Le PNUD et la Lutte contre la Pauvret

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Le PNUD et la Lutte contre la Pauvreté 2003-2005

• Programme d Appui à la Réduction de la Pauvreté
  et à l Environnement
• Réduction de la Pauvreté dans léquité Un
  défi pour la réalisation des Objectifs du
  Millénaire pour le Développement au Cap-Vert

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Réduction de la Pauvreté dans l équité un défi
pour la réalisation des Objectifs du Millénaire
pour le Développement au Cap-Vert Réunion du
CCLP 14 Octobre 2003
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Titre du Projet Réduction de la Pauvreté dans
l équité un défi pour la réalisation des
Objectifs du Millénaire pour le Développement au
Cap-Vert Durée 12 mois (1 Nov 03 31 Oct
04)Agence de Coordination DGCI Agent
dexécution DG Plan Agence de réalisation
PNUDFinancement Fonds Thématique Pauvreté,
Ligne de Service 3Budget
146.000 US
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Le Cap Vert est, économiquement, un pays très
vulnérable, dû, en partie à létroitesse de son
marché interne, aux précipitations limitées et
aux terres arables rares.Par ailleurs, le Cap
Vert na pas de ressources minérales connues ou
des sources dénergie non renouvelables.Cette
situation résulte dans une nation avec une
économie basée sur des ressources naturelles très
faibles.
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Malgré ces contraintes, le Cap Vert sest
embarqué, depuis l indépendance en 1975, dans un
programme national de développement avec beaucoup
de succès.Le pays a émergé comme une des
économies les plus bénéfiques en Afrique, avec
une croissance relativement élevée du PNB pendant
les dernières années.
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Données et faits socio-économiques1. Index de
0.727 en 2003 selon le HDI du PNUD 2. Le Cap
Vert est placé en troisième position en Afrique
sub-Saharienne.3. Une croissance économique de
4 en moyenne depuis 19904. Un PIB per capita de
1.370 US 5. Inscription scolaire proche des
100 pour les filles et les garçons dans
lenseignement primaire 6. Espérance de vie de
72 et 66 ans pour les femmes et les hommes
respectivement
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Ces résultats sont basés sur1. Une bonne
gouvernance, dans le cadre dune gestion
macroéconomique orientée vers le marché2. La
libéralisation de léconomie 3. Un succès
relativement modeste dans lattraction de
linvestissement étranger 4. Une assistance
internationale généreuse, due à son statut de PMA
5. Recettes des Capverdiens résidant à létranger
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Cependant, malgré ces résultats, le pays na pas
réussi à réduire le taux de pauvreté
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Pauvreté au Cap VertLIndex de pauvreté est de
40.8 pour les zones rurales et 21.4 pour les
zones urbaines. Le taux de chômage est
denviron 20 , alors que pour les jeunes il est
près de 30.Une étude de la pauvreté en 2002 a
démontré que les foyers dont les chefs de
familles sont chômeurs représentent 76 des
pauvres au Cap Vert.
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Quelques facteurs importants qui ont contribué à
léchec de la réduction du niveau actuel de la
pauvreté 1. Le flux relativement modeste de
l investissement externe, qui a contribué à la
croissance économique, na pas été orienté vers
lindustrie utilisant une main- duvre
intensive, mais principalement vers les
services2. Des secteurs tels que lindustrie
légère ou la pêche, qui devraient absorber de la
main-duvre importante, ne se sont pas
développés au même rythme que dautres secteurs
tels que le tourisme ou les services.
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3. La privatisation de quelques entreprises a
contribué à la perte de postes de travail 4. La
croissance du secteur agricole a également
souffert une réduction, due en partie à la
migration rurale-urbaine 5. Il y a eu une
réduction des investissements publics, y inclus
linvestissement dans des services sociaux
pro-pauvres
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Stratégie Il y a consensus que les réformes
macro-économiques basées sur le marché ne
suffisent pas pour atténuer la pauvreté ou pour
transformer une nation.Ainsi,Le gouvernement
du Cap Vert sest investi dans la formulation
dune stratégie de développement à long terme,
basée sur la réduction de la pauvreté
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Latténuation de la Pauvreté est la pierre
angulaire du PND Le processus de formulation du
Document Stratégique de Réduction de la Pauvreté
est en cours
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Il existe également consensus sur le fait que
- il y a eu un manque de politique et
programmes pro-pauvres pour accompagner les
processus de libéralisation, privatisation, flux
direct de linvestissement étranger et autres
instruments macro-économiques qui ont conduit le
pays à une croissance économique
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- Un manque de connaissance des questions clés,
comme les causes de la pauvreté, la distribution
spatiale des pauvres, les effets de lajustement
et des politiques de marché pro-pauvres, les
capacités dont les pauvres ont besoin, et les
types de financement, y inclus linfrastructure
économique pro -pauvre, pourraient être à la base
des obstacles rencontrés par les gouvernements
successifs pour réduire la pauvreté.
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Sans une collecte pertinente de linformation et
les moyens pour une utilisation effective de
cette information, dans la formulation des
politiques pro-pauvres la pauvreté aura tendance
à augmenter au Cap Vert, malgré une bonne
performance économique
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Le projet que lon propose devra répondre à ces
préoccupations. Les résultats et
recommandations de ce projet devront également
être pris en compte dans le processus de
formulation et mise en oeuvre du DSRP et des
OMDs.
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Objectif 1. Analyser et identifier, à travers
des études pointues, les causes sous-jacentes qui
empêchent la croissance économique de contribuer
de manière effective à la réduction de la
pauvreté faire des recommandations pour aider à
la formulation de politiques pro-pauvres.
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Objectif 2. Renforcer les capacités du
Gouvernement, des Institutions clés et des
Organisations de la Société Civile impliqués dans
la formulation et mise en uvre des politiques
pro-pauvres.
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Objectif 1. Résultat 1. Les causes qui
empêchent la croissance et les politiques
macro-économiques de contribuer de manière plus
effective à la réduction de la pauvreté sont
identifiées à travers des études pointues et les
recommandations pour aider à la formulation des
politiques pro-pauvres sont faites.
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Objectif 1. Résultat 1. Activité 1.1 -
Elaborer une étude sur Les activités économiques
de la population rurale et leur accès à la
terre Activité 1.2 - Elaborer une étude sur
 Le processus de croissance au Cap-Vert et son
impact sur la création de postes de
travail Activité 1.3 - Elaborer une étude sur
 Les politiques pro-pauvres et leur
financement 
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Objectif 2. Résultat 2. Fonctionnaires et
autres employés du Gouvernement impliqués dans la
formulation et la mise en uvre des politiques
sociales mieux préparés pour formuler et mettre
en uvre des politiques pro-pauvres.
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Objectif 2. Résultat 2.Activité 2.1 -
Organiser un atelier intitulé  Articulation
entre le DSRP et les OMD pour une Réduction de la
Pauvreté   afin dassurer l intégration des ODM
dans le DSRP.Activité 2.2 - Organiser un
atelier pour analyser et valider les
recommandations des études élaborées dans le
Résultat 1. et définir les changements à
introduire dans les processus de formulation des
politiques pro-pauvres.
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Objectif 2. Résultat 2.Activité 2.3 -
Organiser des visites d études dans un pays de
la sous- région pour tirer les leçons des
meilleures pratiques utilisées dans la
formulation de politiques pro-pauvres.
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Objectif 2. Résultat 3. Les capacités des OSCs
sont renforcées pour jouer un rôle clé dans le
plaidoyer en faveur de la formulation et la mise
en uvre des politiques pro-pauvres.
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Objectif 2. Résultat 3.Activité 3.1 -
Organiser un atelier pour les OSC sur le DSRP et
les OMD.Activité 3.2 - Organiser une formation
spécifique pour les OSCs sur les principaux
aspects des politiques pro-pauvres, spécialement
dans les micro-crédits et micro-projets.
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Arrangements de gestion Le projet sera exécuté
par le biais du PNUD sous la modalité d'exécution
nationale. La Direction Générale du Plan (DGP), à
travers le STAD, aura la responsabilité globale
du projet.  
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Pour faciliter la mise en oeuvre du projet, le
bureau du PNUD au Cap Vert fournira les services
suivants(i) Identification et recrutement de
consultants nationaux et internationaux (ii)
Achat de biens et services. Le Gouvernement
désignera un point focal qui sera le représentant
direct pour la partie nationale et, en cette
fonction, responsable pour le suivi du projet
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Merci pour votre attention
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(No Transcript)
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BUDGET