CORRUPCION Y POBREZA

1
CORRUPCION Y POBREZA

• Pedro Francke y Alexandro Saco

2
CÓMO LA CORRUPCIÓN GENERA POBREZA?

• De manera directa
• Corrupción en programas y servicios sociales.
• Afectando el funcionamiento económico
• Generando una desigual e injusta distribución del
  ingreso.
• Reduciendo el crecimiento económico

3
CORRUPCIÓN Y PROGRAMAS SOCIALES

• Principales formas de corrupción en los programas
  sociales
• Compras orientadas y licitaciones amañadas.
• Nombramientos.
• Pequeña corrupción o corrupción social

4
COMPRAS ORIENTADAS

• Sólo en Lima e Ica, desayunos escolares se hacen
  con leche UHT (de Gloria).
• 55 más cara que enriquecido lácteo en zonas
  rurales.
• Con el mismo presupuesto, se podría dar desayuno
  a 110 mil niños adicionales.
• Además beneficio de autoselección.
• Vaso de leche muchos municipios licitan para que
  sea evaporada en lata, también mucho más cara.

5
EJEMPLOS DE PEQUEÑA CORRUPCION

• Médicos y maestros que faltan o no están.
• Destaques que despoblan centros de salud
  rurales.
• Atención preferencial a pacientes de consultorio
  privado, insumos que desaparecen.
• Cobros por aprobar a los alumnos.
• Comité del vaso de leche que tiene menos miembros
  de los registrados.
• Pertenecer a varios comités del vaso de leche.

6
DE DONDE SALE LA PEQUEÑA CORRUPCION?

• Recursos del estado
• Horas de trabajo.
• Insumos de salud.
• Alimentos
• Beneficios y trámites
• Aprobar el curso.
• Obtener un certificado.

7
CORRUPCIÓN Y CRECIMIENTO ECONÓMICO

8
DISTINTAS VERSIONES DE LA CORRUPCIÓN

• Recursos públicos para bolsillos privados.
• Licitaciones amañadas, rescate bancario (caso
  Banco Wiese), compra de armas (Montesinos).
• Evitar la aplicación de la ley
• No mando inspectores laborales a tu empresa a
  cambio de ... ( negociado Mufarech con los
  Crousillat).

9
DISTINTAS VERSIONES DE LA CORRUPCIÓN

• Usar la ley y el poder público a favor de
  intereses particulares
• Nombramiento del administrador judicial de
  Pesquera Hayduk (Dionisio Romero hablando con
  Montesinos).
• Arreglo de la ley para favorecer particulares.
• Decreto Supremo de doble depreciación (emitido
  por Jorge Camet sin pasar por funcionarios del
  MEF)

10
CORRUPCION Y DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO

• Distribución del ingreso puede ser desigual pero
  justa
• Porque reciben más los se esforzaron más,
  teniendo todos iguales oportunidades (Roemer).
• Porque tiene su origen en contratos libres y
  propiedad tiene origen legítimo(Nozick).
• Porque promueve igualdad de capacidades (Sen).
• Corrupción genera desigualdad injusta.

11
INJUSTICIA Y CRECIMIENTO ECONÓMICO

• Sentimiento de injusticia genera
• Inestabilidad política y social.
• Porque debo respetar la propiedad privada si su
  origen es ilegítimo?
• Estado débil.
• Porqué debo pagar mis impuestos si se les
  reducen a las empresas eléctricas sin ninguna
  justificación?
• Si los demás se pasan la luz roja, porque yo no?

12
CORRUPCIÓN E INESTABILIDAD JURÍDICA

• Inversionistas buscan horizonte de planeamiento
  de largo plazo.
• Corrupción genera
• Inestabilidad legal.
• Normas cambian para favorecer a competidores.
• Inestabilidad jurídica.
• Sistema judicial poco confiable.

13
CORRUPCIÓN E INCENTIVOS

• Incentivo a buscar favores del estado.
• Incentivo a aprovecharse de bienes públicos (ejm
  playas sin acceso universal en el sur).
• Incentivo a no resguardar el interés público en
  la actividad privada (ejms discoteca Utopía
  contaminación ambiental minera).
• Incentivo a hacer lobbies para acomodar la ley a
  intereses particulares y no comunes.

14
CORRUPCIÓN Y ESTADO INEFICIENTE

• Corrupción y desconfianza lleva a exagerados
  trámites y requisitos legales.
• Funcionarios orientados a cumplir normas sin
  buscar resultados públicos.
• Proyectos de inversión se realizan por intereses
  de constructores o vendedores.

15
NOMBRAMIENTOS, POLITICA Y CORRUPCIÓN

• Ejemplo los 15 parientes de Jesús Al-VARA-do,
  las listas en PRONAA, el cañoncito de Castilla.
• Efectos
• Incapacidad gerencial.
• Favores en cadena.
• Desincentivos al desempeño.
• En otros casos, más claramente nombramiento a
  cambio de dinero.
• Maestros.
• Sra. Toledo.

16
CORRUPCIÓN Y CRECIMIENTO ECONÓMICO

• Inseguridad jurídica y legal.
• Mayor inestabilidad política y social
• Estado débil, sin recursos ni legitimidad.
• Estado ineficiente.
• Incentivos orientados no a generar valor, sino a
  obtener valor de las influencias.
• Menor Crecimiento Económico.

17
CONCLUSIONES

• La corrupción tiene grandes efectos sobre la
  pobreza.
• No debe considerarse a la pobreza como un
  justificativo de la corrupción.
• La corrupción destruye la confianza social y
  afecta el crecimiento económico.

18
CONCLUSIONES

• La impunidad de casos de enriquecimiento
  económico durante la década pasada
• genera un sentimiento de injusticia social que
  desestabiliza social y políticamente.
• Opera como ejemplo que favorece la corrupción a
  todo nivel.