Kontaktna tocka za sodelovanje z OLAF AFCOS

1
Kontaktna tocka za sodelovanje z OLAFAFCOS

• Miran Gostiša
• Urad RS za nadzor proracuna
• Sektor za notranji nadzor javnih financ
• Zašcita financnih interesov EU
• Ljubljana, 6. 12. 2011

2
Odgovornost za zašcito financnih interesov EU

• Države clanice so v skladu s Pogodbo dolžne
  ukrepati za zašcito financnih interesov EU in
  zagotavljati
• Pravni okvir, ki omogoca ucinkovito zašcito
  financnih interesov EU,
• Ustrezen sistem upravljanja in nadzora vkljucno s
  porocanjem o nepravilnostih
• Ustreznost nosilcev aktivnosti glede na število
  in usposobljenost,
• Preprecevanje in odkrivanje nepravilnosti
• Porocanje o nepravilnostih
• Vracanje sredstev v EU proracun in sankcioniranje
  odgovornih
• O zašciti financnih interesov, aktivnosti OLAF in
  posameznih držav clanic poroca OLAF v letnem
  porocilu, ki ga obravnava EK, Svet in EP.

3
Zakaj AFCOS?

• Zaradi olajšanja medsebojne komunikacije med OLAF
  in DC za vse aktivnosti povezane z zašcito FIEU
  lahko DC doloci Kontaktno tocko za sodelovanje
  z OLAF
• (Anti Fraud Co-ordination Service AFCOS)
• AFCOS lahko z OLAF sklene sporazum o sodelovanju

4
AFCOS Slovenija

• UNP je po sklepu vlade RS pristojni organ za
  koordinacijo sodelovanja z OLAF

UNP
5
Naloge AFCOS

• vodenje priprave nacionalne strategije zašcite
  financnih interesov in koordinacija izvajanja
• odkrivanje slabosti v sistemu upravljanja in
  nadzora sredstev
• dajanje pobud za potrebne zakonske ali
  organizacijske prilagoditve z namenom izboljšanja
  zašcite financnih interesov,
• seznanjanje organov in organizacij, ki so
  odgovorne za upravljanje s sredstvi EU tako na
  strani prihodkov kot izdatkov, o obveznostih in
  postopkih, ki jih morajo upoštevati v zvezi z
  zašcito financnih interesov EU
• koordinacija ugotavljanja potreb organov in
  organizacij, ki so vkljucene v zašcito financnih
  interesov, po izobraževanju
• sodelovanje z OLAF pri izvajanju posebnih
  izobraževalnih programov,
• zagotavljanje podpore in svetovanje ostalim
  organom in organizacijam vkljucenim v zašcito
  FIEU.

6
AFCOS MDS
Urad RS za nadzor proracuna - AFCOS
Uprava kriminalisticne policije
Vrhovno državno tožilstvo RS
Ministrstvo RS za pravosodje
Komisija RS za preprecevanje korupcije
Urad RS za preprecevanje pranja denarja
Carinska uprava RS
Davcna uprava RS
7
Aktivnosti UNP
Delovanje v organih EK, Sveta in OLAF
Delovanje MDS AFCOS
Obravnava nepravilnosti
Koordinacija aktivnosti SLO na ravni EU
Usposabljanje
Podpora OLAF pri pregledih na kraju samem
8
Aktivnosti UNPObravnava nepravilnosti

• Svetovanje s podrocja porocanja o nepravilnostih
• Koordinacija usposabljanja in uporabe sistema IMS
• Nadzor nad porocanjem o nepravilnostih in
  potrjevanje porocil
• Vodenje registra nepravilnosti in nadzor nad
  njihovo obravnavo
• Nadzor nad vracilom nepravilno izplacanih
  sredstev in sankcioniranjem odgovornih,
• Obravnava nepravilnosti v okviru MDS AFCOS

9
Aktivnosti UNPVprašalnik clen 325

• Oblikovanje Vprašalnika v okviru delovnega telesa
  CoColaf
• Koordinacija izpolnjevanja
• Posredovanje OLAF (do 15. februarja tekocega leta
  za preteklo leto)
• Pregled porocila OLAF in priprava pripomb

10
Aktivnosti UNPDelovanje SLO v organih EU

• Priprava stališc in obravnava dokumentov na
  delovnih telesih SLO in EU
• Koordinacija pristopanja k sporazumom
• Koordinacija prenosa predpisov EU v nacionalni
  pravni red

11
Aktivnosti UNPPregledi na kraju samem

• OLAF lahko v skladu z uredbo 2185/96 izvaja
  preglede na kraju samem
• Na podlagi predhodnega dogovora z AFCOS
• Ob podpori AFCOS
• V SLO trije primeri pregledov na kraju samem

12
Aktivnosti UNPMednarodne aktivnosti

• Evropska komisija
• CoCOLAF - Posvetovalni komite za koordinacijo
  preprecevanja goljufij za ucinkovitejše in
  tesnejše sodelovanje med pristojnimi nacionalnimi
  organi in EK (OLAF)
• Delovne skupine CoCOLAF
• Skupina Clen 325 Zašcita FIEU
• Skupina za analizo tveganj goljufij in
  nepravilnosti
• Skupina za nepravilnosti in medsebojno pomoc
  Kmetijski izdelki
• Skupina strokovnjakov za preprecevanje
  ponarejanja evra (ECEG)
• OAFCN Mreža komunikatorjev preprecevanja
  goljufij
• AFCOS
• Svet
• GAF Skupina Sveta za boj proti goljufijam

13
Aktivnosti UNPUsposabljanje

• HERCULES
• PERICLES
• Drugo

14
Delovanje MDS AFCOS

• Redni sestanki najmanj dvakrat letno
• Predstavitev aktualnih dogajanj na podrocju
  zašcite FI EU
• Predstavitev porocanja o nepravilnostih s
  poudarkom na sumih goljufij in njihovi obravnavi
• Predstavitev s podrocja delovanja posameznih
  clanov MDS

15
http//www.unp.gov.si/si/delovna_podrocja/zascita_
financnih_interesov_eu_afcos/ Urad RS za nadzor
proracuna Sektor za notranji nadzor javnih financ