention 

• accompagnement pré et post création des jeunes
  porteurs de projets et promoteurs dentreprises 
• partenariats 
• prise en charge par lEtat des frais
  daccompagnement 
• création de fonds dappui.

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Les outils 

• Les conventions opérationnelles 
• Les fonds dappui à la Promotion de
  lEntreprenariat des Jeunes
• Le fond daide aux études (FAE)  destiné au
  financement de la formation des porteurs de
  projets, au montage des dossiers de projet et au
  suivi accompagnement 
• Le fonds dIntervention Participation (FIP) 
  sous forme de prêt participatif, cest un
  complément à lapport personnel du promoteur pour
  accéder au crédit 
• Le fonds de garantie 
• Comités de Pilotage (Comité Interministériel,
  Comités Régionaux, etc.) 
• Cellule de Promotion de lEntreprenariat des
  Jeunes 

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• Merci de votre aimable attention!