POLITICAS DE FOMENTO A LA COMPETITIVIDAD DE LAS MICRO, PEQUE

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POLITICAS DE FOMENTO A LA COMPETITIVIDADDELAS
MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESASEN NICARAGUA

• Mario Davide Parrilli

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Características de las MIPYME en Nicaragua

• Si se le definen como empresas que tienen entre
  1 y 100 trabajadores, 99 de las empresas caían
  en esta categoría a fines de los años 90.
• El 96 de las MIPYME son microempresas.
• Contribución al empleo nacional de las MIPYME
  21.2
• Contribución al empleo en la industria 18.9
• Contribución al valor bruto de la producción
  industrial de las MIPYME 22
• Inserción muy limitada en el mercado
  internacional.

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Políticas de apoyo al sector MIPYME y a su
competitividad

• No ha habido una política clara de apoyo al
  sector de las MIPYME.
• Las políticas industriales sectoriales han
  favorecido actividades de rubros particularmente
  competitivos donde predominan grandes empresas
• Apoyo desequilibrado, más a las Microempresas que
  a las PYME.
• Las instituciones públicas que apoyan al sector
  son principalmente
• El INPYME (Instituto Nacional de apoyo a las
  Pequeñas y Medianas Empresas)
• DPYME (Dirección Nacional de PYME, dedicado a
  políticas sectoriales, canaliza recursos
  externos), ambos pertenecientes al MIFIC.
• La Financiera Nicaragüense de Inversiones (FNI)
  se privatizó y sigue apoyando al desarrollo de
  las MIPYME, a través de algunos programas
  financiados por la cooperación externa.

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Institucionalidad Privada Nacional e
Internacional de apoyo a las MIPYME

• Existen una serie de agrupaciones empresariales
  que reúnen a las PYME pero, en general, son
  bastante débiles.
• Entre los organismos privados nacionales de apoyo
  más exitosos están la Asociación de Organismos de
  MicroFinanzas no convencionales (ASOMIF) (capta
  ahorro de las familias fondos de cooperación
  internacional).
• En apoyo externo al sector proviene de fuentes
  muy diversas la cooperación holandesa, la
  Taiwanesa, Swiss Contact, entre otras.

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Obstáculos para el Desarrollo de las MIPYME

• A nivel meta
• Falta de valoración del sector industrial (se
  considera Nicaragua el granero de
  Centroamérica)
• Lógica asistencialista y anti-tecnológica de
  muchos organismos de apoyo, sobre todo privados
  (ONGs)
• Prejuicio social hacia pequeño empresario.
• A nivel macro
• Apertura comercial competencia de las
  importaciones
• Tasas de interés altas
• Crisis financiera y baja tasa de ahorro nacional
  no favorece la disponibilidad de fondos para
  MIPYMEs

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Obstáculos para el Desarrollo de las MIPYME

• Nivel Meso
• Falta de infraestructura, lo cual encarece el
  transporte, almacenamiento, etc..
• Deficiente sistema educativo y capacitación para
  MIPYMEs
• No hay sistema nacional de innovación
• Concentración geográfica del financiamiento y
  descuido de pequeñas empresas vs microempresas
• Falta de cooperación entre instituciones de apoyo

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Obstáculos para el Desarrollo de las MIPYME

• Nivel Micro
• Problemas de baja productividad, tecnología muy
  rudimentaria.
• No hay mucha conexión entre los actores de la
  cadena productiva ni a nivel horizontal (redes de
  empresas, consorcios y cooperativas) ni vertical
  (limitadas subcontrataciones, insuficientes
  vínculos con agentes de comercialización
  efectivos, etc..), lo que reduce el potencial
  productivo nacional.
• Escasos vínculos e información de los empresarios
  sobre mercados externos.
• Falta de estrategias empresariales de
  colaboración (joint ventures, fusiones, etc.).
  Implica débil especialización y complementación
  de esfuerzos, y reduce las oportunidades de
  competir con las empresas y productos presentes
  en el mercado internacional.

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Propuestas prioritarias de apoyo a las MIPYME

• Avances más concretos de política para MIPYME
  provienen de la DPYME. Propuestas para mejorar su
  apoyo
• Información. Crear Centro de información para el
  sector
• Servicios no financieros Promover redes de
  coordinación interinstitucional cooperación
  internacional promover capacitación empresarial
  asistencia técnica
• Marco regulatorio para organismos que proveen
  microfinanzas
• Revisar normas del Proyecto de Ley sobre Compras
  del Estado revisar otra serie de leyes que
  tienen efecto sobre estímulos fiscales y de otro
  tipo al sector, modernizar INATEC
• Financiamiento. Propiciar fondos de inversión
  impulsar Ley de Arrendamiento Financiero
  promover servicios financieros disponibles
  desarrollo de centrales privadas de riesgo.

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Otras propuestas prioritarias de apoyo a las
MIPYME

• Políticas sectoriales Considerar sectores como
  madera/muebles y cuero/calzado como de gran
  potencial para las MIPYME. Fomentar la creación
  de clusters en estos rubros.
• Territorialización de INATEC para proveer
  capacitación técnica según las orientaciones
  sectoriales de la política de apoyo a las MIPYME.
• Conformación de parques industriales orientados a
  un determinado tipo de producción donde
  participen las MIPYME.
• Esfuerzo por colocar los productos manufacturados
  de las MIPYME de Nicaragua en el mercado
  Centroamericano.

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Lineamientos Estratégicos

• Nivel Meta Competitividad empresarial y
  sistémica como parte de la planificación
  estratégica. Difusión de la importancia de la
  industria y las MIPYME para el desarrollo del
  país.
• Nivel macroeconómico Fomento de una política
  comercial equilibrada. Reorientar sistema
  financiero para respaldar al sector de MIPYME
• Nivel Mesoeconómico desarrollo territorial
  mayor aporte del sistema educativo más específico
  a las necesidades de las MIPYME. Incursión en
  nuevos mercados.
• Nivel Microeconómico Formación de redes
  empresariales en la producción y en la
  comercialización mayor encadenamiento de las
  empresas a nivel horizontal y vertical.

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Estudios de Caso Marroquineros de Granada
(MADGRA)

• 12 microempresas en Granada (eran 23
  inicialmente, salieron los menos competitivos).
• Apoyo de la Municipalidad permitió que empezaran
  a trabajar juntos en 1997. Tres fines de
  asociarse
• Reducir impuestos
• Insumos a menor oprecio
• Exportar la producción a mercados más rentables.
• Exitos
• Entrar en mercados de EEUU y varios países
  centroamericanos.
• Expansión de su producción
• Importantes inversiones en los últimos años.
• Mejora en la calidad del producto y adecuación a
  normas del mercado de EEUU (uso de químicos,
  etc...).
• Introducción de un manejo contable generalizado
  en las empresas
• Se preparan para producir en un solo lugar - un
  galerón financiado por Noruega - que les
  permitirá integrar más sus procesos productivos.
• Han recibido apoyo de ONUDI en materia de
  administración, técnica de producción en el
  curtido, mercadeo en la actividad exportadora.

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Estudios de Caso Hamaqueris de Masaya COOPAHAMACA

• Cooperativa de hamaqueros que reune a 12
  microempresas
• Exitos
• Creación de un banco de insumos y colorantes
  (para ellos y demás artesanos del ramo, además,
  certificados)
• Fondo revolvente con capital semilla de 100
  dólares por artesano que han permitido aumentar
  la cantidad de materiales disponibles en INPYME
• Mejora en la calidad del producto
• Exportaciones a Holanda, EEUU y Alemania
• Premios en hamaca ecológica y producción más
  limpia
• El INPYME ha ayudado a
• Proveer espacio para almacenar materia primar y
• Laboratorio químico que permite esperimentar con
  el fin de obtener mejores mezclas de colorantes
  naturales
• Capacitación de artesanos en técnicas de pintura.
• Han recibido apoyo de organismos internacionales
  como ONUDI y BID