Rozvojov

1
Rozvojové dokumenty mikroregionu a jejich
praktická vazba na projektový managementRekapitu
lace základních pojmu a predpokladu
Tvorba a využití rozvojových dokumentu
mikroregionu15.11.2007, Brno
2
Mikroregion

• Ve smyslu geografickém urcité území nebo
  oblast.
• Ve smyslu neformální spolupráce obcí uskupení
  nekolika obcí za úcelem splnení nejakého úkolu,
  stací souhlas obecních zastupitelstev.
• Ve smyslu formalizované spolupráce nekolika obcí
  uskupení nekolika obcí jež mají statut
  právnické osoby. Jednají jménem obcí na vlastní
  odpovednost.
• V optimálním prípade je mikroregion tvoren
• Územím se spolecnými rysy ci problémovými okruhy
• Prirozeným spádovým územím

3
Strategické plánování na úrovni mikroregionu

• Dve úrovne
• Na úrovni clenských obcí
• Na úrovni mikroregionu
• Nutná vazba na územní i ekonomické plánování
• Územní definice v zákonu c. 183/2006 Sb. O
  územním plánování a stavebním rádu (stavební
  zákon)
• Ekonomické (Rozpocet, Rozpoctový výhled) zákon
  c. 250/200 Sb., o rozpoctových pravidlech
  územních rozpoctu.
• Nutná vazba na rozvojové strategie dotcených
  územních celku
• Národní resortní strategie
• Programy rozvoje kraju
• Rozvojové dokumenty jednotlivých clenských obcí

4
Rozvojové dokumenty mikroregionu a jejich
praktická vazba na projektový managementPrezenta
ce
Tvorba a využití rozvojových dokumentu
mikroregionu15.11.2007, Brno
5
Plánování a projektový managementpojmy, vazba

• Plánování
• systematické bilancování reálných cílu a
  prostredku rozvoje všech oblastí života
  spolecnosti, ústící do formulace více ci méne
  závazného plánu budoucího vývoje.
• Projektový management
• proces plánování, koordinování a rízení úloh a
  zdroju pro dosažení definovaného cíle za daný
  cas, s definovanými zdroji a s omezenou cenou
  (trojimperativ). Nástroj vedoucí k realizaci
  projektu.
• Plánování tvorba mantinelu pro projektový
  management
• Definice strategických cílu mikroregionu
  (analogie hlavní cíl, specifický cíl, ...)
• Minimalizace trecích ploch (stretu zájmu), a to
  zejména na politické úrovni
• Sjednocení cílu samostatných projektu
• Definuje na co se má PM zamerit, aby byl pro
  organizaci efektivní

6
Projektový management Projektový manažer

• Projektový management je proces plánování,
  koordinování a rízení úloh a zdroju pro dosažení
  definovaného cíle za daný cas, s definovanými
  zdroji a s omezenou cenou (trojimperativ).
• NE vyplnování formuláru
• NE vytvárení analýz
• Projektový manažer v soucasnosti využíván spíše
  pro osobní prípravu žádostí a strategických
  dokumentu
• výsledky terénního pruzkumu - plných 83,33
  mikroregionu, jež se zúcastnily šetrení, využívá
  manažera pro osobní / samostatné zpracování
  žádostí o dotace
• pouze ve 26 jej využívají pro Fundraising a
  lobby

7
Úloha manažera mikroregionu
volené orgány

• Plánování
• Koordinace, Zpetná vazba (plán, realita)
• Vyjednávaní nejvhodnejších podmínek
• Lobby, FundRaising (nejen dotacní politika)
• Marketing (Public Relations)
• Kontrola, Monitornig
• Návrh definice produktu mikroregionu
• Odpovedný za prípravu rozvojových dokumentu a
  podkladu pro rozhodovací procesy
• Odpovedný za kvalitu za produkt ...
• Realizace

manažer mikroregionu
dodavatelé, partneri Zamestnanci (analýzy, SP,
realizace projektu)
8
Mikroregion jako produktCitymarketing
Soubor taktických marketingových nástroju
(nikoliv strategických nástroju). Tento soubor
predstavuje a konkretizuje všechny kroky, které
organizace ciní, aby vzbudila poptávku po
produktu. Soukromý sektor Tradicní marketingový
mix 4P (Product, Price, Place, Promotion) Verejný
sektor Marketing v širších souvislostech
(Citymarketing, Megamarketing) 6P (Product,
Price, Place, Promotion, Public Relations, Power)
9
Mikroregion jako produkt

• Produkt (Product)
• pracovní príležitosti pro ekonomicky aktivní
  obyvatele
• bydlení pro obyvatele v obci
• investicní príležitosti pro investory
• výrobní potenciál pro odberatele i dodavatele
• obchodní príležitosti pro obchodníky i zákazníky
• rekreacní, lécebné možnosti pro rekreanty a
  pacienty
• Turistické atrakce a zajímavosti pro domácí i
  zahranicní zájemce
• Kulturní, zdravotní, vzdelávací, sportovní,
  sociální možnosti pro vlastní obyvatele, ale i
  pro okolní.
• Cena (Price)
• celková úroven cen za jednotlivé dílcí produkty,
  které mesto nabízí nebo je schopno poskytnout
  (Problém potlacení významu místních daní a malá
  fiskální autonomie obcí).
• Distribuce (Place)
• dopravní možnosti mesta vcetne systému hromadné
  dopravy.

10
Mikroregion jako produkt

• Propagace (Promotion)
• veškerý systém prostredku, jimiž mesto dává o
  sobe vedet a oslovuje verejnost.
• Politická síla / stabilita (Power)
• obec (mikroregion) s pruhlednou a stabilní
  politickou situací pri pluralitním systému a
  zastoupení politických stran, kde zastupitelé
  operativne spolupracují x obci (mikroregionu) s
  vnitrními, poprípade i vnejšími komunikacními
  problémy.
• Vztahy se stakeholdery (Public Relations)
• Podpora místních obyvatel a dalších
  zainteresovaných aktéru rozvoje (stakeholderu) x
  Odmítání ci neztotožnení se se strategiemi

11
Strategie rozvoje mikroregionuproduktový prístup
Rozvojový dokument obohacený o prístup
Citymarketingu - Smysl, poslání - Strategie -
Cíle - Taktiky / postupy - Projekty - Rozpocty

• Bežný rozvojový dokument
• - Smysl, poslání
• - Strategie
• - Cíle
• - Projekty
• - Rozpocty

12
Organizacní strukturaalfa a omega
realizovatelnosti rozvojových dokumentu

• V CR velmi podcenovaná a prehlížená vazba.
• Existují stanovy
• Existují strategické dokumenty
• Neexistuje pracovní organizacní struktura a
  odpovednostní model
• 67 dotázaných mikroregionu nevyužívá systém
  pracovních skupin
• Šetrení prokazuje pozitivní vliv na úspešnost
  realizace projektu viz výstupy projektu
  WB-09-05
• Pretrvává presvedcení, že jeden manažer spasí
  mikroregion a zajistí mu milionové dotace.
• Pretrvávající presvedcení investice jsou
  duležitejší a prínosnejší než mekké projekty.
• Projekt nemuže být efektivní,
• pokud jej nerealizuje efektivne pracující tým.

13
Organizacní strukturaalfa a omega
realizovatelnosti rozvojových dokumentu

• Inspirativní príklady
• Euroregions (Euroregiony)- plnohodnotné skupiny
  mest a obcí s právní subjektivitou a zrízené pro
  multioborovou spolupráci.
• Working Communities základem je spolecná dohoda
  (working agreement) s omezenými pravomocemi.
• další více ci méne formalizované typy spolupráce
  zrizované zejména pro management INTERREG a
  jiných programu a iniciativ EU.
• Systém Pracovních skupin
• v mezinárodní praxi overeným modelem je vytvárení
  orgánu mikroregionu stávajícími pracovníky
  jednotlivých obecních úradu ci zainteresovaných
  skupin (stakeholderu).
• Napr. skupina pro rozvoj cestovního ruchu muže
  být složena z kmenových odborníku jednotlivých
  clenských obcí s poradními hlasy provozovatelu
  místní kulturní památky apod.

14
Organizacní strukturaalfa a omega
realizovatelnosti rozvojových dokumentu

• Best Practises (Working Communities)
• COTRAGO (založeno 1982 Švýc./Fran./Ita)
• ARGE ALP (1972 Nem./Švýc./Rak./Ita.)
• Alpen Adria a CTP (1983 Špa./Fra./Andora)
• Spolecné charakteristiky
• Rozhodovací procesy jsou zpravidla uskutecnovány
  ve dvou rovinách
• Politické (Council of regional political leaders)
  scházejí se zpravidla dvakrát rocne a
  projednávají strategii spolecného postupu.
  Predsednictví rotuje skrze regiony po 1 roce.
• Manažerské (Management of coordination committee)
  jehož úkolem je schválení projektu a koordinace
  prací a monitoring spolecných projektu, a tedy
  zabezpecení cílu spolecných projektu.

15
Dekuji za pozornost
Ing. Tomáš Pápol Projektová a rozvojová agentura,
a.s. papol_at_rozvoj.cz