Competitividad, Inversi

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Competitividad, Inversión y Empleo
Un Enfoque Estratégico

• Norberto E. García
• IEP- CIES-Octubre 2003

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Empleo y Competitividad

• Solo 1/3 de los peruanos tienen un empleo de
  calidad - digno, de buena productividad, estable
  y con una remuneración adecuada.
• El crecimiento del empleo de calidad depende del
  aumento de la Inversión Privada, que es sensible
  a i) equilibrios macro ii) reglas estables
  iii) credibilidad y confianza iv) seguridad
  jurídica. Pero también lo es a la tasa de
  rentabilidad esperada expresión de la
  competitividad. La competitividad productividad
  como restricción a decisiones de inversión.
• Por consiguiente, interesa mejorar competitividad
  para lograr un contexto facilitador y de mayor
  rentabilidad que acelere decisiones de Inversión
  Privada. El aumento de la productividad de todos
  los recursos gt reducción sistemática de costos
  unitarios y mejora de calidad gt aumento de
  rentabilidad en transables.
• Para un crecimiento alto y sostenido, es vital un
  empuje de inversión privada en transables (rIt en
  X y CM) que arrastrará un crecimiento de la
  inversión y de la economía en su conjunto.

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Empleo y Competitividad (cont.)

• Dos factores decisivos para acelerar y
  diversificar la inversión en transables son
• A) La rentabilidad de la Inversión,
  determinada por un TCR elevado,
• por el grado de competitividad de la
  economía y por la
• productividad de todos los recursos a
  largo plazo.
• B) las políticas que inciden en la
  ampliación de mercados externos.
• La rentabilidad comprende i) la obtenible por
  las empresas actuales, para mejorar calidad ii)
  su eventual traslado parcial a precios para
  mejorar competitividad, e iii) la atracción que
  ejerza sobre nuevas empresas e inversiones para
  masificar y diversificar la inversión en
  transables.

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Costos y Productividad de todos los
factores

• 1. Costo Laboral Medio Costo Laboral Total /
  Empleo en Horas
• 2. Costo Laboral Unitario Costo Laboral Total /
  Producción
• 3. Costo Laboral Unitario (CLT/ Empleo) /
  (Producción/Empleo)
• 4.Costo Laboral Unitario Costo Laboral Medio/
  Productividad
• 5. Productividad Producción / Empleo qi
• Generalizando a todos los componentes de
  costos, que es lo relevante para la rentabilidad
  de la inversión
• 6. Costo Total Unitario Total de
  Costos/Producción
• 7. CTU CLM/qt CAK/qk i / Q/CE CCE / qce
  ......
• CIMPM/qimp CTRA/qsertra
  .... UN/Q.

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Competitividad TCR y Productividad en el
Perú

• Entre 1986 y 2002, el TCRm cae un 66 y Pt/Pnt
  un 68, mientras los aranceles se reducen en la
  primera mitad de los 90s.
• La productividad total de los factores permanece
  estancada o cae en los 30 años previos al 2002
  (excepto en 1992-97, que se eleva un 1 por ciento
  anual) . La Imeq/PIB cae de un 24 en 1975 a un a
  un 8 en el 2000, y el gasto en educación pública
  por alumno es hoy la mitad de los registrado a
  fines delos 60s.
• Distanciamiento creciente de la productividad
  respecto a países avanzados y muchos de los
  emergentes gt menor competitividad
• En los 90s, la caída en rentabilidad en
  transables generado en ese escenario, es
  parcialmente compensada por la compresión de
  costos laborales y más recientemente por el
  descenso de la tasa de interés.
• gt En transables excepto minería, pesca e
  hidrocarburos la rentabilidad pasa a descansar
  en los costos laborales y no en la
  productividad
• gt La rentabilidad así inducida no es
  suficiente para atraer masivamente nuevos
  inversores a transables (por la baja
  productividad total).

6
(No Transcript)
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CUADRO 1.PERU ESTIMACIONES DE LA PRODUCTIVIDAD
TOTAL DE LOS FACTORES
(variaciones anuales promedio en )
  Fuente IPE (2001)
8
Inversión en Maq.y Equipos como PIB

• 1961 1975 1990(1) 1996 2000
• 15.0 24.0 7.0 11.0
  8.6
• (1) En el subperíodo 1979-82 se registra un
  breve repunte que eleva el coeficiente a un
  promedio de 21 , para despues continuar el
  rápido descenso.
• Fuente Cuentas Nacionales.

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Productividad y Costos

• Una competitividad basada en comprimir costos
  laborales por unidad de trabajo, no es
  sustentable a mediano plazo. Es escasamente
  relevante efecto de una sola vez vs. efecto
  anual y más conflictiva que una basada en
  aumentar la productividad.(REM/PIB 24.5).
• Un exceso de inestabilidad laboral para reducir
  costos laborales, inhibe el gasto en capacitación
  de las empresas y con ello frena el aumento de
  la productividad y la reduccion de costos.
• Competitividad por productividad vs
  competitividad por costos por unidad de insumo
• Competitividad por productividad laboral o por
  productividad total de todos los recursos y y
  medidas que faciliten la competitividad

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Productividad, Exportaciones y Empleo

• La condición necesaria para que el empleo crezca
  significativamente frente a un aumento sostenido
  de la productividad, es una expansión en
  exportaciones y competencia con importaciones,
  diversificada, y mucho más rápida que el aumento
  de la productividad.(rX2.5 rq)
• En el caso del Perú, por ejemplo, y con un
  crecimiento deseado del empleo en torno a 4
  anual, para reducir la informalidad, se requiere
  un crecimiento de la I(T) cercana a 8 y un
  aumento en X de 9 anual para sostener el aumento
  de M.
• 
  
• gt cualquier estrategia de aumento de la
  productividad debe ser acompañada con i)
  acciones potentes en prospección,
  identificación y posicionamiento en mercados
  externos ii) negociación de acuerdos comerciales
  con países de mayor desarrollo relativo iii)
  normas de calidad iv) política arancelaria
• gt políticas para elevar la productividad
  contribuyen a crear empleo futuro a través de la
  mayor competitividad, si se insertan en un
  contexto de fuerte promoción de las
  exportaciones. gtgenerar ambiente microeconómico
  y no sólo reglas macroeconómicas

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Productividad, Competitividad y Decisiones
MicroEconómicas

• Para que una apertura comercial genere aumentos
  de productividad, es imprescindible que las
  decisiones micro esten alineadas con ese
  objetivo. La competitividad a nivel micro como
  restricción. Descenso en 1998-2002 en el ranking
  de 47 a 66 según el Indice de Competitividad
  Micro Económica
• El debate en Perú ha sido en torno a la política
  macroeconómica. Pero la pol. macro tardará mucho
  tiempo en inducir decisiones micro de aumento de
  la productividad. El desafío son las reformas
  micro
• i) generación deliberada de un entorno para
  las empresas que mejore la competitividad-
  productividad.
• ii) difusión de prácticas empresariales para
  la
• adopción de estrategias de aumento de la
  poductividad a nivel micro.

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Políticas en el Ambito Microeconómico

• 1. ENTORNO MICROECONOMICO
• - Infraestructura Productiva.
• - Seguridad jurídica, ecuanimidad del
  Poder Judicial marcos
• regulatorios procedimientos
  burocráticos)
• - Institucionalidad consistente con
  productividad (modelo de
• negociación laboral y relaciones
  laborales acceso a innovaciones
• etc.).
• - Recursos humanos (capacidad gerencial
  educ.pública
• capacitación laboral capacit. en PYMES
  y agricultura comercial
• etc.)
• - Infraestructura tecnológica
  (interacción entre empresas y centros de
• investigación calidad y orientación de
  la Investigación Científica
• etc.).
• - Mercado de capitales (disponib. de
  recursos para emprendimientos
• acceso a mercado accionario y
  ventures).

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Políticas en el ámbito microeconómico
(cont).

• 2. PRACTICAS EMPRESARIALES
• - actitud de las empresas y difusión de
  estrategias de
• aumento de la productividad.
• - estrategia de mercadeo.
• - desarrollo de la capacidad para innovar
  y sofisticación de procesos
• - desarrollo de clusters.
• - formación y presencia de management
  profesional
• - habitualidad del entrenamiento del
  staff
• - delegación de decisiones
• - aplicación de la ventaja competitiviva.
• - estrategias de penetración en mercado
  externos

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Implicación Estratégica de las Prioridades
Micro

• 1. Alianza estratégica entre el Gobierno y el
  Sector Privado para
• i) Elevar productividad y mejorar la
  competitividad a nivel micro
• ii) Ampliar y diversificar mercados externos
• iii) Facilitar y promover decisiones de
  inversión privada.
• iv) Aterrizar los puntos previos a nivel
  regional.
• 2. A nivel Macro interesa
• i) Mejorar la capacidad de crecimiento
  sustentable ii)aumento gradual del TCR iii)
  influir sobre expectativas empresariales iv)
  influir sobre la adopción de innovaciones y el
  crecimiento potencial de la productividad
  (recursos, políticas e institucionalidad para
  impulsar la adopción)
• 3. En contraste, la estrategia 2000-03 está
  basada en reactivación por gasto público y
  reducción de la tasa de interés tipo de cambio
  real estable costos laborales bajos, uso de
  recursos naturales, un positivo esfuerzo de
  negociaciones comerciales, muy escasa atención a
  mejoras de competitividad-calidad gt inversión
  privada crece lentamente

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Conclusiones

• La mejor política de empleo es la combinación
  de i) acciones para acelerar el crecimiento de
  las exportaciones, e ii) medidas para mejorar la
  productividad y competitividad para elevar la
  rentabilidad en transables y facilitar la
  aceleración de la inversión privada. Con la
  inversión creciendo aceleradamente, será factible
  contar con más recursos a ser reorientados para
  elevar q en sectores rezagados.
• Es prioritario definir las políticas para
  mejorar la competitividad micro y establecer un
  entorno cada vez más favorable a la adopción de
  decisiones de aumento de la productividad a
  nivel de las empresas, por su significativa
  repercusión sobre la inversión privada.
• La mejora de la competitividad y expansión de
  exportaciones se alcanzará antes, si se logra un
  acuerdo estratégico entre el Sector Privado y el
  Gobierno en torno a las políticas concretas, que
  establecen un marco para las decisiones de
  inversión privada.
• Es imprescindible aportar propuestas en la
  dirección de la flexibilidad requerida por la
  empresa para elevar la productividad
  .Combinaciones posibles entre los dos tipos de
  flexibilidad (laboral y productiva)