LAS RUTAS DEL AGUA LA EXPERIENCIA

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• LAS RUTAS DEL AGUA LA EXPERIENCIA
• EN CHILE
• Adolfo Andrade Thamm
• Ing. Civil Químico, MBA
• Gerente de Ingeniería, GSI Ingeniería
• 2007

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Contenido

• 1. Saneamiento en Chile y el Mundo
• 2. Desarrollo institucional
• 3. Legislación sanitaria y ambiental
• 4. Proceso privatizador
• 5. Estado actual y proyecciones
• 6. Los servicios de ingeniería en proceso
• 7. Casos de soluciones de saneamiento
• 8. Reflexiones finales

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1. Saneamiento en Chile y el Mundo
Chile es un país unitario organizado
administrativamente en 15 regiones Población
16 millones de habitantes PIB US 120.000
millones (2005) Cobertura A.P. 2005 99,8
Cobertura ALC. 2005 95,1 Cobertura
Tratamiento A.S. 2005 73,4 Proyección 2006
Cob. Tratam. A.S. 83,7
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1. Saneamiento en Chile y el Mundo
País, Áreas o Territorios Cobertura de Redes Cobertura de Redes
  Agua Potable Alcantarillado
Mundo 83 59
USA 100 100
Regiones Desarrolladas 99 99
Commonwealth 92 83
Regiones en Desarrollo 80 50
Norte de África 91 77
Sub-Saharan Africa 49 32
Latinoamérica y el Caribe 91 77
Oceania 50 53
Colombia 93 86
Bolivia 85 46
Brasil 90 75
Chile (1) 99,8 95,1
Fuente Global Water Supply and Sanitation
Assessment 2004 report
(1) Fuente SISS, Datos del 2005.
5
1. Saneamiento en Chile y el Mundo
Cobertura de Alcantarillado
Fuente Global Water Supply and Sanitation
Assessment 2000 report
6
1. Saneamiento en Chile y el Mundo
Cobertura Tratamiento
País
Aguas Servidas (1)
98,1
Holanda
96,0
Suiza
93,0
Suecia
92,8
Alemania
77,0
Francia
71,7
Canadá
71,4
USA
69,9
Korea
68,6
Italia
64,0
Japón
55,0
España
(1) Fuente OECD Données sur lenvironnement,
Compendium 2002.
25,1
México
16,6
Turquía
(2) Fuente SISS, Dato del 2006.
(2)
82,0
Chile
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2. Desarrollo Institucional

• Hasta 1977 Multiplicidad de Servicios e
  Instituciones
• 1977 - 1979 Institucionalización Fase 1
• 2 Empresas Autónomas del Estado (EMOS,
  ESVAL)
• SENDOS 11 Servicios Regionales
• Dependencia del MOP
• 1979 - 1989 Consolidación Institucionalidad
  Empresa Estatal Ordenamiento organizativo
• Metas de Gestión

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2. Desarrollo Institucional

• 1988 - 1990 Institucionalización Fase
  2 Creación de 13 Empresas Regionales S.A.
• Dependencia de CORFO
• Legislación Sanitaria
• Creación SISS
• Ley General de Servicios Sanitarios
• Ley de Tarifas de Servicios Sanitarios
• Ley de Subsidio a Pago de Consumo (Sectores
  Pobres)
• 1990 - 1997 Consolidación Empresarial S.A.
  (Fisco Corfo)
• Planes de Desarrollo
• Atención a Clientes
• Metas de Gestión (RSI)

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3. Legislación sanitaria y ambiental

• Ley General de Servicios Sanitarios (DFL MOP Nº
  382, 1988)
• Reglamento de la Ley de Servicios Sanitarios (DS
  MOP Nº121, 1991)
• Ley de Tarifas de Servicios Sanitarios (DFL MOP
  Nº 70, 1988)
• Reglamento de la Ley de Tarifas de Servicios
  Sanitarios
• (DS MINECON Nº 453, 1990)
• Ley que crea la Superintendencia de Servicios
  Sanitarios
• (Ley Nº 18.902 de 1990)
• Ley de Subsidio al pago de consumo de agua
  potable y alcantarillado
• (Ley Nº 18.778 de 1989)
• Reglamento de la Ley de Subsidio (DS Hacienda Nº
  195 de 1998)
• Este marco legal fue modificado por Ley N 19.549
  de 1998.

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2. Desarrollo Institucional

• 1997 2004 Institucionalización Fase 3
• Privatización de Empresas Sanitarias
  (Administración Privada)

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2. Desarrollo Institucional

• Hasta 1977
• 1977 1979
• 1979 1989
• 1988 1990
• 1990 1997
• 1997

Muy bajas inversiones Deterioro generalizado de
los sistemas
Inversiones menores y urgentes Especialmente en
agua potable Mejoramientos operacionales
Inversiones mayores y urgentes Agua Potable y
Alcantarillado Mejoramientos operacionales
Grandes inversiones Especialmente en Tratamiento
Aguas Servidas Inversiones en atención de Clientes
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2. Desarrollo Institucional

• Hasta 1977
• 1977 1979
• 1979 1989
• 1988 1990
• 1990 1997
• 1997 2005

CLIENTE Con Cultura de la CONFORMIDAD
CLIENTE Con cultura de la EXIGENCIA
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2. Desarrollo Institucional
Coberturas de Agua Potable (A.P.), Alcantarillado
y Tratamiento Históricas en Chile
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4. Proceso Privatizador
Montos Pagados por la Incorporación de Capital
Privado a Diciembre de 2004
Compañía y Socio Estratégico
Región
Participación
Fecha de Ingreso
Monto Pagado
MM US nom.
Esval
Anglian Water
V
Privatización (34.50 )
Abr-98
107
Aguas Andinas
Agbar - SIde
RM
Privatización (39.40 )
Sep-99
651
Essal
Iberdrola
X
Privatización (51,0 )
Nov-99
90
Essel
Thames Water
VI
Privatización (44.20 )
Mar-00
102
Essbio
Thames Water
VIII
Privatización (43,60 )
Nov-00
243
Esval
Consorcio Financiero
V
Privatización (49,8 )
Oct-03
(92)
Essam
Thames Water
VII
Concesión
May-01
219
Emssa
Hidrosan - Icafal - Vectra
XI
Concesión
Dic-02
9
Essan
Grupo Luksic
II
Concesión
Nov-03
203
Essco
Consorcio Financiero
IV
Concesión
Nov-03
94
Emssat
Hidrosan - Icafal - Vectra
III
Concesión
Dic-03
27
Esmag
Grupo Solari
XII
Concesión
Jun-04
38
Essat
Grupo Solari
I
Concesión
Jun-04
77
Essar
Grupo Solari
IX
Concesión
Jun-04
64
Total Recaudación FISCO
2.016
15
4. Proceso Privatizador
Fuente Elaboración Propia a Partir de Informe de
Gestión Sector Sanitario SISS.
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4. Proceso Privatizador
Inversiones Realizadas y Proyectadas en el Sector
Sanitario
Fuente Basado en Antecedentes Informe de Gestión
SISS. Entre 2003 a 2006.
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5. Estado actual y proyecciones
Coberturas de Agua Potable y Alcantarillado
100.0
99.0
98.0
97.0
96.0
95.0
94.0
93.0
92.0
91.0
90.0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Agua Potable
Alcantarillado
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5. Estado actual y proyecciones
Evolución cobertura de tratamiento A.S.
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5. Estado actual y proyecciones
Número y Tipo de Tecnologías de Tratamiento
Utilizadas en Chile
Lodos Activados
Lagunas Aireadas
Lagunas de Estabilización
Emisarios
Otros
120
110
100
90
80
70
60
Número
50
40
30
20
10
0
Dic-98
Dic - 00
Dic - 01
Dic - 02
Dic - 03
Dic - 04
Dic - 05
20
5. Estado actual y proyecciones
Distribución Regional y Tipo de Tecnología de
Tratamiento
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
RM
0
5
10
15
20
25
30
35
Número de Plantas
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5. Estado actual y proyecciones
Inversión proyectada período 2007 2016 US
1.193 millones.
Se espera que las coberturas de tratamiento sean
de 98,9 para el año 2011 y de un 99,1 para el
año 2016.
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5. Estado actual y proyecciones

• INDICADORES AL 2005 (Dic.)
• Pérdidas Totales 32,9
• Longitud redes AP 35.014 km
• Longitud redes Alc. 28.067 km
• Total empleados 9.726
• Clientes/empleados 399 C/E
• Facturación media 20,0 m3/cliente/mes
• Utilidades ejercicio 347 mill US
• Endeudamiento (deuda/patrimonio) 0,99
• Rentabilidad del patrimonio 15,7
• Rentabilidad operacional 9,4
• Ingreso medio por m3 555 /m3

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5. Estado actual y proyecciones

• INDICADORES DE CALIDAD AL 2005 (Dic.)
• Medidores operativos 99,20
• Disminución sostenida de reclamos desde
  2002 -13,3
• Índice calidad de AP 99,16
• Continuidad de servicio 99,50
• Índice presión de AP 98,50
• Índice continuidad Alc. 99,99
• Índice exactitud de cobro 98,22

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6. Los servicios de ingeniería en el proceso
Las empresas de ingeniería han participado en una
gran variedad de roles

• Asesorías en la creación de la nueva legislación
• Certificación de empresas por privatizar
• Asesoría para el proceso de venta
• Definición de planes de desarrollo y de inversión
  para postulantes
• Estudios de tarifas, asesoría frente al regulador
• Desarrollo de ingeniería convencional
• Estudios ambientales
• Desarrollo de gerenciamiento de proyectos
  completos
• Desarrollo de proyectos llave en mano
• Puesta en marcha y operación de los nuevos
  sistemas

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6. Los servicios de ingeniería en el proceso
Proyectos de Ingeniería y Construcción

• ACTORES Y ROLES
• Cliente dueño o representante
• Empresa de Ingeniería (EI)
• Equipos Tecnología
• Suministros
• Construcción y Montaje
• Financiamiento
• Garantías y Seguros
• Gestor del Negocio

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6. Los servicios de ingeniería en el proceso
Proyectos de Ingeniería y Construcción

• ROLES EMPRESA DE INGENIERÍA
• Subcontratista de Ingeniería
• Socio (minoritario, equivalente, mayoritario)
• Contratista principal por cuenta propia
• Contratista principal por cuenta del cliente

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7. Casos de soluciones de saneamiento
Lodos Activados
Planta de Tratamiento Los Andes - Chile
Población Proyectada 74.860 hab. Caudales de
diseño Qmed. 234 L/s Qmáx. 448 L/s Año de
previsión 2020
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7. Casos de soluciones de saneamiento
Plantas de Tratamiento de A.S.Compactas
Lodos Activados
CIUDAD Curepto, Retiro, Yerbas Buenas,
Gualleco, Putú y Los Queñes
Localidad
Pob. Servida
Caudal Medio
Caudal
Año
Máximo
(hab)
(L/s)
(L/s)
2012
2012
2012
Curepto
3176
4,7
16,2
Gualleco
(1)
402
0,7
2,6
Los Queñes
583
1,4
5,3
Putú
(1)
2853
2,9
10
Retiro
3508
4,3
14,4
Yerbas
1889
2,7
9,6
Buenas
Total
12411
16,7
58,1
29
7. Casos de soluciones de saneamiento
Lodos Activados Digestión Anaeróbica
Planta de Lodos Activados La Farfana
Empresa Sanitaria Aguas Andinas Región
Región Metropolitana Chile Población Atendida
3.200.000 habitantes Caudal Diseño 11.440
L/s Caudal Tratado 7.931 L/s
30
7. Casos de soluciones de saneamiento
Planta Tratamiento A. Potable La Mochita
Concepción
Empresa Sanitaria Aguas Nuevo Sur Región
Séptima
31
7. Casos de soluciones de saneamiento
Planta de Tratamiento de A.S. Molina Lontue
Empresa Sanitaria Aguas Nuevo Sur, Séptima
Región Población Equivalente 107.672
hab. Caudal Medio 212 L/s Carga Media 3.769
Kg/día
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7. Casos de soluciones de saneamiento
Planta de Tratamiento de A.S. Linares
Empresa Sanitaria Aguas Nuevo Sur, Séptima
Región Población Equivalente 137.800
hab. Caudal Medio 623 L/s Carga Media 4.823
Kg/día
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7. Casos de soluciones de saneamiento
Emisarios Submarinos
Localidad Lota (VIII Región), Longitud 1527
metros, Diámetro 560 mm, Material PEAD
Localidad Tocopilla (II Región), Longitud 1200
metros, Diámetro 500 mm, Material PEAD
Localidad Litoral Sur El Quisco , Longitud 2100
metros, Diámetro 450 mm, Material PEAD El Tabo
, Longitud 1250 metros, Diámetro 450 mm,
Material PEAD San Antonio, Longitud 1400
metros, Diámetro 1000 mm, Material PEAD
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8. Reflexiones finales
Recuperación de playas Reducción de enfermedades
infecciosas Impulso al turismo
Cuidado de recursos naturales Calidad de aguas
adecuada para usos de recreación, explotación de
productos del mar, etc.
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8. Reflexiones finales
Recuperación de ríos, lagos y cursos
naturales Metas ambientales aptas para exportar
productos
Mejor calidad de vida en un ambiente libre de
contaminación.
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Gracias por Vuestra Atención