PASES CENTROAMERICANOS ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS PROYECTO SISTEMAS ELECTRNICOS DE INFORM

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PAÍSES CENTROAMERICANOS - ORGANIZACIÓN DE LOS
ESTADOS AMERICANOSPROYECTO SISTEMAS ELECTRÓNICOS
DE INFORMACION Y GESTION DE LAS COMPRAS
GUBERNAMENTALES

• Reunión sobre estrategias y cooperación para el
  desarrollo de E-compras gubernamentales en
  Centroamérica
• San Salvador, El Salvador 21 y 22 de septiembre
  2005

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TEMA DE LA PRESENTACIÓN

• Identificación de necesidades nacionales y
  subregionales de cooperación técnica para la
  modernización de las prácticas de compras
  gubernamentales

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NECESIDADES DE COOPERACION TÉCNICA
Prioridades Capacitación (Honduras) Sistema
de Clasificación de Bienes y Servicios (Costa
Rica) Registro de Proveedores (Nicaragua) Modalida
des y Estandarización de Instrumentos (El
Salvador) Mipymes en Compras (Panamá) Implementaci
ón del CAFTA y otros TLCs (Guatemala) Desarrollo
tecnológico (Costa Rica) Contratos
Marco Integración de Compras con el Sistema
Financiero e Impuestos Mecanismos de Control de
Gestión de Procedimientos Compras
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NECESIDADES DE COOPERACION TÉCNICA

• Sistemas de capacitación y certificación de
  funcionarios
• Identificación de necesidades nacionales de
  capacitación incluyendo funcionarios públicos y
  sector privado (administradores, compradores y
  proveedores)
• Identificación necesidades especiales Mipymes
• Desarrollo estrategia nacional y armonización
  estrategia subregional en capacitación
• Principios para el desarrollo sistema nacional y
  subregional de certificación de funcionarios

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NECESIDADES DE COOPERACION TÉCNICA

• Sistemas de clasificación de bienes y servicios
  
• Definición de criterios para el desarrollo de los
  sistemas nacionales de clasificación
• Adopción de un sistema subregional armonizado de
  clasificación
• Representación conjunta ante organismos
  internacionales que han desarrollado sistemas de
  clasificación de bienes y servicios (ejemplo
  UNSPSC)

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NECESIDADES DE COOPERACION TÉCNICA

• Inscripción y registro de proveedores
• Análisis de sistemas existentes
• Creación o modernización de los sistemas
  nacionales de registro
• Establecimiento sistema único nacional
• Definición de criterios para el desarrollo de un
  sistema subregional armonizado y de uso común que
  permita empresas se inscriban o registren a nivel
  subregional en vez de cada país
• Armonización de terminología

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NECESIDADES DE COOPERACION TÉCNICA

• Modalidades y estandarización de instrumentos
  
• Desarrollo de modalidades e instrumentos de
  armonización
• Estandarización nacional y subregional de
  criterios, plazos, requisitos legales y
  financieros, pliegos y mecanismos que faciliten
  acceso a mercado a proveedores nacionales y
  subregionales
• compromisos de pago de los gobiernos
• Perspectivas de agregación de demanda
  subregional

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NECESIDADES DE COOPERACION TÉCNICA

• Participación competitiva Mipyme
• Fomento de la coordinación institucional
• Identificación de áreas abastecidas en forma
  competitiva por Mipymes en mercados nacionales y
  subregionales
• Identificación restricciones legales
  participación
• Identificación criterios fomento mayor
  participación
• Identificación mecanismos facilitación acceso a
  mercado. Ej. simplificación trámites, etc.
• Identificación necesidades apoyo y capacitación
• Fomento al diálogo, a la coordinación y la
  armonización de criterios a nivel subregión

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NECESIDADES DE COOPERACION TÉCNICA
IMPLEMENTACION DEL CAFTA y otros TLCs Revisión
de los marcos normativos en función de los
compromisos del TLC y análisis conjunto,
comparación y homologación de procedimientos
entre países subregión (Nicaragua) Capacitación
y diseminación de información al sector publico y
privado sobre las implicaciones, oportunidades y
obligaciones del TLC Apoyo a la Coordinación
interinstitucional entre los países
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NECESIDADES DE COOPERACION TÉCNICA

• Desarrollo tecnológico
• Identificación avances y necesidades de
  desarrollo nacional y adelantos en mercados
  internacionales
• Desarrollo áreas comunes de trabajo
• Fomento al diálogo, a la coordinación y la
  armonización de criterios a nivel subregión
• Intercambio de información
• Capacitación

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NECESIDADES DE COOPERACION TÉCNICA

• Segunda fase

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NECESIDADES DE COOPERACION TÉCNICA
Contratos Marco (a retomar posteriormente)
Desarrollo de metodologías y procedimientos
para el establecimiento de contratos marco, tanto
a nivel nacional como sub-regional tomando en
cuenta otras experiencias, incluyendo precios de
referencia y mercado Análisis de las
normativas nacionales y potenciales restricciones
a su introducción Análisis de
perspectivas de agregación de demanda a nivel
nacional y regional
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NECESIDADES DE COOPERACION TÉCNICA
Integración de Compras con el Sistema Financiero
e impositivo (a retomar posteriormente)

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NECESIDADES DE COOPERACION TÉCNICA

• Mecanismos de control (a retomar posteriormente)
• Discusión y dialogo nacional y subregional para
  que el desarrollo de los sistemas nacionales de
  compras permita la generación de información
  armonizada y compatible con los requisitos de
  control y gestión de los países así como las
  obligaciones de los países estipuladas en los
  TLCs y acuerdos regionales

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NECESIDADES DE COOPERACION TÉCNICA

• Estrategia (a retomar posteriormente)
• Profundización estrategias de desarrollo de
  sistemas nacionales de E-compras
• Claridad en rol entidades centrales de compras
• Coordinación estrategias y ampliación dialogo
  subregional

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NECESIDADES DE COOPERACION TÉCNICA

• Desarrollo de bases de datos (a retomar
  posteriormente)
• Desarrollo criterios de captura, recolección y
  almacenamiento de datos
• Utilización adecuada de datos (Data Mining)
• Desarrollo de criterios para la diseminación de
  información relativa a las compras
  gubernamentales incluyendo módulo sobre
  inhabilitaciones e incumplimiento de contratos
• Armonización de criterios y uso de bases de datos
  a nivel subregional

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NECESIDADES DE COOPERACION TÉCNICA

• Mecanismos de resolución de disputas (a retomar
  posteriormente)
• Desarrollo de mecanismos independientes,
  nacionales y subregionales, para la resolución de
  protestas y reclamos que satisfagan los
  requerimientos nacionales de eficiencia y
  transparencia y cumplan con las necesidades y
  obligaciones de los países estipuladas en los
  TLCs y acuerdos regionales

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NECESIDADES DE COOPERACION TÉCNICA
Necesidades Informáticas (a retomar
posteriormente) Escenario 1 Homologación de
Estrategias de Desarrollo Escenario
2 Interoperabilidad Conceptualización de
etapas, por ejemplo Modulo de Catalogación,
Registro Central de Proveedores, entre
otros. Plataforma de Software (haciendo uso de
formato XML) Estudio de niveles de conectividad
para Sector Proveedores y Unidades de Compras
Sector Público Capacitación y certificación de
funcionarios