La UE, destino comercial del Per

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La UE, destino comercial del PerúX.com Camara
de Comercio de Lima 13 de junio de 2005

• Alain Bothorel
• Delegación de la Comisión Europea en el Perú

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Temas de la exposición

• Características de los intercambios comerciales
  de la UE con el Perú
• El nuevo sistema de preferencias generalizadas
  con los países andinos
• Perspectivas de negociación de un Tratado de
  Libre Comercio entre la CAN y la UE
• Facilitación del acceso al mercado de la UE el
  HELPDESK, el portal de los exportadores a la UE

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Intercambios comerciales

• Los intercambios comerciales en 2004 se
  caracterizan por un excedente de 1841millones de
  US a favor del Perú
• Perú exporta a la UE materias no transformadas
• La UE exporta al Perú productos manufacturados y
  servicios

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Exportaciones Perú ? UE

• La UE en 2004 fue el secundo mercado para el
  Perú, detrás del NAFTA, con 25 del total de las
  exportaciones peruanas.
• Entre 2003 y 2004 el Perú aumentó de 15 sus
  exportaciones hacía la UE. Razones
• 1) se benefició de un conjunto de condiciones
  favorables
• El incremento de los cursos mundiales de los
  minerales
• El fortalecimiento del Euro
• La ampliación de la UE, abriendo un mercado de
  455 millones de habitantes
• 2) Esta adquiriendo mejor conocimiento del
  mercado europeo

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DESTINO DE LAS EXPORTACIONES PERUANAS POR BLOQUE
EN 2004TOTAL EXPORTS US 12,364 MIO
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EXPORTACIONES PERUANAS HACIA LA UEPOR TIPO DE
PRODUCTOS2004Total US 2,998 millones
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EXPORTACIONES PERUANAS HACIA LA UE PER PAÍS DE
DESTINO2004TOTAL US 2,998 millones
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IMPORTACIONES PERUANAS PROVENIENTE DE LA UNION
EUROPEA 2004TOTAL US 1,157 millones
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INVERSIONES DE LA UE EN EL PERÚ TOTAL ACUMULADO
A JUNIO DE 2004 US 7,963 MILLONES
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INVERSION EXTRANJERA EN EL PERÚ POR GRUPOS DE
PAÍSESA junio de 2004
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El SISTEMA DE PREFERENCIAS GENERALIZADAS (SPG) DE
LA UE

• Sistema de preferencias generalizadas que se
  inició en 1971
• Instrumento clave para ayudar a países en vía de
  desarrollo a reducir la pobreza generando
  ingresos a través del comercio internacional.
• Se beneficia a 178 países cuyos principales
  utilizadores son China, Indonesia, India y
  Tailandia.

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El panel OMC India-UE

• El Reglamento del SPG estaba por vencer el
  31/12/2005, por consecuencia el SPG Droga también
  estaba por vencer el 31/12/2005
• En 2003 la India pidió un panel ante la OMC sobre
  la legalidad del SPG Droga y lo ganó
• La OMC dio a la UE hasta el 1/07/2005 para acabar
  con el SPG Droga y proponer un nuevo sistema con
  condiciones de elegibilidad más transparentes y
  objetivas

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El tsunami del 26 de diciembre de 2004

• En 2004, la Comisión Europea estaba finalizando
  un nuevo reglamento con la meta del 1/07/2005,
  cuando ocurrió el tsunami en el sur-este asiático
  
• Para ayudar más rápidamente a los países víctimas
  del tsunami, la UE decidió adelantar la vigencia
  del SPG al 1 de abril de 2005, permitiendo a Sri
  Lanka beneficiarse del SPG

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Pero vino el Tsunami Textil

• El nuevo reglamento SPG todavía no está aprobado
• Falta acuerdo entre los 25 Estados Miembros de la
  UE sobre el sector textil
• La decisión debería tomarse antes del 1/07/2005

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Qué pasa si la UE no se decide antes del 1 de
julio de 2005?

• El reglamento SPG actual sigue siendo vigente
  hasta que le Consejo de la UE apruebe el nuevo
  SPG
• Por consecuencia el SPG Droga también sigue
  siendo vigente
• No habrá disrupción en el acceso al mercado de la
  UE

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El nuevo SPG

• Los 5 actuales acuerdos SPG de la UE van a
  reducirse a tres
• ? un SPG general otorgando reducciones
  arancelarias de 3.5 del derecho aduanero normal
  para productos sensibles y acceso con derecho
  cero para productos no sensibles
• ? un SPG llamado Todo menos Armas dirigido a
  los 50 países mas pobres del mundo que
  proporciona acceso libre de derechos y
  contingentes para todos los productos excepto a
  armas
• ? un SPG en lugar del SPG Droga que ofrece
  acceso con derecho cero a 7200 productos
  sensibles y no sensibles.

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Cuales son los objetivos del SPG?

• Respaldar a los países en desarrollo que tienen
  que afrontar problemas específicos en la
  globalización de la economía, como el de la lucha
  contra la droga.
• Estimular la diversificación económica de dichos
  países.
• Incentivar el desarrollo sostenible y la
  gobernabilidad.

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Qué significa en concreto?

• Exportaciones de los países beneficiarios hacia
  la UE benefician de reducciones arancelarias muy
  generosas
• Las reducciones de arancel son moduladas de
  acuerdo con la sensibilidad de los productos en
  el mercado europeo
• La mayoría de los productos peruanos exportables
  y elegibles al SPG se benefician de un arancel
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Cuantos productos se beneficiaran del SPG?

• 7200 productos industriales y agrícolas, no
  sensibles y sensibles.
• En el SPG Droga, que tenía 6900 productos, el
  Perú exportó solo unos 300 productos de manera
  significativa.

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Cuales serán las condiciones de elegibilidad al
SPG ?

• 1. Ratificar 27 convenios internacionales en el
  campo de
• Derechos humanos y laborales (16 convenios)
• Medio ambiente (7 convenios)
• Gobernabilidad Lucha contra el tráfico de drogas
  y lucha contra la corrupción (4 convenios)
• 2. Tener una economía vulnerable
• Es vulnerable un país cuyas exportaciones a la
  UE bajo SPG son poca diversificadas, con cinco
  secciones de productos representando 75 de sus
  exportaciones bajo SPG a la UE.
• Además el país no debe figurar en la lista de
  países con alto ingreso del Banco Mundial.

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El Perú cumple con las condiciones

• El Perú ya ratificó 26 de los 27 convenios. Le
  falta el convenio de Estocolmo sobre
  Contaminantes Orgánicos Persistentes que tendrá
  que ratificar a más tardar el 31/12/2008.
• El Perú puede ser considerado como economía
  vulnerable, con 4 secciones de productos
  representando 83 de sus exportaciones bajo SPG.
• El Perú está considerado por el Banco Mundial
  como país de ingreso medio bajo.

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Qué otros países podrán cumplir ?

• Los otros países de la Comunidad Andina
• Bolivia, Colombia, Ecuador, Venezuela
• Cinco países de América Central
• Costa Rica, Guatemala, Honduras, Nicaragua,
  Panamá
• Sri Lanka, Georgia y Mongolia

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Una mayor flexibilidad de las reglas de origen

• La acumulación regional se intensificara para que
  los miembros de un grupo regional hagan un mejor
  uso de las preferencias, fomentando la
  cooperación regional.
• Así los países de la CAN podrán acumular origen
  con los países del MERCOSUR o de América Central

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Un proceso de graduación más claro, más simple y
más justo

• La graduación significa concretamente la perdida
  de beneficios arancelarios a productos que son
  competitivos en el mercado comunitario y ya no
  necesitan ayuda en forma de preferencias
  arancelarias.
• No es una sanción, sino una señal de que el SPG
  ha conseguido desempeñar su función, que es poner
  en marcha los flujos de exportación.
• La graduación se basará en un criterio simple se
  aplicara cuando un grupo de productos, i.e. una
  sección del código aduanero de un país concreto
  supere en unos 15 las importaciones totales de
  la UE de los mismos productos al amparo del SPG
  en los 3 últimos anos consecutivos. Solo para los
  productos textiles, el umbral todavía no está
  decidido.

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El SPG, último sistema de preferencias
unilaterales para los países andinos?

• El SPG estará valido hasta 2015
• Permitirá asegurar un trato preferencial a las
  exportaciones andinas mientras se negociará un
  Acuerdo de Asociación, incluyendo un TLC.

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Perspectivas de negociación de un Tratado de
Libre Comercio entre la CAN y la UE

• Cumbre UE-AL de Guadalajara, México, Mayo de
  2004
• Los mandatarios acordaron poner en marcha un
  proceso que conduzca a un acuerdo de asociación
  que incluirá un tratado de libre comercio.

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Condiciones para un TLC con EU

• La negociación de un TLC se realizará
  construyendo sobre los resultados de la Agenda de
  Doha para el desarrollo.
• La negociación de un TLC se iniciara cuando se
  realice un nivel suficiente de integración
  económica regional

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Dos etapas

• Primera etapa
• A partir de enero de 2005 valoración conjunta
  del proceso andino de integración económica, con
  un Grupo de Trabajo ad hoc.
• A fines de 2005 la Comisión Mixta UE-CAN,
  basándose sobre las conclusiones del Grupo de
  Trabajo formulará sus recomendaciones a la Cumbre
  UE-ALC de mayo de 2006 en Viena, Austria.

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Dos etapas

• A concluirse la primera etapa inicio de
  negociaciones sustantivas en pro de un acuerdo
  beneficioso para los países andinos y para la UE.

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Forma de negociación

• Nunca se contempló una negociación bilateral con
  el Perú o con otro país andino solo.
• La política comercial de la UE favorece
  negociaciones multilaterales o de bloque a
  bloque, en este caso se negociara con los 5
  países de la CAN.
• La prioridad estratégica se da a las
  negociaciones multilaterales.

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Negociaciones multilaterales

• La conclusión de las negociaciones de la Agenda
  de Doha depende ahora de las cifras que van a
  concretizar el paquete de compromisos acordados
  por los miembros de la OMC en julio de 2004
• Dado que la próxima reunión a nivel ministerial
  está prevista en Hong Kong en diciembre de 2005,
  la meta final se diseña al horizonte 2006

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Un instrumento para facilitar las Exportaciones a
la Unión Europea
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Qué es el Helpdesk?

• Es una base de datos conectada a internet creada
  por la DG Comercio de la CE para facilitar el
  acceso de las exportaciones de PED a los mercados
  de la UE
• Es un servicio on line para responder a
  preguntas concretas sobre situaciones y problemas
  a los que tienen que hacer frente los
  exportadores.

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Ventajas del Helpdesk

• Servicio gratuito
• Interactivo
• Fácil de usar

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Dirección

• http//export-help.cec.eu.int

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Servicios que facilita el Helpdesk

• Información sobre regímenes arancelarios
  preferenciales
• Estadísticas comerciales detalladas de EU25
• Plataforma y enlaces para encontrar en la UE
  socios comerciales e interlocutores
• Información detallada sobre problemas y
  situaciones de la vida real de los exportadores

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El Helpdesk permite a los exportadores
beneficiarse de los regímenes preferenciales de
comercio de la UE

• 1. Sección Derechos a la Importación
• 2. Sección Documentación aduanera
• 3. Sección Normas de Origen

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El Helpdesk ayuda a los exportadores a averiguar
si un determinado mercado de la UE es o no idóneo

• 4. Sección Estadísticas Comerciales

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El Helpdesk ayuda a encontrar socios comerciales
e interlocutores en la UE

• 5. Sección Espacio Comercial
• 6. Sección Enlaces

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El Helpdesk ayuda a obtener información detallada
sobre los problemas y situaciones de la vida real
de los exportadores

• 7. Sección Contacto (Contact)

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Recientes mejoras

• 1. Nueva versión multilingüe
• 2. Estadísticas comerciales de los EU25
• 3. Nuevo Espacio Comercial

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Nuevas mejoras del Helpdesk

• Junio de 2005
• Nueva sección de Requisitos a la importación y
  gravámenes interiores
• Requisitos específicos de la UE y de los Estados
  miembros aplicables a la importación de productos
  originarios de un país tercero
• Impuestos internos aplicables a los productos
  (p.e. Impuesto sobre el valor añadido)

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• Ejemplo de las nuevas mejoras
• del Helpdesk

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Exportación de aguacates frescos (palta) 08044000
de Perú a España
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Exportación de aguacates (palta) 08044000 de Perú
a España
55
Requisitos especificos para la exportación de
aguacates (palta) 08044000 de Perú a España
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Requisitos especificos para la exportación de
aguacates (palta) 08044000 de Perú a España
57
Gravamenes interiores aplicables a los aguacates
(palta) 08044000 en España
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Cómo contactar con el Expanding Exports Helpdesk?

• Página internet
• http//export-help.cec.eu.int
• E-mail export-help_at_cec.eu.int
• Fax [phone]
• Dirección postal
• Comisión europea - Dirección General de Comercio
• Unidad Acceso a Mercados (E.3.)
• Bélgica-1049-Bruselas

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Muchas Gracias!