TALLER PANAMERICANO: ESTRATEGIAS PARA INCREMENTAR EL CONSUMO DE LCTEOS COMO APORTE A LA SALUD FEPALE

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TALLER PANAMERICANO ESTRATEGIAS PARA
INCREMENTAR EL CONSUMO DE LÁCTEOS COMO APORTE A
LA SALUDFEPALE - Punta del Este, Uruguay, 25 de
Abril de 2005.

• Ponencia
• Las Políticas Lecheras y su Impacto en el
  Consumo de Lácteos
• Miguel R. Carriquiry
• Consultor IICA

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CONTENIDO

• Introducción
• Las Políticas Lecheras
• Caracterización del consumo
• El aumento del consumo
• Conclusiones

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LAS POLÍTICAS LECHERAS

• Tradición de protección, intervención en
  mercados, activismo
• Orientadas a promover oferta (Gestión de la
  Oferta)
• con elevada protección consumo interno
• con orientación exportadora
• En ambos hay políticas activas y se contempla
  como objetivo, entre otros, aumentar y/o
  estabilizar los ingresos de los productores
• Componentes de las Políticas
• Apoyos a la Producción (Ayudas/Cuotas)
• Protección del Mercado Interno (Acceso)
• Retiro de Excedentes (Subsidios a las
  Exportaciones)
• Ejemplos
• Permanencia /estabilidad vs volatilidad

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LAS POLÍTICAS LECHERAS (cont.)

• Manejadas por autoridad Agropecuaria, con
  visión de Oferta Sectorial
• En definitiva
• Procuran mejorar y estabilizar los ingresos de
  los productores
• Aumentan la disponibilidad de leche
• Utilizan mecanismos que resultan en mayores
  precios para los consumidores (protección, sostén
  de precios, limitaciones al funcionamiento de los
  mercados, etc.)
• Los mayores precios no deprimen el consumo en los
  países desarrollados (compensados por altos
  ingresos y programas alimenticios) pero pueden
  hacerlo en los demás países
• Al margen Modelos Exportadores, con
  orientaciones de Mercado, son diferentes a
  Prescindencia

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CARACTERIZACIÓN DEL CONSUMO

• Información insuficiente en ALC
• Consumo leche en ALC debajo de recomendaciones
  83.3 vs 150 litros/persona/año
• Diferencias ente países de 11 a 157
  litros/persona/año
• Factores que afectan el Consumo
• Disponibilidad
• Acceso compra o programas alimentarios o
  sociales
• Edad
• Elementos culturales
• Hábitos alimentarios
• Educación/información
• Conveniencia/rutinas/estilos de vida
• Otros
• Promoción del Consumo
• Empresas y sus productos
• Programas alimentarios
• Programas sociales
• Programas mal diseñados pueden desestimular la
  producción (ej. Recomposición de leche)

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CAMINOS PARA EL INCREMENTO DEL CONSUMO

• Las Políticas lecheras se orientan a la gestión
  de la oferta, bajo la orientación de autoridades
  sectoriales
• Las empresas del sector se focalizan en la
  atención de la demanda que se expresa en el
  mercado
• Los programas alimentarios en ALC se orientan a
  satisfacer aquellas necesidades que no se
  expresan en el mercado, sobre todo los grupos más
  vulnerables
• El incremento del consumo se basa en el
  crecimiento de la demanda comercial y en más y
  mejores programas alimentarios y sociales
• En ambos se requiere la participación conjunta y
  coordinada del Sector Público y Privado

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CAMINOS PARA EL INCREMENTO DEL CONSUMO (cont.)

• La participación del Sector Público en campañas
  para la expansión de la demanda se justifica por
  el impacto del mayor consumo de la Salud Pública
• Éstas campañas, diseñadas en función de los
  factores que determinan el consumo, deben
  complementarse con la innovación en productos,
  presentaciones y canales de comercialización
• Ejemplos Milk Moustache, Campaña CILU, Campaña
  Chile
• Más y mejores programas
• Definiciones Alimentarios, nutricionales,
  sociales
• Alcance ampliación a grupos y franjas etarias
  mayores
• Coordinación entre programas y entre actores
• Permanencia
• Participación productores, industria, Estado
• Posible incorporación / participación en las
  Políticas Lecheras

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CONCLUSIONES

• Amplio espacio para aumentar el consumo
• Incorporar el tema en las Políticas lecheras
• Realizar estudios de base para actividades de
  promoción del consumo
• Promover evaluación de programas alimentarios y
  sociales para su mejoramiento mayor atención a
  más leche más salud
• Generar mecanismos para articular esfuerzos
  Público Privados