LA DIREZIONE TECNICA AI FINI DELLA QUALIFICAZIONE SOA

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LA DIREZIONE TECNICA AI FINI
DELLA QUALIFICAZIONE SOA

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di Avv. Alessandra Tatoni Protos Soa S.p.A.
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• Ai fini del rilascio dellattestazione di
  qualificazione, tra i requisiti di ordine
  speciale tecnici richiesti dallart. 79 del
  D.P.R. 207/2010 vi è la presenza di idonea
  direzione tecnica comma 5, lett. a), secondo
  quanto previsto dallarticolo 87 del medesimo
  regolamento.

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DallA.N.C. ad oggi .

• NellAlbo Nazionale Costruttori la
• Figura del Direttore Tecnico veniva definita
  nellart. 14, primo comma, come lorgano,
  costituito da uno o più soggetti, responsabile
  della conduzione tecnica dellimpresa la
  direzione tecnica dellimpresa compie tutti gli
  adempimenti di carattere tecnico organizzativo
  necessari per la realizzazione delle opere da
  eseguire

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• la norma dellANC quindi ne identificava
• il ruolo organo
  responsabile della conduzione tecnica
  dellimpresa
• le funzioni porre in essere gli
  adempimenti di carattere tecnico organizzativo
  necessari per la realizzazione delle opere da
  eseguire

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• Nel d.p.r. 25 gennaio 2000 n.34 la direzione
  tecnica è disciplinata dallart. 26 che tuttavia
  non indica nulla riguardo ai compiti ed alle
  funzioni che è chiamata ad espletare, limitandosi
  a ribadire che è l'organo cui competono gli
  adempimenti di carattere tecnico-organizzativo
  necessari per la realizzazione dei lavori.
• Assumono maggiore rilevanza i requisiti che il
  soggetto deve possedere per vedersi riconosciuto
  tale ruolo dalla Soa attraverso il rilascio
  dellattestazione.

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• Il più recente testo normativo, vale a dire
  lart. 87 del d.p.r. 5 ottobre 2010 n. 207
  mantiene la medesima impostazione del precedente,
  innovando tuttavia i requisiti di cui il
  direttore tecnico deve essere dotato per la
  qualificazione.

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I REQUISITI MORALI

• Proprio in ragione del ruolo che ricopre
  allinterno dellorganizzazione dellimpresa,
  lart. 38 del Codice richiede al direttore
  tecnico il possesso  degli stessi requisiti
  soggettivi di ordine generale prescritti per gli
   amministratori muniti del potere di
  rappresentanza (Cons. Stato, sez. III, 23  maggio
  2012, n. 3038).

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Parere AVCP n.59 del 23/04/2013

• per espressa  disposizione legislativa, le
• cause di esclusione di cui alle lettere b) e c)
• dellart.38, comma 1 del D.lgs.163/2006 operano
  sia con riferimento al titolare dellimpresa
  individuale o al socio della società in nome
  collettivo o al socio accomandatario della
  società in accomandita semplice o agli
  amministratori muniti di poteri di rappresentanza
  se si tratta di altro tipo di società, sia con
  riferimento ai direttori tecnici dei predetti
  soggetti.
• Si tratta, evidentemente, di una disposizione che
  ha la chiara finalità di attuare un controllo
  effettivo sulla idoneità morale degli operatori
  economici, con riferimento a tutti i soggetti in
  grado di impegnare allesterno limpresa, tanto
  da richiedere le dichiarazioni non solo in capo
  agli amministratori muniti di legale (e formale)
  potere di rappresentanza, ma anche ai direttori
  tecnici e, in determinate ipotesi, anche al socio
  di maggioranza.

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Rapporto con limpresa

• Qualora il direttore tecnico sia persona diversa
  dal titolare dellimpresa, dal legale
  rappresentante, dallamministratore e dal socio,
  deve essere dipendente dell'impresa stessa o in
  possesso di contratto d'opera professionale
  regolarmente registrato.
• Oltre alla dimostrazione della sussistenza del
  rapporto con limpresa, è necessario un formale
  atto di nomina del direttore tecnico.

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Lunicità dincarico ..

• I soggetti designati nell'incarico di direttore
• tecnico non possono rivestire analogo incarico
  per conto di altre imprese qualificate.
• Tale incompatibilità non riguarda lessere un
  soggetto contemporaneamente direttore tecnico di
  due imprese qualsiasi, ma lessere
  contemporaneamente direttore tecnico di due
  imprese qualificate nel sistema SOA (Consiglio
  di Stato, sez VI, 18/2/2012, n.6847)
• Nello stesso senso si era già espressa lAVCP con
  parere n.94 del 6 giugno 2012.

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• Requisito professionale
• Ai sensi dellart.87, del D.P.R. 207/2010, i
  soggetti cui viene affidato lincarico di
  direttore tecnico devono essere dotati di
• Per classifiche fino alla III-bis
• laurea in ingegneria o in architettura o altro
  equipollente titolo di studio previsto nei paesi
  dellUnione Europea
• laurea breve o diploma universitario in
  ingegneria o architettura oppure altro
  equipollente titolo di studio previsto nei paesi
  dellUnione Europea
• diploma di geometra, perito industriale edile o
  equivalente titolo di studio tecnico
• requisito professionale identificato nella
  esperienza acquisita nel settore delle
  costruzioni quale direttore di cantiere, ovvero
  responsabile della condotta dei lavori, per un
  periodo non inferiore a cinque anni da comprovare
  con idonei certificati di esecuzione dei lavori
  attestanti tale condizione.

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• Per classifiche superiori alla IV
• laurea in ingegneria o in
• architettura o altro equipollente titolo di
  studio previsto nei paesi dellUnione Europea
• laurea breve o diploma universitario in
  ingegneria o architettura oppure altro
  equipollente titolo di studio previsto nei paesi
  dellUnione Europea
• diploma di geometra o diploma di perito
  industriale edile.

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Il requisito dellesperienza pregressa

• In deroga al possesso dei menzionati
• requisiti i soggetti che alla data di entrata in
  vigore del D.P.R. 34/2000 (1 marzo 2000)
  svolgevano la funzione di direttore tecnico
  possono conservare lincarico presso la stessa
  impresa .
• Il requisito dellesperienza pregressa non
  è sempre idoneo per il riconoscimento
  della direzione tecnica per i lavori
  riguardanti beni del patrimonio culturale !!

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La Direzione Tecnica negli appalti di lavori
concernenti beni culturali

• Ai sensi dellart. 248 del D.P.R. 207/10, per
  liscrizione nelle categorie OG2, la OS2A, OS2B e
  la OS25 di qualsiasi classifica di importo il
  D.T. deve possedere 
• OS 2-A e OS2-B
• restauratori dei beni culturali in possesso dei
  requisiti di cui agli artt. 29 e 182 del codice
  dei beni culturali e del paesaggio di cui al D.
  Lgs. 22 gennaio 2004 n.42 come modificato dalla
  L.n.7 del 2013
• OG2
• laurea in architettura o in conservazione di Beni
  Culturali 
• OS 25 
• soggetti in possesso dei titoli previsti dal d.m.
  di cui allart.95, secondo comma, del Codice
  Appalti

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Il direttore tecnico di cantiere

• Diversamente dal D.T. che si occupa
• della direzione tecnica organizzativa
• dellimpresa, il direttore tecnico di cantiere si
  occupa della gestione e della conduzione del
  cantiere, coordinando e seguendo lesecuzione
  delle prestazioni previste nel contratto di
  appalto con la gestione diretta della relativa
  manodopera.