El SAD en el contexto del nuevo sistema de informaci

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El SAD en el contexto del nuevo sistema de
información de las Políticas Sociales
MunicipalesJacinto Brito GonzálezMilagrosa del
Toro CazorlaNoviembre 2010
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ÍNDICE

• INTRODUCCIÓN EL SAD EN SU CONTEXTO
• OBJETIVOS PARA EL CAMBIO
• DIÁGNÓSTICO ORGANIZATIVO
• ESTRATEGIAS DE CAMBIO
• DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN DE
  POLÍTICAS SOCIALES
• LÍNEAS DE TRABAJO QUE SE HAN DERIVADO
• GESTIÓN PÚBLICA INTEGRADA DE SERVICIOS SOCIALES
  EXTERNALIZADOS

3
La gestión debe responder a la concepción global
que se tenga de las Políticas Sociales
El SAD en su contexto
Fundamentos del modelo de referencia para su
gestión

4
La gestión debe responder a la concepción global
que se tenga de las Políticas Sociales
El SAD en su contexto
Debe estar integrada en el sistema de información
de las Políticas Sociales
Fundamentos del modelo de referencia para su
gestión

5
La gestión debe responder a la concepción global
que se tenga de las Políticas Sociales
El SAD en su contexto
Debe estar integrada en el sistema de información
de las Políticas Sociales
La ejecución de las Políticas Sociales no es
concebible sin el concurso de organizaciones
externas a la Administración Pública
Fundamentos del modelo de referencia para su
gestión

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La gestión debe responder a la concepción global
que se tenga de las Políticas Sociales
El SAD en su contexto
Debe estar integrada en el sistema de información
de las Políticas Sociales
La ejecución de las Políticas Sociales no es
concebible sin el concurso de organizaciones
externas a la Administración Pública
Fundamentos del modelo de referencia para su
gestión
Flexibilidad Diversidad de medios Conocimiento Tec
nologías específicas Economías de escala Ahorro
de costes
Proporciona potencial de

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La gestión debe responder a la concepción global
que se tenga de las Políticas Sociales
El SAD en su contexto
Debe estar integrada en el sistema de información
de las Políticas Sociales
La ejecución de las Políticas Sociales no es
concebible sin el concurso de organizaciones
externas a la Administración Pública
Fundamentos del modelo de referencia para su
gestión
Flexibilidad Diversidad de medios Conocimiento Tec
nologías específicas Economías de escala Ahorro
de costes
Requiere cualificación de la gestión pública y
capacitación para coordinar redes de agentes
colaboradores
Proporciona potencial de

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La gestión debe responder a la concepción global
que se tenga de las Políticas Sociales
El SAD en su contexto
Debe estar integrada en el sistema de información
de las Políticas Sociales
La ejecución de las Políticas Sociales no es
concebible sin el concurso de organizaciones
externas a la Administración Pública
Fundamentos del modelo de referencia para su
gestión
Flexibilidad Diversidad de medios Conocimiento Tec
nologías específicas Economías de escala Ahorro
de costes
Requiere cualificación de la gestión pública y
capacitación para coordinar redes de agentes
colaboradores
Proporciona potencial de
Protagonistas

• Trabajadores Servicios Sociales
• Responsables políticos y directivos
• Técnicos de Organización
• Empresas informáticas
• Empresas Contratistas
• ONGs

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I. OBJETIVOS PARA EL CAMBIO

1. Intervención integral con personas y
   prestaciones.
2. Gestión relacional e interactiva de los procesos.
3. Impulso a los procesos de innovación.
4. Gestión del conocimiento desde la práctica de la
   intervención social.
5. Gestión de la comunicación y la imagen al alcance
   de todos.
6. Reconocimiento profesional y colectivo.
7. Optimización continua de las estructuras y de los
   procesos organizativos.

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II. DIAGNÓSTICO ORGANIZATIVO

• Encaje problemático dentro de las estructuras
  municipales.
• Carácter residual a las políticas sociales.
• Acento voluntarista.
• Visión asistencial y parcelada.
• Diversidad criterios de gestión.
• Lentitud tramitación administrativa.
• Ambigüedad funcional y organizativa.
• Carencia explotación analítica de la información.
• Falta canales de comunicación y debate.
• Poco uso de las TICs.
• Carencias motivacionales.
• Escaso reconocimiento profesional.

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III. ESTRATEGIAS DE CAMBIO

• 1. Reingeniería organizativa y de procesos
• Diseñar de forma sistemática y óptima los
  factores estructurales, referidos a la
  arquitectura organizativa, y los procedimentales,
  referidos a los procesos de trabajo, del modelo
  de gestión de los Servicios Sociales Municipales.
  
• 2. Cultura organizativa
• Establecimiento de pautas y referentes para la
  acción que son compartidas por el colectivo
  profesional (Valores Compartidos y Buenas
  Prácticas)
• 3. Satisfacción laboral
• Fortalecer el sentido de la dignidad profesional
  y la capacidad de control del propio trabajo por
  parte del personal técnico y administrativo de
  los Servicios Sociales.

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III. ESTRATEGIAS DE CAMBIO

• 4. Dirección y supervisión
• Definir los criterios de supervisión de
  actividades y de control de resultados en el
  marco de las funciones que deben estar atribuidas
  al personal técnico responsable de las unidades
  organizativas sectoriales y territoriales.
• 5. Sistemas de información y comunicación
• Desarrollar circuitos formales de información y
  comunicación horizontales y verticales en el seno
  de la organización y entre la organización
  sectorial y la territorial
• 6. Imagen corporativa
• Configurar una imagen identificativa que
  contribuya a la visualización de los Servicios
  Sociales y al mayor conocimiento de los mismos
  por parte de la ciudadanía.

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IV. DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN DE
PÓLÍTICAS SOCIALES

• Desarrollo por etapas, a través de la
  incorporación sucesiva de distintos módulos
  funcionales y de la habilitación de niveles de
  integración con aplicativos y bases de datos
  externas.
• El sistema ampliado comporta significativas
  ganancias de eficacia y eficiencia.
• La integración del módulo troncal con los módulos
  sectoriales y transversales, que posibilita
  compartir una misma información para distintos
  tipos de actividades.
• La disponibilidad de módulos transversales que
  suponen utilizar una misma herramienta para
  gestionar procesos similares, pero de contenidos
  dispares y en diferentes departamentos.
• La integración del sistema con aplicativos y
  bases de datos municipales gestionadas por otros
  departamentos, que proporcionan información y
  procesos complementarios y potencian el alcance
  de los procesos propios.
• La integración con aplicativos y bases de datos
  de organizaciones externas al Ayuntamiento, que
  facilita la coordinación en las actuaciones y la
  interoperatividad en los procesos de transmisión
  de datos.

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Módulos Sectoriales
Recursos Sistemas Municipales

• Módulo Troncal
• Datos ciudadanía
• Coordenadas GIS
• Unidad de Convivencia
• Vivienda
• Salud
• Datos Económicos
• Nivel de Estudios
• Discapacidades

Unidades Organizativas
Cuadro de Mando Integral
Recursos Sistemas Externos
Módulos Transversales
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Menores
Módulos Sectoriales
Servicio de Ayuda a Domicilio
Personas sin Hogar
Recursos Sistemas Municipales
Centros de Acogida

• Módulo Troncal
• Datos ciudadanía
• Coordenadas GIS
• Unidad de Convivencia
• Vivienda
• Salud
• Datos Económicos
• Nivel de Estudios
• Discapacidades

Concertación con ONGs
Seguimiento Absentismo Escolar
Unidades Organizativas
Mujer y Violencia de Género
Cuadro de Mando Integral
Recursos Sistemas Externos
Módulos Transversales
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Módulos Sectoriales
Recursos Sistemas Municipales

• Módulo Troncal
• Datos ciudadanía
• Coordenadas GIS
• Unidad de Convivencia
• Vivienda
• Salud
• Datos Económicos
• Nivel de Estudios
• Discapacidades

Unidades Organizativas
Cuadro de Mando Integral
Recursos Sistemas Externos
Gestión Adva. Expedientes
Cursos, Talleres y Animac. Soc.-Cult.
Empleo Solidario
Módulos Transversales
Gestión de Citas
Redes Sociales Web
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Menores
Módulos Sectoriales
Servicio Atención a Domicilio
Personas sin Hogar
Recursos Sistemas Municipales
Centros de Acogida

• Módulo Troncal
• Datos ciudadanía
• Coordenadas GIS
• Unidad de Convivencia
• Vivienda
• Salud
• Datos Económicos
• Nivel de Estudios
• Discapacidades

Concertación con ONGs
Seguimiento Absentismo Escolar
Unidades Organizativas
Mujer y Violencia de Género
Cuadro de Mando Integral
Recursos Sistemas Externos
Gestión Adva. Expedientes
Cursos, Talleres y Animac. Socio-Cult.
Empleo Solidario
Módulos Transversales
Gestión de Citas
Redes Sociales Web
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Menores
Centros Territoriales de Servicios Sociales
Módulos Sectoriales
Servicio Atención a Domicilio
Personas sin Hogar
Unidad Central de Servicios Sociales
Recursos Sistemas Municipales
Centros de Acogida
Unidad Técnica de Diagnóstico y Planificación

• Módulo Troncal
• Datos ciudadanía
• Coordenadas GIS
• Unidad de Convivencia
• Vivienda
• Salud
• Datos Económicos
• Nivel de Estudios
• Discapacidades

Concertación con ONGs
Unidades Organizativas
Seguimiento Absentismo Escolar
Mujer y Violencia de Género
Educación
Cuadro de Mando Integral
Recursos Sistemas Externos
Igualdad
Gestión Adva. Expedientes
Juventud
Cursos, Talleres y Animac. Soc.-Cult.
Universidades Populares
Empleo Solidario
Módulos Transversales
Instituto Municipal de Empleo y Formación
Gestión de Citas
Redes Sociales Web
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Menores
Centros Territoriales de Servicios Sociales
Módulos Sectoriales
Servicio Atención a Domicilio
Personas sin Hogar
Unidad Central de Servicios Sociales
Recursos Sistemas Municipales
Centros de Acogida
Unidad Técnica de Diagnóstico y Planificación

• Módulo Troncal
• Datos ciudadanía
• Coordenadas GIS
• Unidad de Convivencia
• Vivienda
• Salud
• Datos Económicos
• Nivel de Estudios
• Discapacidades

Concertación con ONGs
Unidades Organizativas
Seguimiento Absentismo Escolar
Mujer y Violencia de Género
Educación
Cuadro de Mando Integral
Recursos Sistemas Externos
Igualdad
Gestión Adva. Expedientes
Juventud
Cursos, Talleres y Animac. Soc.-Cult.
Universidades Populares
Empleo Solidario
Módulos Transversales
Instituto Municipal de Empleo y Formación
Gestión de Citas
Redes Sociales Web
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Menores
Centros Territoriales de Servicios Sociales
Módulos Sectoriales
Servicio Atención a Domicilio
Personas sin Hogar
Unidad Central de Servicios Sociales
Recursos Sistemas Municipales
Centros de Acogida
Unidad Técnica de Diagnóstico y Planificación

• Módulo Troncal
• Datos ciudadanía
• Coordenadas GIS
• Unidad de Convivencia
• Vivienda
• Salud
• Datos Económicos
• Nivel de Estudios
• Discapacidades

Concertación con ONGs
Unidades Organizativas
Seguimiento Absentismo Escolar
Mujer y Violencia de Género
Educación
Cuadro de Mando Integral
Recursos Sistemas Externos
Igualdad
Gestión Adva. Expedientes
Juventud
Cursos, Talleres y Animac. Soc.-Cult.
Universidades Populares
Empleo Solidario
Módulos Transversales
Instituto Municipal de Empleo y Formación
Gestión de Citas
Redes Sociales Web
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Recursos Sistemas Municipales
Padrón Municipal de Habitantes
Sistema de Infor- mación Geográfica
Módulos Sectoriales
Sistema de Atención a la Ciudadanía

• Módulo Troncal
• Datos ciudadanía
• Coordenadas GIS
• Unidad de Convivencia
• Vivienda
• Salud
• Datos Económicos
• Nivel de Estudios
• Discapacidades

Sistema de Gestión Económica
Unidades Organizativas
Sistema de Gestión de Policía Local
Cuadro de Mando Integral
Módulos Transversales
Recursos Sistemas Externos
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Módulos Sectoriales
Recursos Sistemas Municipales

• Módulo Troncal
• Datos ciudadanía
• Coordenadas GIS
• Unidad de Convivencia
• Vivienda
• Salud
• Datos Económicos
• Nivel de Estudios
• Discapacidades

Unidades Organizativas
Cuadro de Mando Integral
Recursos Sistemas Externos
Módulos Transversales
Prestación Canaria De Inserción
Sistema Valoraciones de Dependencia
Empresas y ONGs colaboradoras
Fiscalía y Juzgados
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Recursos Sistemas Municipales
Menores
Centros Territoriales de Servicios Sociales
Módulos Sectoriales
Padrón Municipal de Habitantes
Servicio Atención a Domicilio
Personas sin Hogar
Unidad Central de Servicios Sociales
Sistema de Infor- mación Geográfica
Centros de Acogida
Unidad Técnica de Diagnóstico y Planificación
Sistema de Atención a la Ciudadanía

• Módulo Troncal
• Datos ciudadanía
• Coordenadas GIS
• Unidad de Convivencia
• Vivienda
• Salud
• Datos Económicos
• Nivel de Estudios
• Discapacidades

Concertación con ONGs
Sistema de Gestión Económica
Unidades Organizativas
Seguimiento Absentismo Escolar
Sistema de Gestión de Policía Local
Mujer y Violencia de Género
Recursos Sistemas Externos
Educación
Cuadro de Mando Integral
Igualdad
Prestación Canaria De Inserción
Gestión Adva. Expedientes
Juventud
Cursos, Talleres y Animac. Soc.-Cult.
Sistema Valoraciones de Dependencia
Universidades Populares
Empleo Solidario
Módulos Transversales
Empresas y ONGs colaboradoras
Instituto Municipal de Empleo y Formación
Gestión de Citas
Fiscalía y Juzgados
Redes Sociales Web
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1. Itinerarios de intervención profesional2.
Coordinación técnico-administrativa y bloques
funcionales3. Redefinición de los módulos
funcionales4. Protocolos y proyectos de
intervención5. Formalización y racionalización
de documentos y procesos6. Sistemas de
alertas7. Cuadro de Mando Integral8.
Descentralización territorial de la gestión9.
Incorporación del Sistema Multicanal de Atención
a la ciudadanía a los circuitos de gestión de
los servicios sociales10. Formación y
sensibilización
V. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJO
25
V. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJO 1. Itinerarios
de intervención profesional

• Definición detallada itinerarios de atención.
• Diferenciación de la primera intervención social
  (SIOV) respecto a las intervenciones continuadas
  de otros programas.
• Constitución de niveles organizativos con
  identidad propia.

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V. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJO 2. Coordinación
técnico-administrativa y bloques funcionales

• Principio de calidad en cuanto a unidad y
  continuidad del proceso en el trabajo social.
• Volver a conceptualizar y configurar la relación
  entre el trabajo administrativo y el trabajo
  profesional en el contexto de la intervención
  social.
• Proservic permite efectuar esta coordinación a
  través de una intervención inicial común a todos
  los servicios (SIOV, SAD, Menores, Inclusión
  Social, Animación Social, etc.).

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V. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJO 2. Coordinación
técnico-administrativa y bloques funcionales

• A estos efectos, la configuración funcional del
  sistema
• Bloque administrativo inicia el expediente de
  solicitud y gestiona todas las fases del
  procedimiento administrativo (inicio,
  tramitación, resolución para la intervención y
  cierre posterior del expediente).
• Bloque de intervención profesional troncal
  instrumenta la fase de estudio, valoración,
  propuesta de intervención a la demanda planteada,
  y derivación al servicio especializado
  competente.
• Módulos de intervención especializada ejecuta el
  proyecto de intervención profesional
  correspondiente derivado de la intervención
  troncal.

28
V. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJO 3. Redefinición
de los módulos funcionales

• Creación de espacios de diálogo y generación de
  nuevas ideas que han posibilitado la interacción
  entre teoría y práctica profesional.
• Redefinición de los diferentes módulos
  funcionales específicos (Servicio de Ayuda a
  Domicilio -SAD-, Menores, Animación Social,
  Inclusión Social, etc.).
• Garantizar la efectividad del rediseño de los
  módulos a través de su contraste con todo el
  personal (técnico y administrativo) de los
  centros de Servicios Sociales, mediante
• Intercambio de experiencias y reflexiones
  profesionales y vivencias personales.
• Contraste entre conocimiento formulado e
  intervención práctica.
• Definición de los ámbitos de actuación en la
  intervención sociofamiliar que se complementan y
  potencian mutuamente.

29
V. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJO4. Protocolos y
proyectos de intervención

• Evaluación colectiva del trabajo social en curso
  por parte del personal técnico de la unidad
  central y de los centros territoriales.
• Fin último de aprobar de forma conjunta los
  protocolos de intervención interprofesional de
  cada servicio y la normalización de los proyectos
  de intervención especifica
• Servicio de Menores Proyecto de Intervención
  Familiar (PIF).
• Animación Social Proyecto de Inserción y
  Prevención Social (PIP).
• Servicio de Ayuda a Domicilio (SAD) seguimiento
  y control de la prestación del servicio.
• Programa de Personas sin Hogar Proyecto
  Especifico de Inserción (PEI).

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V. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJO5. Formalización
y racionalización de documentos y procesos

• Trabajo de revisión en detalle de los formatos o
  plantillas que se utilizan en el proceso de la
  intervención social.
• La normalización documental y de los
  procedimientos, y la codificación de los
  criterios de gestión de las prestaciones.
• Facilita y hace posible la incorporación
  electrónica de los trámites respectivos al
  Sistema Multicanal de Atención a la Ciudadanía.
• La simplificación y normalización de los soportes
  documentales internos en la intervención
  profesional informe social, propuesta de
  intervención, informe de derivación, proyectos de
  intervención, etc.
• Normalización de las resoluciones administrativas
  que genera cada prestación o servicio, y
  regulación del proceso administrativo de
  declaración de riesgo de menores.

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V. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJO5. Formalización
y racionalización de documentos y procesos

• La relación de trámites incorporados en el
  Sistema Multicanal de Atención a la Ciudadanía
  importante salto en las tareas de formalización
  de significativas consecuencias prácticas en la
  atención ciudadana.
• Resultados posibles por el alto grado de
  colaboración y diálogo entre el personal técnico
  de Servicios Sociales, los del área de
  Organización, la empresa N2B Solutions,
  desarrolladora de Proservic, y la empresa Sial
  Admon Digital que ha implantado el Sistema
  Multicanal de Atención a la Ciudadanía.
• Esta comunicación permite afrontar con éxito la
  solución de los problemas operativos iniciales y
  el desarrollo de las nuevas funciones que se
  demandan.

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V. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJO5. Formalización
y racionalización de documentos y procesos

• Tareas pendientes la configuración y puesta en
  marcha de los nuevos módulos de ampliación del
  sistema (personas sin hogar, mujer y violencia de
  género, seguimiento y absentismo escolar, empleo
  solidario).
• Y la realización de los procesos de integración
  previstos (con Padrón de Habitantes, Sistema
  Multicanal de Atención Ciudadana, Sistema de
  Información Geográfico, Sistema de Gestión
  Económica, etc.).
• Al día de hoy, hay 9 trámites generales de
  Servicios Sociales incorporados al Sistema
  Multicanal, todos los cuales incluyen la
  posibilidad de tramitación online con registro
  electrónico de la documentación respectiva.
• Están pendientes de incorporación Servicio de
  Ayuda a Domicilio (SAD), el de arraigo y
  reagrupación familiar, y el de emergencia social.

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V. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJO5. Formalización
y racionalización de documentos y procesos

1. Prestación Canaria de Inserción
2. Prestación Individual Básica de Asistencia
   Especializada a Personas con Discapacidad
   asistencia de Movilidad y Comunicación
3. Prestación Individual Básica de Asistencia
   Especializada a Personas con Discapacidad
   Asistencia Domiciliaria
4. Prestación Individual Básica de Asistencia
   Especializada a Personas con Discapacidad
   Asistencia Institucionalizada
5. Prestación Individual Básica de Asistencia
   Especializada a Personas con Discapacidad
   Asistencia Personal
6. Prestación Individual Básica de Recuperación
   Profesional a Personas con Discapacidad
7. Prestación Individual Básica de Rehabilitación a
   Personas con Discapacidad
8. Prestaciones Individuales Complementarias a
   Personas con Discapacidad
9. Prestaciones Individuales Personas Mayores.

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V. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJO6. Sistemas de
alertas

• El sistema de alertas de Proservic permite
  obtener
• El cumplimiento de los plazos establecidos en los
  proyectos de intervención familiar con menores
  declarados en riesgo.
• El seguimiento de los plazos establecidos en los
  cortes evaluativos de los programas de
  intervención, tales como el Proyecto de
  Intervención Familiar de Menores en Riesgo (PIF),
  el Programa Específico de Inclusión (PEI) y
  otros.
• El control del vencimiento de plazos de las
  personas usuarias del Servicio de Ayuda a
  Domicilio (SAD) acogidas a la situación de
  suspensión y/o baja temporal.
• Cualquier otro evento temporal que en su momento
  se estime significativo a lo largo del proceso de
  la intervención social.

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V. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJO7. Cuadro de
Mando Integral

• Los procedimientos de apoyo a la labores
  específicas de la dirección central y de las
  direcciones territoriales han sido materia de
  particular atención.
• La finalidad la recogida sistemática de
  información sobre los resultados obtenidos en la
  intervención social, así como su explotación e
  interpretación bajo parámetros de objetividad,
  exhaustividad y significación.
• Todo ello deberá facilitar y propiciar la toma de
  decisiones con vistas a la mejora continua en la
  gestión de la calidad de los Servicios Sociales
  Municipales.
• Los listados de Proservic referidos a las
  actuaciones profesionales permiten obtener y
  procesar la información necesaria para la
  descripción, análisis y valoración de las
  diferentes fases de la intervención social.

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V. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJO7. Cuadro de
Mando Integral

• La información a efectos de apoyo a la dirección
  procesada a través de Proservic se ha
  estructurado en los siguientes apartados
• Necesidades
• Recursos
• Diseño de proyectos y programas
• Resultados
• Impactos

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V. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJO8.
Descentralización territorial de la gestión

• Potenciar la gestión integral y cercana de las
  políticas sociales en el territorio a través de
  los Centros Territoriales.
• La historia social informatizada como un
  elemento central de articulación y coordinación
  de las políticas sociales.
• Mayor autonomía en la gestión de todo el
  procedimiento administrativo por parte de los
  Centros Territoriales.
• El nuevo sistema de contratación y gestión
  electrónica de los expedientes económicos, como
  oportunidad para potenciar la descentralización y
  agilidad en la gestión económica de las
  prestaciones sociales.
• Especialización de los Servicios Centrales en el
  seguimiento y control de los expedientes, y, en
  general, en la explotación de los datos de
  actividad y en su planificación.
• El Organigrama funcional del área de Servicios
  Sociales, incorporado en las Bases Mínimas de la
  Organización Funcional del Ayuntamiento, como
  formalización consensuada de la nueva
  articulación organizativa matricial.

38
(No Transcript)
39
V. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJO9. Incorporación
del Sistema Multicanal de Atención a la
Ciudadanía a los circuitos de gestión de los
servicios sociales

• Aprovechar las potencialidades del Sistema
  Multicanal de Atención a la Ciudadanía, como
  filtro sistemático que selecciona, inicia y
  ordena la gestión de las distintas prestaciones
  sociales.
• Oferta de una primera y básica orientación a la
  ciudadanía en la primera línea de atención
  administrativa.
• El personal administrativo de Servicios Sociales,
  o bien cualquier persona del municipio con acceso
  a Internet, podrá iniciar los trámites de forma
  adecuada guiado mediante diálogos interactivos.
• Esta tramitación conlleva el registro inmediato
  de toda la documentación presentada por los
  ciudadanos, puesto que el Sistema Multicanal
  opera integrado con el Registro General de
  Entrada y Salida.
• La solicitud, tras este trámite inicial, pasaría,
  directamente al aplicativo Proservic ya que su
  integración con el Sistema Multicanal
  posibilitará que esta transición se haga en
  condiciones de completa continuidad.

40
V. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJO9. Incorporación
del Sistema Multicanal de Atención a la
Ciudadanía a los circuitos de gestión de los
servicios sociales

• La Carpeta Ciudadana, que forma parte del Sistema
  Multicanal, podrá proporcionar a la ciudadanía
  afectada información sobre el estado de
  tramitación de los expedientes de solicitud de
  prestaciones sociales.
• Se requeriría una formación específica de los
  administrativos de Servicios Sociales en el
  manejo del Sistema Multicanal, del Registro
  General y del Registro Departamental.
• El acceso al Sistema Multicanal recomienda
  también la instalación de Registros
  Departamentales en todos los Centros
  Territoriales a efectos del adecuado control del
  flujo documental que se produce en el interior
  del Ayuntamiento.
• La descentralización de las funciones
  administrativas en los Centros Territoriales,
  junto a la incorporación del Sistema Multicanal
  en los circuitos de gestión, abreviarían los
  tiempos de gestión y respuesta y ahorrarían
  visitas de los usuarios a las oficinas
  municipales.

41
V. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJO10. Formación y
sensibilización

• El programa de formación para los trabajadores y
  trabajadoras de Servicios Sociales para
  conseguir la adecuada implantación y
  aprovechamiento del nuevo sistema de información
  requiere de varios ciclos según módulos
  funcionales y ámbitos profesionales.

42
Suponen la contratación a una organización
externa de un servicio para un período prolongado
de tiempo
Procesos públicos de externalización
Alta penetración en los países OCDE
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Suponen la contratación a una organización
externa de un servicio para un período prolongado
de tiempo
Procesos públicos de externalización
Alta penetración en los países OCDE
La experiencia española oleada municipal de
externalizaciones
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Suponen la contratación a una organización
externa de un servicio para un período prolongado
de tiempo
Procesos públicos de externalización
Alta penetración en los países OCDE
Carácter indiscriminado e improvisado
La experiencia española oleada municipal de
externalizaciones
Costes Beneficios Capacidades
Falta de evaluaciones previas en términos de
Concepción reactiva del control del servicio
externalizado
Pérdidas posibles de eficiencia social (bienestar)
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Suponen la contratación a una organización
externa de un servicio para un período prolongado
de tiempo
Procesos públicos de externalización
Alta penetración en los países OCDE
Carácter indiscriminado e improvisado
La experiencia española oleada municipal de
externalizaciones
Costes Beneficios Capacidades
Falta de evaluaciones previas en términos de
Concepción reactiva del control del servicio
externalizado
Pérdidas posibles de eficiencia social (bienestar)

• Planificación
• Iniciativa preventiva
• Supervisión continua
• Interacción con las empresas/ONGs
• Transmisión mutua conocimiento
• Interacción con la ciudadanía

La creación de valor para la ciudadanía requiere
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Suponen la contratación a una organización
externa de un servicio para un período prolongado
de tiempo
Procesos públicos de externalización
Alta penetración en los países OCDE
Carácter indiscriminado e improvisado
La experiencia española oleada municipal de
externalizaciones
Costes Beneficios Capacidades
Falta de evaluaciones previas en términos de
Concepción reactiva del control del servicio
externalizado
Pérdidas posibles de eficiencia social (bienestar)

• Planificación
• Iniciativa preventiva
• Supervisión continua
• Interacción con las empresas/ONGs
• Transmisión mutua conocimiento
• Interacción con la ciudadanía

• Interoperatividad de los sistemas de información
  Administración-Empresa
• Canales electrónicos de comunicación con la
  ciudadanía
• Capacidades de gestión de redes de colaboradores

La creación de valor para la ciudadanía requiere
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Gestión externalizada de los Servicios Sociales
evaluación
Costes de producción interna
Enfoque Transaccional
Comparación
Costes de externalización
48
Gestión externalizada de los Servicios Sociales
evaluación
Costes de producción interna

• Costes de negociación
• Detalles contrato
• Cambios posteriores
• Control resultados
• Disputas y fricciones
• Costes del oportunismo
• Desventajas informativas
• Costes producción externa
• Grado de competencia
• Economías de escala
• Eficiencia técnica
• Grado complejidad tarea

Enfoque Transaccional
Comparación
Costes de externalización
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Gestión externalizada de los Servicios Sociales
evaluación
Costes de producción interna

• Costes de negociación
• Detalles contrato
• Cambios posteriores
• Control resultados
• Disputas y fricciones
• Costes del oportunismo
• Desventajas informativas
• Costes producción externa
• Grado de competencia
• Economías de escala
• Eficiencia técnica
• Grado complejidad tarea

Enfoque Transaccional
Comparación
Costes de externalización
Intangibles Heterogéneos Inseparables Perecederos
Naturaleza de los servicios
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Gestión externalizada de los Servicios Sociales
evaluación
Costes de producción interna

• Costes de negociación
• Detalles contrato
• Cambios posteriores
• Control resultados
• Disputas y fricciones
• Costes del oportunismo
• Desventajas informativas
• Costes producción externa
• Grado de competencia
• Economías de escala
• Eficiencia técnica
• Grado complejidad tarea

Enfoque Transaccional
Comparación
Costes de externalización
Intangibles Heterogéneos Inseparables Perecederos
Naturaleza de los servicios
Continuidad en las relaciones Confianza y
dependencia mutuas Flexibilidad del
servicio Comunicación formal e informal
Enfoque Relacional
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Gestión externalizada de los Servicios Sociales
evaluación
Costes de producción interna

• Costes de negociación
• Detalles contrato
• Cambios posteriores
• Control resultados
• Disputas y fricciones
• Costes del oportunismo
• Desventajas informativas
• Costes producción externa
• Grado de competencia
• Economías de escala
• Eficiencia técnica
• Grado complejidad tarea

Enfoque Transaccional
Comparación
Costes de externalización
Intangibles Heterogéneos Inseparables Perecederos
Naturaleza de los servicios
Continuidad en las relaciones Confianza y
dependencia mutuas Flexibilidad del
servicio Comunicación formal e informal
Enfoque Relacional
Integración sistemas de información Evaluación
sistemática actividad Capacidades gestión redes
de colaboradores Aprendizaje continuo
transferencia de conocimiento
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(No Transcript)