Management rizika realizace stavby

1
Management rizikarealizace stavby

• Milík Tichý
• milik.tichy_at_volny.cz
• www.sweb.cz/tirisk www.volny.cz/milik.tichy
• 608 818 016

2
Milík Tichý (1929)

• stavební inženýr
• betonové konstrukce
• zatížení stavebních konstrukcí
• spolehlivost
• rizikologie

• projektový manažer
• rizikový inženýr
• znalec
• rozhodce

3
Cíle managementu rizika

• Minimalizovat škody
• na zdraví / životech
• na majetku
• Usnadnit rízení projektu
• projektování
• realizaci
• provoz
• nákladový dozor

• Minimalizovat financní rizika
• vést k dodržení predpokládaných penežních toku,
  rozpoctu a harmonogramu
• dát podklady pro tvorbu a cerpání rozpoctových
  rezerv
• dát podklad pro pojištení/zajištení, bankovní
  záruky
• Zviditelnit rizika Rozhodovatelum

4
(No Transcript)
5
(No Transcript)
6
Co vyšetrujeme?

• Objekt
• -
• dálnice Dxx
• úsek 80.-160. km
• vozovka
• mýtné brány
• ...

• Proces
• doprava A gt B v srpnu
• doprava B gt A v lednu
• zimní údržba
• ...

objekt ? proces
7
Projekt

• plánovaný, usporádaný a rízený
• souhrn hmotných a nehmotných cinností,
• vymezených lidskými a financními zdroji, a
  vedoucích
• k dosažení specifikovaného cíle v urceném case a
  prostoru
• Napr.
• Projekt realizace
• cílem je prevod financního kapitálu na hmotný
  kapitál
• Projekt údržby
• cílem je zajištování vlastností objektu nebo
  procesu
• (nejen stavebního)
• Projekt managementu rizika
• cílem je minimalizovat ztráty na objektu nebo
  procesu (optimalizace využití lidských a
  financních zdroju)

8
Rizikologické pojmy

• Popisy
• Nebezpecí Hz
• (závažnost nebezpecí Sv)
• Scénár nebezpecí Sc

• Veliciny
• Pravdepodobnost Pr
• Škoda Dm

Riziko
Rs(T, O) Pr(T, O) x Dm(T, O)(klasická
definice)

9
Cas

• Dva parametry
• ? referencní doba Tref
• doba jízdy z A do B ...
• doba stavební výluky ...
• soucet dob havarijních výluk ...
• zárucní doba za mýtné brány ...
• ? poloha referencní doby tref
• okamžik odjezdu z A ...
• datum zahájení díla ...

10
Prostor

• Dva parametry
• Referencní prostor
• Referencní poloha

1 D trasa A-B
2 D území podél trasy A-B
3 D prostredí trasy A-B
sít lineární, plošná prostorová
11
Objekt a procesjako zdroje a príjemci nebezpecí
Objekt proces, který se zastavil v caseProces
objekt, jehož dalším rozmerem je cas
12
(No Transcript)
13
Dve koncepce ovládání rizika
Proaktivní Reaktivní
aktivní opatrení proti realizaci scénáre nebezpecí pasívní opatrení proti realizaci scénáre nebezpecí
Europabrücke Europabrücke
? clony na zábradlích ... ? upozornení "Hled si rízení a nesleduj krásy údolí!"
Zásada predbežné opatrnosti Zásada predbežné opatrnosti
14
Hlavní skupiny nebezpecí

• technologická
• prumyslová
• dopravní
• komunikacní
• energetická
• ekonomická
• trhy
• zmeny hodnot
• zmeny kurzu CP
• kolaps penežních ústavu
• politická
• demokratický vývoj
• násilné zmeny
• terorizmus, nacionalismus

• právní
• advokáti
• soudy
• zákony, normy
• klimatická
• dlouhodobá kolísání povetrnostních podmínek
• zmeny klimatu
• vliv na systémy a jejich prvky
• ekologická
• fyziologická

15
Dve základní nebezpecíu stavebních zakázek

• Mizerné smlouvy
• Mizerné (žádné) rízení

16
Tri pilíre stavební zakázky
Nebezpecím a rizikem jsou zatíženyvšechny prvky
realizace stavby !
17
Tri managementy

18
Objekty v managementu rizika

• Technické
• silnice nebo jiná pozemní komunikace
• elektrorozvodná sít v Jihoceském kraji
• soubor budov Slovenského národného divadla v
  Bratislave
• Organizacní
• podnik ABC ve Zlíne
• Strojní fakulta VUT v Brne
• rozhodcí soud pri Hospodárské komore Ceské
  republiky a Agrární komore Ceské republiky
• Provozní
• strojní vybavení výrobny nábytku v podniku ABC ve
  Zlíne
• Biologické
• les na p. p. c. 285, k. ú. Pabenkov
• vlastní telo
• vlastní nervová soustava
• ...

19
Procesy v managementu rizika

• Technické
• doprava na dálnici Brno-Bratislava v období
  kalendárního roku
• výroba elektriny v jaderné elektrárne Mochovce v
  nejbližších deseti letech
• težba kamene v lomu GHI u Mrákotína po
  restrukturalizaci podniku
• Organizacní
• rízení podniku ABC ve Zlíne prubežne v budoucích
  letech
• pojištovací služby pojištovny DEF od dnešního dne
  do roku 2010
• Provozní
• rekonstrukce budovy Národního divadla v Praze od
  prevzetí stavenište do konce zárucní doby
• Biologické
• vlastní život v období od 75 let do konce života

20
Okruhy nebezpecí / rizik organizace

• interní okruh rizika uvnitr organizace
• externí okruh rizika vyplývající z pusobení
  organizace v technicko-ekonomicko-sociálním
  prostredí, TESP
• rizika pasívní (organizace je príjemcem rizik
  z TESP)
• rizika aktivní (organizace je zdrojem rizik do
  TESP)
• stycný okruh rizika vznikající na styku
  organizace s vnejšími systémy

21
Opatrení  managementu  rizika

• Fyzická rešení
• prevence
• krizové plány
• Strategická rešení
• diverzifikace cinností
• Operacní rešení
• prevence
• sanace
• Financní rešení
• prenos rizika (prodej závazku, nákup závazku,
  záruky, pojištení)

22
Schéma managementu rizika
Stupen Funkce Cinnost Odpovednost
1 Rozhodovatel (vrcholový management, CEO, COO,  front office aj.) ? strategická a operativní rozhodnutí podle kritérií a podle rizika ? hodnocení dopadu rozhodnutí ? plynulá informace ÚMR rozhodovací
2 CRO ? rízení VMR a ÚMR informacní "nahoru" a "dolu", rozhodovací vuci SMR
3 Výbor MR ? taktika, zásady informacní "nahoru" a "dolu"
23
4 Útvar MR (middle office, analytik, manažer rizika apod.) ? vyhodnocení, výpocet rizika, zpracování preventivních opatrení ? povinnost informace Rozhodovateli ? doporucení Rozhodovateli ? stanoviska k rozhodnutím Rozhodovatele ? ÚMR není rídícím centrem informacní "nahoru" a "dolu"
5 Správce rizik ("vlastník rizik", provozní útvar organizace) ? monitorování, povinnost reportingu smerem k ÚMR informacní "nahoru"
24
Vstupní kroky MR

• zrízení funkce CRO a kontrola jeho cinnosti
• zrízení Útvaru managementu rizika (ÚMR)
• zrízení Výboru managementu rizika (VMR)
• zrízení funkce pojistného inženýra (PI),
  poprípade také pojistného matematika (PM) a
  kontrola jejich cinnosti
• zajištení komunikace mezi útvary organizace
• zajištení plynulé informace o nebezpecích a
  rizicích podle požadavku RI a PI
• financování SMR v zábehovém a bežném období
  (zpracování, údržba, prestavba)
• hodnocení ekonomického dosahu SMR

25
Formát SMR

• Formát musí mít takovou hierarchii, aby se
  docílil spolehlivý tok informací mezi vlastníky
  rizik, ÚMR a Rozhodovatelem
• o segmentech, které jsou nebezpecím bud
  bezprostredne vystaveny anebo naopak nebezpecí
  vytvárejí
• o zdrojích nebezpecí
• o realizacích nebezpecí
• ocekávaných
• neocekávaných

26
Nástroje  SMR

• Prírucka MR
• definici oblastí rízení rizik
• postupy rízení rizik
• popis interakcí procesu rízení rizik
• Katalog nebezpecí / rizik
• údaje o zdrojích nebezpecí a jejich vlastnostech
• údaje o možných scénárích nebezpecí.
• popis nebezpecí a scénáru
• odhady pravdepodobností realizace
• odhady možných škod, poprípade povahy škod
• stanovení strategie pro rízení príslušného rizika
  podle 4T
• Karty rizik
• Mapy nebezpecí / rizik
• Formuláre

27
Možnosti porízení SMR

• Samostatné zpracování
• Nákup hotového softwaru
• Zpracování na zakázku

28

• Problémy  v  organizaci
• "Vždyt už to dávno tak deláme"
• netrpelivost pri zpracování
• problémy pri zavádení (obvyklá nechut k novým
  postupum)
• "Management rizika vyžaduje náklady, ale
  nevydelává".
• kultura MR se obtížne vytvárí
• negativní chápání nebezpecí a rizika, podcenování
  problému
• šíre problematiky
• obava z hmotné odpovednosti
• malomyslnost pri rízení zejména vnejších rizik

29

• utajování nebezpecí a rizik a jejich realizací
  stredním managementem
• není ustanoven CRO nebo jiný obdobný pracovník
• nejasné kompetence
• kumulace pravomocí
• pretížení správcu rizik
• nechut k novinkám prinášejícím "papírování"
• nechut ke spolupráci napríc organizací
• izolované rízení
• nestejná metodika
• ruzné ocenení
• nemožnost vytvorení jednotné rozhodovací báze
• nedostatecný reporting zdola nahoru
• nezávislost reportingu
• náhodnost
• nedostatecná informace shora dolu

30
Prínosy managementu rizika
Ekonomický dosah zavedení a udržování SMR nelze
numericky predem odhadnout. Souhrnne lze ríci, že
rízení rizik má vliv na hodnotu organizace

• primární
• zkvalitnení strategických rozhodnutí
• schopnost efektivní reakce na katastrofy
• zlepšení alokace kapitálu
• získání konkurencních výhod
• zvýšení duvery investoru, bank a pojistitelu
• získání zakázek podmínených funkcním SMR
• získání úveru
• získání bankovních záruk

• následný
• omezení ztrát
• snížení nákladu na pojištení a hedging
• zvýšení podílu na trhu
• zlepšení image a ratingu
• výhoda proti konkurenci, která rizika nerídí

31
Náklady  na  SMR

• Porizovací
• odmeny zpracovatelum
• náklady na zábehové instruktáže
• tiskopisy
• software

• Provozní
• mzdy a odmeny CRO a ÚMR
• motivacní odmeny
• náklady na zajištování SMR vne ÚMR
• náklady na bežné instruktáže
• bežná údržba SMR
• prestavba SMR
• audit SMR

32
TunelPraha Beroun
33

• Železnicní tunel 2 x 25 km
• Návrhová rychlost až 300 km/h
• SŽDC objednala Analýzu rizika v aspektuPROVOZ a
  v aspektu VÝSTAVBA
• Dva týmy expertu celkem 25 odborníku
• Rešení probehlo "elektronicky"
• Koncepce metoda SAFMEA a metoda UMRA

34
Prvek projektu Možnýzpusob poruchy Možnénásledky vzniku poruchy mRPN
Prostredí geologické nepredvídané krasové jevy snížení rychlosti postupu ražby 23.1
Financování navýšení investic odklad, zrušení výstavby 21.7
Prostredí geologické tektonická porucha, anomálie zvýšené náklady výstavby 20.8
Celba vypadnutí porušených bloku horniny (zával) zavalení razicích mechanizmu na celbe 20.6
Prostredí geologické tektonická porucha, anomálie zaplavení díla 20.6
35
Ohroženésegmentyprojektu Zdroje nebezpecí Zdroje nebezpecí Zdroje nebezpecí Zdroje nebezpecí Zdroje nebezpecí Zdroje nebezpecí Zdroje nebezpecí Zdroje nebezpecí Zdroje nebezpecí Zdroje nebezpecí
Ohroženésegmentyprojektu Nepovolané osoby Údržba Dohlédací služba Dodavatelé prací a služeb, materiálu, zarízení Dodavatelé energie Provozovatel dráhy Projektanti Záchranné služby Predpisy Realizace
Vlaková souprava v tunelu 2.2 2.3 0.7 1.5 0.6 1.0 1.2 1.3 0.8 1.1
Systém dodávky energie 2.6 1.7 0.6 1.5 3.0 0.7 0.6 1.0 0.4 0.5
Trakcní vedení 1.7 2.5 0.6 1.8 2.3 0.6 0.4 0.7 0.4 0.8
Železnicní svršek 3.0 2.6 0.9 2.0 0.1 0.6 0.9 0.7 0.1 0.8
Monitoring nebezpecných nákladu 2.5 0.5 2.0 0.3 0.3 0.8 0.4 0.4 1.3 0.5
Geometrie koleje 2.6 2.6 0.8 2.0 0.1 0.7 0.4 0.7 0.1 0.9
Monitoring provozu 1.8 1.5 0.7 0.4 0.8 0.8 0.6 0.5 0.9 0.4
Rídicí centrum 2.1 0.6 0.5 0.6 0.6 0.6 0.8 0.4 0.6 0.4
Hlásice požáru v tunelu 1.1 1.2 0.9 0.9 0.9 0.6 0.7 1.1 0.6 0.6
Kabeláže ruzné 1.0 0.8 0.9 0.8 0.4 0.2 1.6 1.0 0.5 1.1
36
Ohroženésegmentyprojektu Zdroje nebezpecí Zdroje nebezpecí Zdroje nebezpecí Zdroje nebezpecí Zdroje nebezpecí Zdroje nebezpecí Zdroje nebezpecí Zdroje nebezpecí Zdroje nebezpecí Zdroje nebezpecí
Ohroženésegmentyprojektu Barrandien Dodavatelé prací, materiálu, zarízení Geotechnický pruzkum Podzemní voda Místní úrady a aktivity Projektanti Investor Technické dozory Predpisy Právní vztahy
Ražba TBM 3.0 1.9 2.3 2.4 0.6 1.9 1.1 1.7 1.0 1.2
Harmonogram realizace 2.0 1.9 1.9 1.5 1.5 1.2 1.5 1.1 1.5 1.6
Prípravná dokumentace 2.2 0.5 2.5 2.0 2.8 2.0 1.7 1.1 1.3 0.9
Vedení trasy 2.5 0.6 2.8 2.2 2.4 1.7 1.5 1.3 1.1 1.2
Rozpocet realizace 2.1 1.7 1.5 1.4 1.2 1.7 1.8 0.7 1.2 1.6
Realizacní dokumentace 1.6 1.2 1.9 1.9 2.1 2.0 1.3 1.4 1.0 0.9
Únikové cesty 2.0 1.5 1.6 1.6 1.6 1.4 1.3 1.2 1.2 1.3
Celba TBM 3.0 2.1 2.3 2.6 0.5 1.3 0.6 1.6 0.8 0.9
Portály 2.1 1.6 1.9 1.1 2.1 1.9 1.1 1.5 0.9 0.9
Pruzkum IG a HG 2.2 1.2 1.7 2.0 1.4 1.2 1.7 1.6 0.9 1.3
37
Doporucení pro objednatele analýzy

• Management rizika
• Pro projekt TPB zavést Systém managementu rizika
  (SMR) závazný pro všechny úcastníky projektu
  jako soucást projektového rízení. Za tím úcelem
  zrídit stálou skupinu odborníku, eventuálne
  pracovište.
• Projektový management založit podle PMBOK Guide
  2004 nebo podle jiného renomovaného systému.
• Zpracovat otevrený Manuál projektu s popisem
  procedur managementu.
• Zajistit kontinuální analýzu a management rizika
  v prubehu celého projektu a dále také
  v pocátecním období provozu.
• Zajistit analýzu rizika pro další aspekty
  projektu, predevším pro aspekt GEOLOGIE.
• Zpracovat plán dalších analýz rizika na aspektech
  VÝSTAVBA a PROVOZ a na dalších aspektech,
  poprípade podaspektech.
• Založit Registr rizik projektu.
• Založit a udržovat topografické a tabelární,
  popr. grafické Mapy nebezpecí a rizik projektu.

38

• Založit sledování nákladu na riziko.
• V rozpoctu projektu založit kapitolu "Management
  rizika".
• Ustanovit odborníka, který se bude systematicky
  zabývat analýzou rizika ve vedoucí funkci a
  vyslat ho na stáž na nekterou obdobnou akci
  (napr. tunel Gotthard, Brenner), pokud se najde
  príjemce takového stážisty.
• Zajistit prubežné posouzení projektu
  (commissioning, aprobaci, oponenturu) zamerené na
  management rizika.
• Pojištení
• Vybrat pojištovacího maklére pro projekt, který
  bude pusobit již v prípravných fázích.
• Požadovat, aby maklér venoval pozornost všem
  eventuálním výlukám z pojištení, poprípade aby
  zajistil pojistné smlouvy náležitými doložkami.
• Vyžadovat pojištení všech úcastníku projektu
  podle pokynu a doporucení maklére a v souladu
  s ITIG Code 2006 a stanovit pro pojistníky
  pojistné cástky.

39

• Bankovní záruky
• Vybrat konzultanta v oboru bankovních záruk.
• Rozhodnout, od koho se bude predložení bankovní
  záruky vyžadovat.
• Od zhotovitelu vyžadovat bankovní záruky na
  dokoncení díla a bankovní záruky na platby
  podzhotovitelum ve výši 100 nabídkových cen.
• Požadovat, aby výše poplatku za bankovní záruku
  byla specifikována jako soucást nabídkové ceny.
• Prevence sporu
• Ve smlouvách na dodávku stavebních prací a také
  v dalších smlouvách zajistit expertní rešení
  sporu s eventuálním následným rozhodcím rízením.
  Postupovat podle vzorových podmínek FIDIC.
• V rozhodcích doložkách uvést Rozhodcí soud pri
  Hospodárské komore CR a Agrární komore CR a jeho
  Rád (pokud nebude požadován Mezinárodní rozhodcí
  soud pri Mezinárodní obchodní komore v Paríži a
  jeho Rád). Nepripustit rozhodcí doložky znející
  na rozhodcí rízení "ad hoc".

40

• Zadávání
• Rozhodnout o forme zakázek (tradicní, D/B aj.) a
  subdodávek na dodávky materiálu, výrobku, systému
  stavebních prací atd.
• Proces zadávání a zadávací podmínky pripravit již
  v prípravném stadiu projektu.
• Pro smlouvy o dílo na dodávku projektové
  dokumentace a na dodávku stavebních prací použít
  a ucinit závaznými príslušné Vzorové podmínky
  FIDIC v puvodním (anglickém) znení.

41

• Zpracovat vzorové smlouvy na subdodávky tak, aby
  odpovídaly smlouvám s hlavními zhotoviteli.
• K podání nabídky vyzvat uchazece, kterí uspeli v
  náležite pripraveném predkvalifikacním rízením.
• Výber dodavatele provést na základe definovaného
  kritéria ekonomické výhodnosti nabídky
  s diskontováním budoucích nákladu ke dni podání
  nabídky podle klíce stanoveného zadavatelem.

42

• Nabídkovou cenu požadovat v euro (ješte pred jeho
  zavedením v Cesku).
• Požadovat závazne, aby pri predložení nabídky
  uchazec prokázal svuj systém managementu rizika a
  aby specifikoval náklady na management rizika.
• Vyžadovat, aby uchazec v prípade úspech
  v zadávacím rízení založil svuj Registr rizik a
  postupoval podle ITIG Code 2006.
• Požadovat, aby uchazec predložil soucasne
  s nabídkou informaci o haváriích nebo jiných
  událostech na dodávkách v posledních deseti
  letech pred podáním nabídky.
• Ve výberovém rízení na dodávku zarízení (razicího
  stroje, mericích a regulacních systému apod.)
  požadovat údaje o poruchovosti a životnosti
  zarízení, trvání eventuálních poruch, trvání
  údržby apod.

43

• Literatura
• Tichý M. Ovládání rizika. C.H. Beck, Praha, 2006
• Tichý M. Projekty a zakázky ve výstavbe. C.H.
  Beck, Praha, 2008
• Rozsypal A. Inženýrské stavby. Rízení rizik.
  Jaga, Bratislava, 2008
• www.sweb.cz/tirisk, www.volny.cz/milik.tichy