Gestin de Sitios Contaminados en Uruguay

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Gestión de Sitios Contaminados en Uruguay

• San Pablo, 8 de agosto de 2006

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Sitios Contaminados un antiguo problema
descubierto recientemente

• Uruguay
• Actividad económica fundamentalmente
  agropecuaria, producción industrial relativamente
  menor a la región.
• Desarrollo de la industria textil, curtiembre y
  metalúrgica hasta década 1960, fundamentalmente
  en Montevideo y área de influencia
• Generación y manejo inadecuado de residuos
  sólidos industriales.
• Importante proceso de des-industrialización
  dejando áreas vacías sitios potencialmente
  contaminados.

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Sitios Contaminados en Uruguay Aspectos
económicos y territoriales

• Montevideo
• 90.000 m2 de áreas industriales abandonadas o
  sub-utilizadas (año 2003)

Barrios con mayor concentración de áreas vacantes
industriales
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Sitios Contaminados en Uruguay Aspectos sociales

• Áreas vacantes industriales y sitios de
  disposición final de residuos sólidos (formales e
  informales) Están ubicadas en áreas
  deprimidas física y socialmente
• Son Áreas de Oportunidad para la
• ocupación por Asentamientos Irregulares.
• 10 de crecimiento anual o mayor actualmente
• 196.000 personas habitan asentamientos
  irregulares,
• Vulnerabilidad, marginalidad y altas tasas de
  natalidad.

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Sitios Contaminados en Uruguay Impactos en la
Salud

• Año 2001- Afectación a la salud de niños por
  exposición a suelos contaminados con plomo
• Rellenos con residuos de la industria metalúrgica
• Asentamientos irregulares en industrias
  abandonadas
• Instala el tema de la contaminación del suelo en
  la la agenda ambiental nacional.
• Demanda de la comunidad y el ámbito político por
  conocer y resolver la situación de los sitios
  contaminados en el país.

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Sitios Contaminados en Uruguay Primeras
experiencias

• Enfoque reactivo Respuesta al emergente de la
  contaminación por plomo
• Acción coordinada entre gobierno nacional, el
  gobierno local y el sector académico.
• Trabajo inter-institucional y multi-disciplinario.
  
• Remediación en situaciones de alta vulnerabilidad
  social.

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Sitios Contaminados en Uruguay Primeras
experiencias

• BARRIO RODOLFO RINCÓN
• Cantera rellena con residuos metalúrgicos
• Posterior ocupación por asentamiento irregular
  (80 familias).
• Respuesta Traslado de la población. Propuesta de
  rehabilitación para uso recreativo.
• INLASA
• Fundición y laminadora de hierro
• Inactiva desde década 1980, posterior ocupación
  por asentamiento irregular (70 familias).
• Respuesta Traslado de la población y demolición
  de edificaciones. Propuesta de rehabilitación
  para uso de servicios.

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Sitios Contaminados en Uruguay Normativa Rol
de DINAMA

• Ley Nº 17.283 (Ley General de Protección del
  Ambiente)
• Art. 14. (Medidas complementarias).- Para
  asegurar el cumplimiento de lo dispuesto en la
  presente ley y en las demás normas de protección
  del ambiente, el Ministerio de Vivienda,
  Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente podrá
  ... Dictar los actos administrativos y realizar
  las operaciones materiales para prevenir,
  impedir, disminuir, vigilar y corregir la
  depredación, destrucción, contaminación o el
  riesgo de afectación del ambiente.
• No existe normativa específica para la gestión de
  SC.

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Gestión de Sitios Contaminados en Uruguay
Inventario de Sitios Potencialmente Contaminados
Durante la elaboración del Plan de Implementación
del Convenio de Estocolmo (2003 2006), se
realizó el primer inventario de sitios
potencialmente contaminados a partir de
información en DINAMA, registros públicos,
investigaciones académicas y aportes de
referentes locales. Fueron identificados 353 SPC.
Nota no se incluyeron Estaciones de Servicio
(alrededor de 350 en todo el país)
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Gestión de Sitios Contaminados en Uruguay
Inventario - Base de Datos
Herramienta para la Gestión que permitirá
establecer prioridades, hacer seguimiento de las
actuaciones y actualizar la información generada
en la gestión de sitios. Información consolidada
para la toma de decisiones.
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Gestión de Sitios Contaminados en Uruguay
Inventario - Base de Datos
Futuras aplicaciones Aportar información para
lograr acuerdos voluntarios con empresas y
sectores para la auto-evaluación y auto-gestión
de sus pasivos ambientales. Habilitar la
consulta por técnicos de gobiernos locales y
otros actores. Prevenir el uso inadecuado de
sitios potencialmente contaminados.
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Gestión de Sitios Contaminados en
UruguayDesafíos / Líneas de Acción (1)

• Prevenir/ minimizar la generación de sitios
  contaminados
• Propuesta Decreto que regula la gestión de
  residuos sólidos industriales, agroindustriales y
  de servicios.
• Nuevos emprendimientos prevención de la
  contaminación del suelo y agua subterránea
  (herramienta de evaluación de impacto ambiental).
• Implementación de BET/ BAP.
• Sensibilizar actores claves (ej. emprendedores
  inmobiliarios).

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Gestión de Sitios Contaminados en
UruguayDesafíos / Líneas de Acción (2)

• Búsqueda de acciones coordinadas con programas y
  proyectos nacionales y fondos de cooperación
  internacional.
• Fortalecer la capacidad institucional y los
  instrumentos normativos para la gestión
• Capacitación de técnicos gubernamentales locales
  y nacionales.
• Mejorar la capacidad analítica.
• Desarrollar criterios técnicos para la
  investigación y remediación de sitios y elaborar
  normativa específica.
• Promover y ensayar planes para la rehabilitación
  de áreas vacantes industriales.

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Muchas gracias por su atención

• www.nip.gub.uy
• www.dinama.gub.uy
• Pablo Gristo Savornin
• pgristo_at_nip.gub.uy