Keperawatan Bencana

1
Keperawatan Bencana
2
Diskusikan dalam kelompok!

• 1. Apa yang dimaksud dengan
• Bencana, krisis dan situasi darurat ?
• 2. Sebutkan jenis-jenis bencana
• yang Anda ketahui (berdasarkan penyebab dan
  berdasarkan cakupan wilayah)!

3
Definisi Bencana

• Peristiwa/kejadian pada suatu daerah yang
  mengakibatkan kerusakan ekologi, kerugian
  kehidupan manusia serta memburuknya kesehatan dan
  pelayanan kesehatan yang bermakna sehingga
  memerlukan bantuan luar biasa dari pihak luar
  (Depkes RI)

4
Definisi Bencana

• Setiap kejadian yang mengakibatkan kerusakan,
  gangguan ekologis, hilangnya nyawa manusia atau
  memburuknya derajat kesehatan atau pelayanan
  kesehatan pada skala tertentu yang memerlukan
  respon dari luar masyarakat atau wilayah yang
  terkena (WHO)

5
Definisi Bencana

• Situasi dan kondisi yang terjadi dalam kehidupan
  masyarakat. Tergantung pada cakupannya, bencana
  ini bisa merubah pola kehidupan dari kondisi
  kehidupan masyarakat yang normal menjadi rusak,
  menghilangkan harta benda dan jiwa manusia,
  merusak struktur sosial masyarakat serta
  menimbulkan lonjakan kebutuhan dasar (Bakornas PB)

6
KRISISDampak bencana pada level individu

• Sesuatu yang terjadi di luar batas kemampuan
  individu untuk mengatasinya?
• KRISIS

7
Situasi Darurat

• Bencana di tingkat komunitas maupun krisis di
  tingkat individu ? situasi darurat (emergensi)
  dalam tingkatan yang berbeda-beda
• SITUASI DARURAT kejadian mendadak, tidak
  diperkirakan sebelumnya, umumnya membahayakan dan
  menuntut aksi pertolongan sesegera mungkin.

8
Jenis Bencana

• Berdasarkan penyebab
• (UU no 24 thn 2007)
• bencana alam
• bencana non alam
• Bencana sosial
• Berdasarkan cakupan wilayah
• bencana lokal
• Bencana regional
• Diskusikan! Berikan contoh!

9
Peratutan perundangan

• Temukan peraturan perundangan di Indonesia yang
  mengatur penanggulangan bencana

10
Fase Bencana

• Pre impact
• Impact
• Post Impact
• Diskusi

11
Siklus Manajemen Bencana
12

• Diskusikan aplikasi penyelenggaraan
  penanggulangan bencana pada tiap tahapan
  penanggulangan bencana

13
Fungsi Manajemen Bencana

• Mencegah kehilangan jiwa
• Mengurangi penderitaan manusia
• Memberi informasi kepada masyarakat dan pihak
  berwenang mengenai resiko
• Mengurangi kerusakan harta benda dan kehilangan
  sumber ekonomi
• Mempercepat proses pemulihan

14
Tujuan Manajemen Bencana

• a. Memberikan perlindungan kepada masyarakat dari
  ancaman bencana
• b. Menyelaraskan peraturan perundang-undangan
  yang sudah ada
• c. Menjamin terselenggaranya penanggulangan
  bencana secara terencana, terpadu, terkoordinasi
  dan menyeluruh.
• d. Menghargai budaya lokal
• e. Membangun partisipasi dan kemitraan publik
  serta swasta
• f. Mendorong semangat gotong royong,
  kesetiakawanan dan kedermawanan dan
• g. Menciptakan perdamaian dalam kehidupan
  bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.
• Sumber Perda Sumbar no 5 thn 2007

15
Prinsip Manajemen bencana

• a. cepat dan tepat
• b. prioritas
• c. koordinasi dan keterpaduan
• d. berdayaguna dan berhasil guna
• e. transparansi dan akuntabilitas
• f. kemitraan
• g. pemberdayaan
• h. nondiskriminatif
• i. nonproletisi.
• Sumber Perda Sumbar no 5 thn 2007

16
Diskusikan Peran perawat

• Pencegahan primer
• Fase impact
• Posko pengungsian dan posko bencana
• Fase post impact

17
Situasi Kebencanaan Di Indonesia

• Indonesia merupakan negara kepulauan yang berada
  di daerah rawan bencana, karena faktor geografi,
  geologi (lempeng tektonik) dan demografi
• Intensitas bencana semakin meningkat dan
  kompleks, ditangani secara multisektor secara
  bersama, terpadu dan terkoordinasi
• Semakin kompleksnya bencana dan kedaruratan,
  perlu menekankan upaya penanggulangan bencana
  secara sistematik (Disaster management system)
• UU no 24/2007 sebagai landasan bagi pembangunan
  sistem (system Building) Penanggulangan bencana
  di Indonesia

18
Pelajaran Yang Dapat Diambil

• Bencana selalu terjadi saat kita tidak siap
• Untuk kesiapan, daerah perlu memiliki rencana
  penanggulangan bencana yang didukung dengan
  penyiapan anggaran yang memadai
• Perlindungan masyarakat terhadap bencana harus
  dilakukan sejak kesiapsiagaan, pada saat tanggap
  darurat dan paska bencana untuk mengurangi resiko
  dan dampak bencana
• Penanganan paska bencana (rehabilitasi dan
  rekonstruksi) dengan pola gotong royong untuk
  memperkuat solidaritas sosial yang akan membangun
  ketahanan masyarakat terhadap bencana

19
Lanjutan

• Dalam kondisi darurat (kesiapsiagaan) bencana
  diperlukan mekanisme kemudahan akses
• Pelatihan dan gladi penanggulangan bencana harus
  terus dilakukan untuk meningkatkan kesiapsiagaan
  serta menguji rencana kedaruratan yang ada
• Informasi bencana harus dapat dikelola dengan
  baik untuk meperlancar upaya penanganan, sehingga
  reputasi pemerintah tetap terjaga
• Bencana dan resiko bencana bersifat dinamis, satu
  bencana dapat memicu bencana lainnya. Untuk itu,
  upaya mitigasi dan pengurangan resiko harus terus
  menerus dilakukan pada semua tahapan

20
Tantangan

• Merubah paradigma penanggulangan bencana dari
  responsif menjadi preventif (dari penanggulangan
  ke pengurangan resiko)
• Menyelaraskan dengan desentralisasi, diperlukan
  satu koordinasi, komando dan pengendalian dalam
  penanggulangan bencana
• Kepercayaan, kepedulian dan keikutsertaan
  masyarakat dalam penanggulangan bencana

21
Arahan Presiden dalam PB

• Setiap kejadian bencana merupakan tanggung jawab
  Bupati/Walikota
• Gubernur merapat untuk memberikan dukungan
• Pemerintah pusat memberikan bantuan padda kondisi
  yang ekstrim
• TNI dan POLRI dilibatkan dalam penanganan darurat
  bencana
• Penanggulangan bencana harus dilakukan sedini
  mungkin

22
Sistem Nasional Penanggulangan Bencana

• Komponen
• Legislasi
• Kelembagaan
• Perencanaan
• Penyelenggaraan
• Pendanaan
• IPTEK

Legislasi
Pendanaan
Kelembagaan
IPTEK
Perencanaan
Penyelenggaraan
23
Manajemen Penyakit Pada Bencana
24
Analisis resiko kesehatan pada penanggulangan
bencana
25

• Risiko f (Bahaya x Kerentanan/Kemampuan)
• 5 Pasti (hampir dipastikan 80 - 99).
• 4 Kemungkinan besar (60 80 terjadi tahun
  depan, atau
• sekali dalam 10 tahun mendatang)
• 3 Kemungkinan terjadi (40-60 terjadi tahun
  depan, atau
• sekali dalam 100 tahun)
• 2 Kemungkinan Kecil (20 40 dalam 100 tahun)
• 1 Kemungkian sangat kecil (hingga 20)

26
Faktor dampak

• jumlah korban
• kerugian harta benda
• kerusakan prasarana dan sarana
• cakupan luas wilayah yang terkena bencana dan
• dampak sosial ekonomi yang ditimbulkan,
• 5 Sangat Parah (80 - 99 wilayah hancur dan
  lumpuh total)
• 4 Parah (60 80 wilayah hancur)
• 3 Sedang (40 - 60 wilayah terkena berusak)
• 2 Ringan (20 40 wilayah yang rusak)
• 1 Sangat Ringan (kurang dari 20 wilayah rusak)

27
Latihan

• Analisis bahaya dan kerentanan Kota Padang
  terhadap bencana
• Gempa bumi
• Tsunami
• Badai/angin putting beliung
• Banjir
• Longsor
• Kebakaran

28
1
2
3
4
5





5
Probabilitas
4
3
2
1
Dampak
29
Perencanaan Penanggulangan Bencana
30
APAKAH LINGKUNGAN ANDA TELAH MEMILIKI RENCANA
PENANGANAN BENCANA YANG MEMADAI?
31
Pertanyaan kunci

• Apakah daerah anda telah mempunyai rencana
  penanganan bencana?
• Rencana seperti apa yang diperlukan?
• Kapan sebaiknya mulai merencanakan?
• Perencanaan untuk ancaman yang mana?
• Apa hubungannya antara rencana antar unit kerja
  dengan rencana instansi/sektor?
• Bagaimana prosesnya?
• Siapa yang membua rencana?

32
Rencana Penanganan Bencana

• Rencana Kesiapan Penanganan Bencana
• Rencana Mitigasi
• Rencana Kontijensi
• Rencana Operasional Kedaruratan
• Rencana Pemulihan (Rehabilitasi dan rekonstruksi)

33
Kontijensi dan Rencana Kontijensi

• Kontijensi adalah suatu keadaan atau situasi yang
  diperkirakan akan segera terjadi, tetapi mungkin
  juga tidak akan terjadi
• Rencana Kontijensi adalah suatu proses
  identifikasi dan penyusunan rencana yang
  didasarakan pada keadaan kontijensi. Suatu
  rencana kontijensi mungkin tidak pernah
  diaktifkan, jika keadaan yang diperkirakan tidak
  terjadi

34
Proses Perencanaan Kontijensi