Desigualdad en Amrica Latina y el Caribe: Ruptura con la Historia

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Desigualdad en América Latina y el Caribe
Ruptura con la Historia?

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• Mauricio Cárdenas
• Febrero 10 de 2004

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La desigualdad es extendida, omnipresente,
resistente e injusta.

• Exhaustiva revisión de la literatura relevante
  sobre la desigualdad
• Análisis tanto de los ingresos, el consumo, los
  activos, bajo todas las mediciones posibles.
• Análisis de los determinantes estructurales, de
  los efectos de las políticas y de los choques
  macroeconómicos sobre la desigualdad.
• Excepto en Argentina, los años noventa no
  aparecen como un periodo de grandes cambios
  distributivos.

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• Énfasis en mejorar
• Acceso a los activos productivos
• Funcionamiento de los mercados
• Redistribución a través del Estado
•  
• Reforma institucional (política) Partidos
  programáticos?
• Condición necesaria
• Obstáculos las reformas no son un gana-gana

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Lo más valioso del informe

• Rigurosidad del análisis empírico, en un campo en
  el que los números están delante de la teoría.
• Una lectura obligada para los policy makers de
  todas las tendencias
• Propuestas especificas para no caer en un
  determinismo histórico ni en el nihilismo

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Propiedad de los activos

• Ampliación de la cobertura educativa pero alta
  varianza en calidad
• Acción afirmativa en la educación superior
• Espacio para la reforma agraria
• Privatización y servicios públicos

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Corregir inequidad en calidad educativa es
posible Lecciones de Bogotá

• Puntajes promedio convergen en primaria
• Ambos sectores mejoran, pero oficial mejora más
  rápido
• Desviaciones Estándar se mantienen o disminuyen

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• Qué hizo Bogotá para lograr
  convergencia en calidad de primaria?
• Mejoró eficiencia Medición censal bianual de
  logro académico de alumnos en áreas básicas.
  Colegios se informan de los resultados.
• Acompañamiento a Colegios de Bajo Logro
• Probable redistribución de bagaje familiar en
  colegios públicos
• Con calidad semejante, expansión de cobertura
  pública incentivó moverse a colegios públicos
• Efecto compañero habría apalancado calidad

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Corregir inequidad en cobertura educativa es
posible Lecciones de Bogotá
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Cómo redujo Bogotá inequidad en acceso?

• El alumno es el objeto del gasto, no el profesor
• Mas alumnos por profesor en colegios oficiales
• con posibles costos en calidad... (Uribe 2003)
• Concesiones y subsidios para expandir cobertura

• Colegios oficiales quedaron al tope de su
  capacidad
• (No todos los cupos nuevos se utilizan)
• Solo con subsidios pudo aumentar oferta en 2003

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Índice de Seguridad Social
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Distribución de las Pensiones (Q5/Q1) Alrededor
del Año 2000
Fuente Banco Mundial
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Distribución de la Tenencia de la Tierra
Cultivable en Latinoamérica
Fuente Banco Mundial
13
Inequidad de la Tierra y Crecimiento
Fuente Banco Mundial
14
Efectos Estimados de las Reformas Políticas en
Inequidad de Estudios Existentes ( aumento
inequidad, - disminución de inequidad, 0 no hay
efectos robustos)
15
Correlación entre Cambios en Reformas e Inequidad
en el Ingreso
Fuente Banco Mundial
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Asociación entre Volatilidad Macroeconómica y
Medidas de Condiciones Institucionales (índice de
restricción del ejecutivo y la desviación
estándar del crecimiento del PIB)
Fuente Banco Mundial