Zahranicn - PowerPoint PPT Presentation

1 / 26
About This Presentation
Title:

Zahranicn

Description:

... vrtuln k Tiger, Airbus A400M Evropsk obrann agentura kolem otev t trh s vojensk m materi lem, zlep it spolupr ci zbrojn ho pr myslu, ... – PowerPoint PPT presentation

Number of Views:55
Avg rating:3.0/5.0
Slides: 27
Provided by: PF5
Category:
Tags: a400m | zahranicn

less

Transcript and Presenter's Notes

Title: Zahranicn


1
Zahranicní a bezpecnostní politika EUSoucasný
stav a výhledy
  • 5. brezna 2013

2
Trocha opakování
  • fiskální federalismus
  • kde mají být urcité pravomoci vykonávány?
  • ekonomické základy, vychází z racionalismu
    (teorie verejné volby)
  • není ovšem plne aplikovatelné na EU
  • menší transfery penez
  • menší pohyb obyvatel ci kapitálu
  • vetší odlišnost zájmu
  • centrální vs nižší úroven
  • výhody centra úspory z rozsahu (economies of
    scale), internalizace externalit
  • nevýhody heterogenita zájmu
  • nutné zvážit náklady a zisky- rovnováha, jinak
  • unie hodne centralizovaná, ale malá
  • velká, ale jen málo využíváno výhod centralizace

3
Zahranicní a bezpecnostní politika
  • klady centralizace
  • úspory z množství témer absolutní
  • internalizace externalit také
  • problém cerných pasažéru
  • reší se zejména globální problémy
  • zápory centralizace
  • zájmy možná odlišné, není ale jen zdánlivé?
  • národní zájmy pevné, ale jdou prosadit?

4
Trocha teorie 2
  • legitimita presunu pravomocí
  • politika není jen o ekonomických datech
  • cástecné vzdání se suverenity
  • nutná silná verejná podpora
  • ale zahranicní i bezpecnostní pol. záležitostí
    elit
  • jednání mimo dosah verejnosti
  • obycejní lidé temto záležitostem nerozumí ci se
    jich netýkají

5
(No Transcript)
6
Zahranicní politika EU
  • ambice vysoké, reálný prubeh slabý
  • Haag až Maastricht
  • když už, tak mezivládne
  • spousta nástroju zustává na pul cesty
  • teorie mezery mezi kapacitami a ocekáváními
  • príklady selhání
  • obcanská válka v Jugoslávii
  • zásah v Iráku
  • Rusko a další bývalé státy SSSR (válka v Gruzii)
  • problematické státy Afriky (napr. Rwanda,
    Zimbabwe)
  • arabské jaro
  • príklady úspechu
  • trochu Palestina, Irán
  • cástecne východní Evropa (ale tlak rozšírení)

7
Zahranicní politika EU reforma a realita
  • mix ruzných záležitostí
  • nadnárodní obchod, rozšírení, rozvojová
    politika
  • mezivládní zahranicní a bezpecnostní politika
  • vetšinou bráno jen toto, ale první skupinu vždy
    brát do úvahy
  • snahy o zvýšení efektivity
  • Amsterdam pan Evropa
  • Nice další soubor výboru
  • obcasné návrhy clenských státu ci vybraných
    politiku
  • zkušenosti
  • chybející vedení vs jeho proliferace
  • rozdelení pravomocí mezi Radou a Komisí
  • jednomyslnost brzdou- kompromisy mení rozhodnutí
    na nicneríkající proklamace
  • nulová role Soudního dvora, EP (nižší legitimita)

8
Príklad prohlášení k situaci v Libyi
  • Situace v Libyi zustává i nadále duvodem k
    vážnému znepokojení. Vyjadrujeme pevnou
    solidaritu s libyjským lidem a s obetmi násilí.
    Durazne odsuzujeme násilné represe libyjského
    režimu namírené proti vlastním obcanum, jakož i
    hrubé a systematické porušování lidských práv.
    Vítáme rezoluci Rady bezpecnosti OSN 1970 a
    postoupení situace v Libyi k rešení Mezinárodnímu
    trestnímu soudu. Používání síly, a zejména
    vojenských prostredku proti civilnímu
    obyvatelstvu je neprijatelné a musí být okamžite
    zastaveno. K zajištení bezpecnosti lidí musí být
    použity veškeré nezbytné prostredky. Evropská
    rada je vážne znepokojena útoky namírenými proti
    civilnímu obyvatelstvu, vcetne útoku ze vzduchu.
    V zájmu ochrany civilistu clenské státy posoudí
    veškerá možná nezbytná opatrení, a to za
    podmínky, že pomoci bude prokazatelne zapotrebí,
    bude existovat jasný právní základ a podpora ze
    strany regionu. Osoby odpovedné za násilí budou
    povolány k odpovednosti a musejí pocítat s
    vážnými dusledky. Pri reakci na tuto krizi budeme
    spolupracovat s OSN, Ligou arabských státu,
    Africkou unií a našimi mezinárodními partnery.
    Vyzýváme k urychlenému svolání summitu Ligy
    arabských státu, Africké unie a Evropské unie.
  • Plukovník Kaddáfí se musí okamžite vzdát moci.
    Jeho režim ztratil veškerou legitimitu a pro EU
    již není partnerem. Evropská unie prijala
    omezující opatrení vuci vedoucím predstavitelum
    Libye a subjektum, které vlastní znacný majetek
    a jsou ovládány režimem, a je pripravena prijmout
    další sankce.
  • Cílem je, aby Libye urychlene zahájila sporádaný
    prechod k demokracii prostrednictvím široce
    pojatého dialogu. Evropská unie vítá a podporuje
    prozatímní prechodovou národní radu v Benghází,
    kterou považuje za politického partnera. Evropská
    unie je pripravena pomoci Libyi nastolit ústavní
    stát a rozvíjet právní stát. Je rovnež pripravena
    reagovat na žádosti libyjského lidu o pomoc pri
    obnove libyjského hospodárství.

9
  • ZP jako priorita?

10
Strukturální zmeny díky LS?
  • zrušení pilíru
  • formálne pilíre opušteny
  • faktický stav SZBP je stále vydelena oproti
    ostatním politikám do cásti LSEU (kapitola 2)
  • cl. 24 odst. 1 Spolecná zahranicní a
    bezpecnostní politika podléhá zvláštním pravidlum
    a postupum.
  • de fakto zustávají dva pilíre
  • rozdelení pravomocí
  • SZBP v cl. 2 odst. 4 SFEU
  • speciální kategorie (mimo klasickou triádu),
    nekde mezi sdílenými a doplnkovými
  • další garance pro státy
  • cl. 4 odst. 1 LSEU Respektuje základní funkce
    státu, zejména ty, které souvisejí se zajištením
    územní celistvosti, udržením verejného porádku a
    ochranou národní bezpecnosti. Zejména národní
    bezpecnost zustává výhradní odpovedností každého
    clenského státu.
  • deklarace c. 24 právní subjektivita pro EU ji
    nedává právo jednat mimo sverené pravomoci
  • obecne LS nerozširuje v oblasti SZBP pravomoci EU

11
  • Ustanovení o zahr. vztazích EU v primárním právu

12
Zahranicní politika EU Lisabon
  • institucionální zmeny- papírová verze
  • fce Vysokého predstavitele pro zahranicní veci a
    obrannou politiku (Ministr zahranicních vecí EU)
  • dvojí (trojí) klobouk- predsednictví, komisar pro
    vnejší cinnost, Vysoký zástupce
  • propojení nadnárodních a mezivládních aktivit
  • možnost navrhovat rozhodnutí v oblasti
  • Evropský útvar pro vnejší cinnost
  • propojení soucasných struktur Komise a Rady
  • centrální a externí cást
  • vznik evr. diplomatické služby, ale nenahrazuje
    národní zastoupení (naopak spolupráce s nimi)
  • institucionální zmeny- reálná situace
  • Vysoký predstavitel
  • skutecne jeden hlas pro EU?
  • role konkrétní osoby zastávající funkci (výber
    Ashtonové)
  • možnost pretížení
  • poslední dobou výrazná kritika za neviditelnost
  • Útvar pro vnejší cinnost
  • propojení odlišných byrokratických kultur
    problematické
  • spory o lukrativní místa

13
Bezpecnostní a obranná politika EU
  • ješte problematictejší pocátky (srv. EOS)
  • ješte vetší ambice
  • Petersberg, Kolín, Helsinky
  • koncepty sil rychlé reakce, battlegroups- reálné
    výsledky?!
  • spolupráce s NATO (Berlín plus)
  • mekká bezpecnostní politika
  • podpora budování míru, stabilizace po
    konfliktech, hospodárská rekonstrukce
  • angažovanost EU v Bosne, Kosovu
  • prevzetí operací po OSN, de fakto protektoráty
    EU
  • zprostredkování jednání na stredním východe,
    Iránu
  • tvrdá bezpecnostní politika
  • prímé zásahy rešící horké problémy
  • úspechy operace v Kongu, Cadu (vetšinou ale
    zájem jedné zeme, tak i poskytuje jednotky),
    Somálsko
  • neúspechy
  • Irák (2002) hluboký rozpor mezi podporovateli a
    odpurci zásahu USA (stará vs nová Evropa)
  • Darfúr neschopnost zasáhnout pres výzvy
    verejnosti i mezinárodní spolecenství
  • Libye Francie a VB vs Nemecko
  • spolecná obrana (armáda)

14
(No Transcript)
15
Bezpecnostní a obranná politika EU
  • informace o vybraných operacích EU

16
Bezpecnostní a obranná politika EU
  • Lisabonská smlouva
  • pouze nevýznamné zmeny
  • uvádí se jako cíl spolecná obrana, ale ve smyslu
    dalekosáhlé ambice
  • klauzule o vzájemné pomoci- jen mezi státy (NATO
    ale klícové)
  • stálá strukturovaná spolupráce
  • urcité státy mohou jít dále, pokud splnují
    podmínky
  • cílem snadnejší plnení nárocnejších misí
  • hlavní problém pretrvává velmi ruznorodá
    východiska v clenských zemích
  • nekolik státu neutrálních
  • Finsko, Švédsko, Rakousko, Irsko, Kypr, Malta
  • zbytek cleny NATO
  • ty, které bezpecnost chtejí zajistit primárne v
    NATO (VB, nové CS, Nizozemí)
  • ty, které chtejí posílení evropského rozmeru
    obrany (Francie, cástecne Nemecko)

17
Bezpecnostní a obranná politika EU
  • príklad vojenských zakázek
  • výjimky z pravidel hospodárské souteže
  • podporování vlastních národních šampiónu
  • náklady na obranu vs efektivita
  • vracíme se zpet k fiskálnímu federalismu
  • ale zase nutnost utajení, ochrana duševního
    vlastnictví
  • rozpocty nemalé, ale neprináší výsledky
  • USA 95 zdroju pri zásahu proti Jugoslávii v
    roce 1999
  • príklad letadel 4./5. generace
  • USA pouze letoun F35
  • EU Rafale (Francie), JAS 39 Gripen (Švédsko),
    Eurofighter (více zemí)

18
Výdaje na obranu EU vs USA
19
Bezpecnostní a obranná politika EU
  • cesta trhu konsolidace
  • hlavne v letectví EADS, BAE, jinde napr. Thales
  • spíše ale pres odpor vlád (také princip juste
    retour)
  • urcité úspechy (napr. Airbus vyhrál tendr v USA-
    35 mld USD, po protestech pozastaveno)

20
Bezpecnostní a obranná politika EU
  • cesta spolupráce rízená politikou
  • snaha o koordinaci
  • urcité spolecné projekty vrtulník Tiger, Airbus
    A400M
  • Evropská obranná agentura
  • úkolem otevrít trh s vojenským materiálem,
    zlepšit spolupráci zbrojního prumyslu, spolecný
    výzkum
  • problematický zpusob založení (ÚS vs spolecný
    postoj Rady v roce 2004, nyní LS)
  • prijat Kodex chování (2006)- dobrovolné
    vyhlašování zakázek
  • cílem vznik Evropského trhu s obranným materiálem

21
EU jako civilní velmoc
  • síla v obchodní oblasti
  • politika životního prostredí
  • hlavne globální oteplování
  • snižování energetické závislosti (ale spory)
  • pomoc v demokratizacním úsilí
  • podpora rozvojových cílu OSN
  • rozvojová a humanitární pomoc

22
Kolobeh rozvojové pomoci ve svete (a role EU)
23
Rozvojová pomoc jako HDP
24
Rozvojová pomoc jako HDP
25
Rozvojová pomoc jako HDP
26
Rozvojová pomoc EU podle destinace
Write a Comment
User Comments (0)
About PowerShow.com