NUEVO MODELO DE INCLUSI

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NUEVO MODELO DE INCLUSIÓN SOCIOLABORAL PARA
PERSONAS CON DISCAPACIDAD

• ITINERARIOS DE FORMACIÓN Y EMPLEO PARA PERSONAS
  CON DISCAPACIDAD DE DIFICIL EMPLEABILIDAD

Jueves, 15 de noviembre de 2012
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LEY DE SERVICIOS SOCIALES LEY DE IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO DE GESTIÓN
NUEVO MODELO DE ATENCIÓN
Profesional de Referencia
Plan de vida
1. Acceso a la función pública en igualdad de
condiciones
Formación
2. Transformación de centros ocupacionales en
centros especiales de empleo
Empleo
3. Inclusión de cláusulas sociales en la
contratación pública
3
Principios Rectores de la Ley de Servicios
Sociales de Castilla y León
ATENCIÓN INTEGRAL
Intervención con carácter integral
Adaptada al CICLO VITAL
RESPONSABILIDAD PÚBLICA se garantiza
Disponibilidad de Servicios Sociales
SISTEMA DE DERECHOS DE CIUDADANÍA
Derecho de acceso a Serv. Sociales
ATENCIÓN PERSONALIZADA se asegura
Planificación de caso
Individualización de la intervención
Continuidad de la intervención
PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL
Contribuir a hacer efectiva la plena inclusión y
participación en el medio social
4
El movimiento Asociativo Colaboración en el
Nuevo Modelo.
PARTICIPACION CIUDADANA
Movimiento asociativo
Procesos participativos
canalizar la información, la propuesta, el debate
o la consulta en relación con las singulares
actuaciones de planificación, seguimiento y
evaluación que les competan. (Art. 105)
SERVICIOS DE TITULARIDAD PRIVADA FORMARAN PARTE
DEL SISTEMA DE SERVICIOS SOCIALES DE
RESPONSABILIDAD PÚBLICA
Conciertos
Convenios
Contratos
Otros acuerdos de colaboración
para la dispensación de servicios sociales. (Art.
4)
5
La Coordinación de Actuaciones en la Ley de
Servicios Sociales.
El sistema de servicios sociales de
responsabilidad pública actuará en coordinación y
colaboración con aquellos otros servicios y
sistemas que también tienen por objeto la
consecución de mayores cotas de bienestar social,
y especialmente con los de educación, empleo y
vivienda, y con el sistema sanitario,
configurando con éste el ámbito de atención
integrada de carácter social y sanitario. (art.
9).
6
EL ROL SOCIAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Nueva ley de igualdad de oportunidades de CYL.
Convención de la ONU sobre los derechos de
las personas con discapacidad
Artículo 19.- Derecho a vivir de forma
independiente y a ser incluido en la comunidad.
Art.8.2 iii).- Promover el reconocimiento de las
CAPACIDADES, méritos y las habilidades de las
personas con discapacidad y de sus aportaciones
en relación con el lugar de trabajo y el mercado
laboral
Artículo 24.- Derecho a la educación inclusiva.
NUEVA LEY DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
Artículo 27.- Derecho al trabajo y al empleo
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Proyecto de Ley de igualdad de oportunidades para
las personas con discapacidad
CONCEPTO AMPLIADO DE DISCAPACIDAD
Proteger, garantizar y promover la efectividad de
todos los derechos y libertades de las personas
con discapacidad, promoviendo el respeto de su
dignidad inherente y avanzando hacia la
consecución de su efectiva igualdad de
oportunidades.
FINALIDAD
Personas con discapacidad Familias o
representantes Personas en riesgo de
padecer alguna discapacidad
MEDIDAS
Nuevo enfoque de la discapacidad centrado en un
sistema de apoyos para su calidad de vida que
posibiliten su pleno desarrollo en todos los
ámbitos de la vida, para lograr su máxima
autonomía personal en la comunidad
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Proyecto de Ley de igualdad de oportunidades para
las personas con discapacidad

• A. MEDIDAS HORIZONTALES
• Medidas de sensibilización e información
• Lucha contra estereotipos, prejuicios y prácticas
  discriminatorias
• Promoción de la igualdad en medios de
  comunicación
• Medidas de accesibilidad Política de gestión
  integral de la accesibilidad
• En el entorno
• En el transporte
• En la comunicación
• En las nuevas tecnologías y sociedad de la
  información
• Medidas de diálogo civil y participación
• Participación de la iniciativa social en las
  políticas para las personas con discapacidad
• Participación de la iniciativa social en la
  gestión y provisión de prestaciones

FINALIDAD
MEDIDAS

• B. MEDIDAS SECTORIALES
• Salud
• Educación y formación
• Empleo e Inserción Laboral
• Servicios Sociales
• Cultura
• Deporte
• Turismo
• Ocio
• Medio Ambiente

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LEY DE SERVICIOS SOCIALES LEY DE IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO DE GESTIÓN
NUEVO MODELO DE ATENCIÓN
Profesional de Referencia
Plan de vida
1. Acceso a la función pública en igualdad de
condiciones
Formación
2. Transformación de centros ocupacionales en
centros especiales de empleo
Empleo
3. Inclusión de cláusulas sociales en la
contratación pública
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Nuevo modelo de atención FORMACIÓNITINERARIOS
DE FORMACIÓN Y EMPLEO
FORMACIÓN Formación Básica Obligatoria Transición
a la Vida Adulta PCPI
OCUPACIONAL
SERVICIOS
Profesional de referencia
PROFESIONAL DE REFERENCIA
SERVICIOS SIT. EDUCATIVO
SERVICIOS SIST. LABORAL
Inserción Laboral
Apoyos en el puesto de trabajo
Orientación para el empleo
Formación
Búsqueda Activa
Plan de Vida/ Servicio de Asistente personal
CENTRO ESPECIAL DE EMPLEO
MERCADO ORDINARIO
SOCIALES
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Nuevo Modelo de Atención EmpleoCompromiso de la
Junta de Castilla y León con el empleo para
personas con discapacidad

• Acceso a la función pública en igualdad de
  condiciones
• 10 de reserva de plazas sobre el número total de
  plazas que conformen la Oferta de Empleo Público
  anual, de modo que progresivamente se alcance el
  2 de los efectivos totales en la Administración
  de Castilla y León.
• Adaptación para la realización de pruebas
  selectivas Participación en condiciones de
  igualdad.
• Adaptación de los puestos de trabajo
• Convenio marco de colaboración la Junta de
  Castilla y León y CERMI en Castilla y León para
  la puesta en marcha de programas experimentales
  que permitan a personas con determinadas
  discapacidades el acceso excepcional a puestos no
  permanentes de la Administración Autonómica.
• Transformación de Centros Ocupacionales en
  Centros espaciales de Empleo.
• Inclusión de cláusulas sociales en la
  contratación pública
• Reserva de contratos a Centros Especiales de
  Empleo

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PILOTAJES DE LOS ITINERARIOS DESDE C.O. A C.E.E.
Apoyo a la Integración puesto trabajo
Capacitación
EQUIPO TECNICO DE APOYO ASISTENTE PERSONAL
PLIEGOS ESPECÍFICOS RESERVA
Orientación
Apoyos en el puesto de trabajo
CENTRO OCUPACIONAL
CENTRO ESPECIAL DE EMPLEO
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ITINERARIOS DE FORMACIÓN Y EMPLEO
Orientación para el empleo
Búsqueda Activa
PROFESIONAL DE REFERENCIA
Apoyos en el puesto de trabajo
Inserción Laboral
Formación
SISTEMA EDUCATIVO
CENTRO ESPECIAL DE EMPLEO
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Inclusión de cláusulas sociales en la
contratación pública (ACUERDO 59/2012, de 26 de
julio, de la Junta de Castilla y León).

• Cláusulas Sociales generales
• Inclusión de aspectos de política social en los
  procedimientos de contratación pública
• Fomento del empleo de personas en situación o
  riesgo de exclusión social
• Inserción laboral de personas con discapacidad
• Fomento de la estabilidad en el empleo
• Promoción de la igualdad efectiva entre mujeres y
  hombres
• Impulso de medidas de conciliación de la vida
  familiar y laboral en las empresas
• Se aplicarán a cualquier contrato siempre que
  resulten compatibles con el objeto del contrato y
  su régimen jurídico.
• Carácter vinculante
• Vincula a todos los órganos de contratación de la
  Administración General e Institucional de la
  Comunidad de Castilla y León y no será de
  aplicación al sistema de adquisición centralizada.

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Inclusión de cláusulas sociales en la
contratación pública Condiciones específicas de
ejecución

• Pliegos de Cláusulas Administrativas Los órganos
  de contratación establecerán condiciones
  especiales de tipo social con el carácter de
  obligación contractual esencial a efectos de
  resolución del contrato.
• Se exigirá al contratista
• Dedicar a la ejecución del contrato al menos un
  20 de personas
• En situación de exclusión social o en grave
  riesgo de estarlo
• Desempleados que tengan dificultades importantes
  para integrarse en el mercado de trabajo
• O incluidas en alguno de los siguientes
  colectivos
• Discapacidad física, psíquica o sensorial, o con
  enfermedades mentales, que tengan posibilidades
  de inserción en el mundo laboral.
• Perceptores de la renta mínima garantizada.
• Jóvenes mayores de dieciséis años y menores de
  treinta provenientes de instituciones de
  protección de menores.
• Personas con problemas de drogadicción o
  alcoholismo que se encuentren en proceso de
  rehabilitación y reinserción social.
• Parados de larga duración mayores de cuarenta y
  cinco años.
• Al menos el 30 tengan estabilidad laboral.

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Inclusión de cláusulas socialesReserva de
contratos a Centros Especiales de Empleo

• Reserva a Centros Especiales de Empleo
• La reserva de contratos representarán el 6,5 del
  ejercicio presupuestario anterior de cada
  consejería.
• Los contratos que pueden ser objeto de reserva se
  especifican en el acuerdo por tipo de actividad y
  servicio.
• Obligación de las empresas
• Para la licitación (solvencia técnica y
  profesional) Al menos el 40 del total de la
  plantilla esté compuesta por trabajadores con
  discapacidad con mayores dificultades de
  empleabilidad.
• Para la ejecución del contrato El porcentaje de
  personas con difícil empleabilidad variará, entre
  un 10 y un 60 de las destinadas a la ejecución
  de ese contrato en función del tipo de servicio.
• Definición de difícil empleabilidad (Artículo
  6.2 del real Decreto 290/2004, de 20 de febrero)
• Igual o superior al 33
• Personas con parálisis cerebral
• Personas con enfermedad mental
• Personas con discapacidad intelectual
• Mujeres con discapacidad en general.
• Igual o superior al 65
• Personas con discapacidad física
• Personas con discapacidad sensorial
• Seguimiento del cumplimiento de la reserva
• Otras consejerías informe detallado relativo a
  la aplicación de los criterios sociales al que se
  adjuntará la información respecto a la reserva de
  contratos
• Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidad
  Remisión de un resumen sobre la aplicación del
  Acuerdo y en su caso, proponer el ajuste de los
  importes objetivos para reserva.

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Inclusión de cláusulas socialesReserva de
contratos a Centros Especiales de Empleo
Anexo III

• EJEMPLO Empresa de 100 trabajadores
• ACTIVIDAD Lavandería y planchado
• SERVICIO Gestión de lavanderías (50)
• Para licitación al menos 40 personas
  discapacidad con mayores dificultades de
  empleabilidad (40)
• Para ejecución si destina para ese contrato 10
  personas del total de la plantilla, al menos 5
  deberán tener discapacidad con mayores
  dificultades de empleabilidad.(50)

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Acuerdo de reserva Distribución de importes

• CONSEJERÍAS
  2012 ()
  2013 ()
• Consejería de Presidencia
  0
  70.000
• Consejería de Hacienda
  11.300
  112.000
• Consejería de Economía y Empleo
  37.600 193.000
• Consejería de Fomento y Medio Ambiente
  4.800 200.000
• Consejería de Agricultura y Ganadería
  133.400 596.000
• Consejería de Sanidad
  0
  3.000.000
• Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades
  278.200 1.616.000
• Consejería de Educación
  150.000
  4.000.000
• Consejería de Cultura y Turismo
  0
  220.000
• Total Presupuesto de Reserva
  615.300 10.000.000

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Los servicios adaptados a la persona según su
ciclo vital
ROL SOCIAL EVOLUTIVO
FORMACIÓN
EMPLEO/FORM. OCUP.
JUBILACIÓN
CICLO VITAL DE LA PERSONA
Sistema Educativo
Sistema Laboral
Segur. Social
Sistema Sanitario
Sistema de Servicios Sociales (PLAN DE VIDA/
PROF. DE REFERENCIA)
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Las contribuciones al Nuevo ModeloUn esfuerzo
de todos

• Las Familias Realizando una apuesta por la
  integración de sus familiares hacia la comunidad.
  Precauciones pilotajes con retorno a los centros
  de servicios sociales en caso necesario.
• Las organizaciones de iniciativa social Apuesta
  decidida por ampliar su red de centros especiales
  de empleo de iniciativa social como empresas
  viables, generadoras de riqueza, sostenibles y
  comprometidas con el medio ambiente y el
  territorio.
• La Junta de Castilla y León Acuerdo sobre la
  incorporación de cláusulas sociales en la
  contratación pública
• El departamento de educación Adaptación de los
  contenidos curriculares y los PCPI (programa de
  cualificación profesional inicial) a las
  necesidades de los alumnos y su viabilidad en el
  empleo.
• El ámbito laboral Impulso de los CEE y las
  medidas de financiación que sean posibles, así
  como la priorización de las políticas activas de
  empleo para hacer viables los CEE.
• Los Servicios Sociales Utilización de los
  centros de día/ocupacionales para la formación
  necesaria para el salto al empleo. Puesta en
  valor de la prestación de asistente personal y su
  compatibilidad con el empleo.