Atelier de la SWEP 23 mai 2012 gouvernance locale

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Atelier de la SWEP23 mai 2012gouvernance locale
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Un projet collectif, une fierté partagée
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Plan de présentation

• Nous passerons par 4 étapes
• Les préalables à notre réflexion
• Les caractéristiques du Plan du CPAS de
  Charleroi -détours par plusieurs réflexions
  contextuelles
• Les conditions de la réussite
• Quelques éléments de conclusion

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Quelques réflexions préalables

• La question sémantique
• Choisir un vocabulaire sans sy soumettre
  lapproche de la pragmatique en linguistique
• Lobligation de mouvement et donc de management
• Les principes de continuité et de changement qui
  régissent les services publics
• Les obligations de notre environnement
• Les outils et les objectifs
• Ce nest pas le marteau et la faucille qui posent
  problème, mais ce quon en a fait
• Souplesse, créativité, adaptabilité

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Pourquoi vouloir réaliser un plan dentreprise ?

• Améliorer le service aux citoyens
• Développer la motivation - donner du sens -
  besoin de perspectives - compenser une logique
  daustérité
• Faciliter la décision, pouvoir faire face aux
  changements et réduire les risques
• Permettre lintégration, le partage,
  lappartenance
• Exister, donner de la visibilité, clarifier nos
  actions
• Construire la confiance en interne et en externe

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Les caractéristiques de notre plan

• Démarche empirique
• Pourquoi ? Apprentissage collectif
  Appropriation
• Construction participative
• Pourquoi ? Adhésion
• Comment ? Aller/retour étape par étape entre le
  CD et les services
• Actions orientées  résultat  et
  généralisation de la  logique de projet 
• Pourquoi ? Développement culture interne
  (délégation, confiance)
• Prendre le temps absence de pression

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Les étapes de construction

• 1.
• 2. Présentation de la démarche et des objectifs
• 3. Déclinaison par les services des objectifs
  en projets opérationnels (fiche projet)

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Les étapes de construction

• 4. Sélection et ajustement des projets
• (re)formulation
• Le service médiation de dettes effectue de la
  guidance budgétaire
• Les déchets de nos maisons de repos sont gérés de
  manière sélective
• regroupement/subdivision
• Evaluation de la pertinence selon 6 critères
• plus-value,
• capacité mobilisatrice,
• caractère innovant,
• pouvoir anticipatif,
•  transposabilité,
• caractère structurant
• Combler les vides
• Renvoi vers les équipes pour aménager
  (structuration de chaque projet en étapes,
  définition dun agenda et dun niveau de
  priorité)
• 5. Présentation du plan
• 6. Mettre en œuvre suivre évaluer ajuster
• La formation, les référents, les fiches et
  tableaux, la simplicité, les indicateurs de
  réalisation, de résultat et de pertinence

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Un exemple concret de projet

• 3 axes
• 13 objectifs
• 98 projets

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Un exemple concret de projet
Adapter qualitativement et quantitativement notre
offre de service aux besoins de nos publics

• Chaque espace citoyen développe un projet de
  soutien à la parentalité

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Un exemple concret de projet
Résultats attendus Offrir un espace spécifique aux parents afin de construire avec eux des réponses aux problématiques quils rencontrent dans leur rôle éducatif Favoriser léchange et la création de solidarités Agir de manière préventive afin déviter laggravation de situations familiales complexes
Indicateur(s) Nombre dactivités organisées Nombre de participants
Service(s) impliqué(s) Actions de quartier, service social (antennes sociales)
Coordinateurdu projet Bauduin Céline
Budget sollicité Ces actions pourront être financées, dans leur phase daccroche, dans le cadre de la nouvelle mesure fédérale du Plan de Participation sociale, culturelle et sportive  Enfants défavorisés .
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Un exemple concret de projet
Etapes essentielles du projet - délivrables Dates début Dates fin
Développement dun projet partenarial avec la Maison ouverte, la maison médicale et Espace Jeunes  soutien des jeunes mères mineures 01.10.2011 31.12.2011
Mise en place collaborations Maisons des parents de Dampremy et Marchienne Docherie 01.01.2011 31.12.2011
Poursuite de la recherche de fonds pour extension du projet sur la Docherie et impulsion sur la Porte Ouest 01.01.2011 31.12.2011
Lancement dune initiative sur la Porte Ouest 01.01.2012 31.12.2012
Etc.
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juin 2011 décembre 2016La réalisation un
pilotage permanent

• Des indicateurs
• Réalisation
• Réalisons-nous ce que nous avons planifié ?
• Résultat
• Obtenons-nous les résultats escomptés ?
• Pertinence
• Le projet es-il approprié pour répondre aux
  besoins et problèmes identifiés ?

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Le rapport de suivi Partie signalétique et
descriptive
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Partie factuelle
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Partie analytique
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Les conditions de la réussite

• La communication (bon tempo, redondance,
  constance)
• Pas dapproche dogmatique éviter dêtre sa
  propre caricature ou la caricature dun autre.
• Souplesse - adaptabilité - relativité
• Il ny a pas de recette magique ou toute faite
• Le génie est là adapter ce qui fonctionne à
  notre finalité
• Les bons outils simplicité
• il ne faut jamais perdre de vue les
  caractéristiques dun service public.
• Exemples
• Le choix des critères dévaluation
• Le discours aux porteurs de projet
• Opiniâtreté, continuité.

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Quelques éléments clé en guise de conclusion

• La question nest pas tant comment empêcher
  certaines évolutions dimpacter les services
  publics mais bien de savoir comment utiliser ces
  changements pour améliorer notre institution,
  préserver ou en renforcer ses caractéristiques et
  sa noblesse
• Les conditions de la pérennité dun service
  public dans un monde ou tout est marchand, sont
  dans la confiance quon peut avoir en lui, dans
  son efficacité, sa crédibilité, et dans la
  sécurité quil peut apporter aux citoyens.
• Cest une actualisation du contrat social
  originel.
• Il faut lutter contre les injonctions paradoxales
  

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Merci de votre attention

•  Ne pas prévoir, cest déjà gémir 
• Léonard De Vinci